HNPR—2021—04012
湘科發(fā)〔2021〕90號
關(guān)于印發(fā)《湖南省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)異議處理辦法
（試行）》的通知
各有關(guān)單位（專家）：
現(xiàn)將《湖南省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)異議處理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
湖南省科學(xué)技術(shù)廳
2021年9月2日
湖南省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)異議處理辦法（試行）
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范湖南省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)（以下簡稱省科技獎(jiǎng)）異議處理工作程序，根據(jù)《國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)異議處理辦法》《湖南省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》（以下簡稱《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》）的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 對省科技獎(jiǎng)項(xiàng)目技術(shù)內(nèi)容、候選人及候選單位、材料真實(shí)性等存在不同意見，均可提出異議。提名單位、專家及候選人、候選單位對提名項(xiàng)目和自身項(xiàng)目評審結(jié)果的不同意見，不屬于異議范圍。
第三條 省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)工作辦公室（以下簡稱省獎(jiǎng)勵(lì)辦）負(fù)責(zé)異議的受理、督辦和異議處理結(jié)果反饋；提名單位、專家負(fù)責(zé)異議內(nèi)容的調(diào)查核實(shí)；省科技獎(jiǎng)評審有關(guān)組織負(fù)責(zé)審議和裁決；省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)監(jiān)督委員會（以下簡稱監(jiān)督委員會）負(fù)責(zé)監(jiān)督，并經(jīng)省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)委員會（以下簡稱獎(jiǎng)勵(lì)委員會）授權(quán)，對有關(guān)重大問題組織專項(xiàng)調(diào)查。
第四條 任何單位和個(gè)人不得阻撓、干擾異議的調(diào)查處理，不得推諉包庇。
異議各方應(yīng)當(dāng)積極配合，如實(shí)說明問題，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按要求提供相關(guān)證明材料，不得隱匿、銷毀證明材料。
第五條 參與異議處理工作的人員應(yīng)遵守工作紀(jì)律，不得私自留存、隱匿、摘抄、復(fù)制或泄露異議有關(guān)內(nèi)容及處理材料，未經(jīng)允許不得透露或公開調(diào)查處理工作情況。
第二章 異議的提出及受理
第六條 異議應(yīng)當(dāng)在《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》規(guī)定的異議受理期限內(nèi)以書面形式向省獎(jiǎng)勵(lì)辦或者監(jiān)督委員會提出，逾期不予受理。監(jiān)督委員會收到的異議，應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)交省獎(jiǎng)勵(lì)辦。
第七條 異議提出者應(yīng)當(dāng)表明真實(shí)身份，并提供有效聯(lián)系方式和證明其觀點(diǎn)的必要證據(jù)材料。個(gè)人提出的，應(yīng)當(dāng)在書面材料上簽署真實(shí)姓名；以單位名義提出的，應(yīng)當(dāng)加蓋本單位公章。提出異議的單位、個(gè)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未按要求提供相關(guān)證明材料的，視為放棄異議。
異議提出者應(yīng)當(dāng)對所提供材料內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)，不得捏造、歪曲事實(shí)，不得誣告、陷害他人。經(jīng)查實(shí)屬于誣告陷害的，依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理，情節(jié)嚴(yán)重的，移交有關(guān)機(jī)關(guān)依法處理。
對虛假署名異議或無法核實(shí)身份的署名異議，視同匿名。
第八條 省獎(jiǎng)勵(lì)辦對收到的異議材料進(jìn)行審查，屬于以下情況之一的，不予受理：
（一）匿名且無相關(guān)證據(jù)或調(diào)查線索的；
（二）假冒他人名義提出的；
（三）異議內(nèi)容與項(xiàng)目提名材料內(nèi)容無關(guān)的；
（四）異議內(nèi)容與已經(jīng)處理完畢并形成結(jié)論的異議內(nèi)容相同或相似，沒有新的調(diào)查線索，無重復(fù)處理必要的。
省獎(jiǎng)勵(lì)辦應(yīng)在收到異議后3個(gè)工作日內(nèi)完成審查，作出是否受理的決定，書面告知異議者受理情況（匿名除外），對不予受理的說明理由。對監(jiān)督委員會收到的異議，省獎(jiǎng)勵(lì)辦也應(yīng)在監(jiān)督委員會收到異議后3個(gè)工作日內(nèi)完成審查。
異議審查和受理情況應(yīng)向監(jiān)督委員會報(bào)告。
第九條 異議轉(zhuǎn)辦過程中，應(yīng)對異議人身份進(jìn)行保密，轉(zhuǎn)辦材料上不得出現(xiàn)異議人姓名；確實(shí)需要出現(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)先征得異議人的同意。單位提出異議的，以及個(gè)人提出涉及自身的侵權(quán)異議的，不適用異議人身份保密措施。
第三章 異議的調(diào)查處理
第十條 對決定受理的異議，實(shí)行分類處理：
（一）形式審查類異議：由省獎(jiǎng)勵(lì)辦組織形式審查專家，依據(jù)形式審查有關(guān)規(guī)定形成異議調(diào)查處理結(jié)論，并向獎(jiǎng)勵(lì)委員會、監(jiān)督委員會報(bào)告；
（二）學(xué)術(shù)類異議：反映學(xué)術(shù)問題和候選人、候選單位爭議的，由省獎(jiǎng)勵(lì)辦轉(zhuǎn)送提名單位、專家，限期調(diào)查處理；
（三）紀(jì)律類異議：反映候選人、候選單位違反黨紀(jì)政紀(jì)或存在其他違法違紀(jì)問題的，轉(zhuǎn)交具有相應(yīng)干部管理權(quán)限的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，或相應(yīng)執(zhí)法部門處理；涉及違反評審紀(jì)律的，由監(jiān)督委員會組織調(diào)查處理。
涉及異議處理中的重大事項(xiàng)，監(jiān)督委員會可參與調(diào)查或聽取調(diào)查情況匯報(bào)，必要時(shí)組織實(shí)地核查。
第十一條 提名單位、專家接到省獎(jiǎng)勵(lì)辦轉(zhuǎn)來的異議后，應(yīng)及時(shí)將異議材料轉(zhuǎn)送相關(guān)候選人、候選單位提出申辯材料，并針對異議雙方材料內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，組織專家咨詢，按照以下情況分類提出提名單位、專家的處理意見：
（一）對相關(guān)候選人、候選單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未提出申辯材料的，提名單位、專家應(yīng)申請撤回提名，項(xiàng)目終止評審；
（二）對異議人撤回異議或調(diào)查核實(shí)認(rèn)為異議不成立的，提名單位、專家可以維持提名意見，但應(yīng)對異議點(diǎn)進(jìn)行逐條答復(fù)說明；
（三）對調(diào)查核實(shí)認(rèn)為異議部分成立的，提名單位、專家應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況決定是否繼續(xù)維持提名意見，并對有關(guān)情況作出說明；
（四）對異議成立，項(xiàng)目候選人或候選單位存在學(xué)術(shù)不端等科研誠信問題的，提名單位、專家應(yīng)申請撤回提名，并提出對學(xué)術(shù)不端等科研誠信問題的處理意見，項(xiàng)目終止評審。
（五）對異議所涉事項(xiàng)正處于訴訟、仲裁、行政復(fù)議、行政裁決等程序中的，提名單位、專家應(yīng)申請撤回提名，并對有關(guān)情況進(jìn)行說明，項(xiàng)目終止評審；
（六）對項(xiàng)目完成方要求退出評審，或存在其他情況影響項(xiàng)目繼續(xù)評審的，提名單位、專家應(yīng)申請撤回提名，并對有關(guān)情況進(jìn)行說明，項(xiàng)目終止評審。
異議調(diào)查處理的咨詢專家應(yīng)具有良好的科學(xué)道德和較高的學(xué)術(shù)造詣，堅(jiān)持原則，公平公正，不得與異議各方存在利害關(guān)系，不得是異議項(xiàng)目提名單位、候選單位的專家。
第十二條 提名單位、專家應(yīng)在省獎(jiǎng)勵(lì)辦規(guī)定的期限內(nèi)完成調(diào)查核實(shí)并報(bào)送結(jié)果。報(bào)送的異議調(diào)查處理材料應(yīng)包括：
（一）異議調(diào)查處理情況報(bào)告；
（二）相關(guān)候選人、候選單位申辯材料；
（三）專家咨詢意見。有學(xué)術(shù)委員會等學(xué)術(shù)組織的提名單位、項(xiàng)目候選單位，還應(yīng)提供學(xué)術(shù)組織意見；
（四）提名單位、專家的明確處理意見。
第十三條 提名單位、專家因客觀原因在項(xiàng)目評審前不能及時(shí)完成調(diào)查處理的，應(yīng)向省獎(jiǎng)勵(lì)辦來函申請延期處理。項(xiàng)目在一個(gè)評審周期只能申請一次延期處理。
申請延期處理的項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)緩評后，提名單位、專家應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行異議調(diào)查處理責(zé)任。在下一年度提名工作截止前完成調(diào)查處理并報(bào)齊相關(guān)材料，且項(xiàng)目技術(shù)內(nèi)容無實(shí)質(zhì)性變更的，應(yīng)按其緩評節(jié)點(diǎn)提交下一年度后續(xù)程序的評審；在下一年度提名工作截止前，仍未完成異議調(diào)查處理并報(bào)齊相關(guān)材料的，項(xiàng)目終止評審。
第十四條 提名單位、專家在異議處理過程中，存在以下行為的，視為承認(rèn)異議內(nèi)容，項(xiàng)目終止評審：
（一）異議調(diào)查處理材料中不作出明確處理意見或僅轉(zhuǎn)述相關(guān)各方意見的；
（二）未報(bào)送異議調(diào)查處理材料或未按照第十二條規(guī)定報(bào)齊相關(guān)材料，又不申請延期或撤回提名的。
第十五條 終止評審的項(xiàng)目，如再次以相關(guān)技術(shù)內(nèi)容提名省科技獎(jiǎng)，應(yīng)與前一次提名年度相隔一年以上進(jìn)行。再次被提名時(shí)，仍須提交對原異議處理情況的書面報(bào)告及相關(guān)處理材料。
第四章 異議的審議及裁決
第十六條 對受理和網(wǎng)絡(luò)初評結(jié)果公示期間收到的異議，應(yīng)提交行業(yè)評審會議專門環(huán)節(jié)進(jìn)行審議，評審委員審閱異議材料和異議調(diào)查處理材料后，對異議內(nèi)容是否影響項(xiàng)目授獎(jiǎng)做出判斷，經(jīng)投票形成行業(yè)評審結(jié)果。異議項(xiàng)目未通過評審的，異議處理程序自行終止。
對通過行業(yè)評審的異議項(xiàng)目，應(yīng)在該項(xiàng)目評審意見中寫明對異議內(nèi)容的評審結(jié)論，由省獎(jiǎng)勵(lì)辦將行業(yè)評審意見和異議處理情況報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)委員會。
第十七條 對行業(yè)評審結(jié)果公示期間收到的異議，在收到提名單位、專家的異議調(diào)查處理材料后，省獎(jiǎng)勵(lì)辦應(yīng)組織行業(yè)評審委員、監(jiān)督委員會委員或者有關(guān)專家進(jìn)行審議，并形成專家組書面意見。
獎(jiǎng)勵(lì)委員會審閱異議材料、異議調(diào)查處理材料和專家組意見后，對異議內(nèi)容是否影響項(xiàng)目授獎(jiǎng)做出判斷，經(jīng)投票形成審定結(jié)果。異議項(xiàng)目未通過獎(jiǎng)勵(lì)委員會審定的，異議處理程序自行終止。
獎(jiǎng)勵(lì)委員會認(rèn)為需補(bǔ)充提供材料或進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)的，可以暫緩授獎(jiǎng)。暫緩授獎(jiǎng)的人選和項(xiàng)目，如異議處理完畢且異議不成立，提交下一年度獎(jiǎng)勵(lì)委員會審定。
第十八條 對獎(jiǎng)勵(lì)委員會審定結(jié)果公示期間收到的異議，在收到提名單位、專家的異議調(diào)查處理材料后，監(jiān)督委員會根據(jù)獎(jiǎng)勵(lì)委員會授權(quán)，組織行業(yè)評審委員、監(jiān)督委員會委員或者有關(guān)專家進(jìn)行審議，形成專家組書面意見。獎(jiǎng)勵(lì)委員會召開會議或以適當(dāng)方式審閱異議材料、異議調(diào)查處理材料和專家組意見，形成異議處理決議，提交省人民政府科學(xué)技術(shù)主管部門審核。
第十九條 省獎(jiǎng)勵(lì)辦應(yīng)將異議處理結(jié)果告知異議有關(guān)各方。
第五章 附 則
第二十條 提名公示期間的異議由相關(guān)提名單位、專家負(fù)責(zé)，可參照本異議處理辦法處理。
第二十一條 對異議期外收到的反映項(xiàng)目問題的來信和舉報(bào)，經(jīng)獎(jiǎng)勵(lì)委員會批準(zhǔn)可參照異議程序處理。
第二十二條 涉及國家安全項(xiàng)目的異議，由有關(guān)部門處理，并將處理結(jié)果報(bào)省人民政府科學(xué)技術(shù)主管部門。
第二十三條 異議調(diào)查處理過程中發(fā)現(xiàn)有關(guān)單位和個(gè)人存在學(xué)術(shù)不端等科研誠信問題的，由省人民政府科學(xué)技術(shù)主管部門按照科研誠信有關(guān)規(guī)定另行處理。
第二十四條 本辦法自2021年10月1日起施行，有效期2年。
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湖南省科學(xué)技術(shù)廳辦公室 2021年9月2日印
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