目錄
第一部分 市場監(jiān)督管理局2021年部門預(yù)算說明
一、部門基本概況
（一）職能職責
（二）機構(gòu)設(shè)置
二、部門預(yù)算單位構(gòu)成
三、部門收支總體情況
（一）收入預(yù)算
（二）支出預(yù)算
四、一般公共預(yù)算撥款支出預(yù)算
（一）基本支出
（二）項目支出
五、政府性基金預(yù)算支出
六、其他重要事項的情況說明
（一）機關(guān)運行經(jīng)費
（二）“三公”經(jīng)費預(yù)算
（三）一般性支出情況
（四）政府采購情況
（五）國有資產(chǎn)占有使用情況及新增資產(chǎn)配置情況
（六）重點項目預(yù)算的績效目標等預(yù)算績效情況說明
七、名詞解釋
第二部分 部門預(yù)算公開表格
一、部門收支總表
二、部門收入總表
三、部門支出總表
四、部門支出總表（按部門預(yù)算經(jīng)濟分類）
五、部門支出總表(按政府預(yù)算經(jīng)濟分類)
六、工資福利支出預(yù)算表（按部門預(yù)算經(jīng)濟分類）
七、工資福利支出(按政府預(yù)算經(jīng)濟分類)
八、一般商品和服務(wù)支出預(yù)算表（按部門預(yù)算經(jīng)濟分類）
九、一般商品和服務(wù)支出預(yù)算(按政府預(yù)算經(jīng)濟分類)
十、對個人和家庭的補助支出預(yù)算表（按部門預(yù)算經(jīng)濟分類）
十一、對個人和家庭的補助支出預(yù)算表(按政府預(yù)算經(jīng)濟分類)
十二、財政撥款收支總表
十三、一般公共預(yù)算撥款支出預(yù)算表
十四、一般公共預(yù)算撥款基本支出預(yù)算表
十五、一般公共預(yù)算撥款——工資福利支出預(yù)算表（按部門預(yù)算經(jīng)濟分類）
十六、一般公共預(yù)算撥款——工資福利支出預(yù)算表(按政府預(yù)算經(jīng)濟分類)
十七、一般公共預(yù)算撥款——一般商品和服務(wù)支出預(yù)算表（按部門預(yù)算經(jīng)濟分類）
十八、一般公共預(yù)算撥款——一般商品和服務(wù)支出預(yù)算表（按政府預(yù)算）
十九、一般公共預(yù)算撥款——對個人和家庭的補助支出預(yù)算表（按部門預(yù)算經(jīng)濟分類）
二十、一般公共預(yù)算撥款——對個人和家庭的補助支出預(yù)算表(按政府預(yù)算經(jīng)濟分類)
二十一、支出預(yù)算項目明細表
二十二、政府性基金撥款支出預(yù)算表（按部門預(yù)算經(jīng)濟分類）
二十三、政府性基金撥款支出預(yù)算表(按政府預(yù)算經(jīng)濟分類)
二十四、納入專戶管理的非稅收入撥款支出預(yù)算表（按部門預(yù)算經(jīng)濟分類）
二十五、納入專戶管理的非稅收入撥款支出預(yù)算表(按政府預(yù)算經(jīng)濟分類)
二十六、經(jīng)費撥款支出預(yù)算表（按部門預(yù)算經(jīng)濟分類）
二十七、經(jīng)費撥款支出預(yù)算表(按政府預(yù)算經(jīng)濟分類)
二十八、“三公”經(jīng)費預(yù)算公開表
二十九、部門(單位)整體支出預(yù)算績效目標申報表
三十、財政支出項目預(yù)算績效目標申報表
第一部分 市場監(jiān)督管理局2021年部門預(yù)算說明
一、部門基本概況
（一）職能職責
1、負責市場綜合監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國家市場監(jiān)督管理的方針、政策和法律法規(guī)規(guī)章。組織實施質(zhì)量強縣、食品安全、標準化和知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，擬定并組織實施有關(guān)規(guī)劃，規(guī)范和維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。
2、負責市場主體統(tǒng)一登記注冊工作。負責全縣各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動的單位、個體工商戶等市場主體的登記注冊工作。建立市場主體信息公示和共享機制，依法公示和共享有關(guān)信息，加強信用監(jiān)管，推動市場主體信用體系建設(shè)。
3、負責組織和指導(dǎo)市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。指導(dǎo)全縣市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍整合和建設(shè)，推動實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管。組織查處各類市場違法案件。規(guī)范市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為。
4、依委托開展發(fā)壟斷統(tǒng)一執(zhí)法調(diào)查工作。統(tǒng)籌推進競爭政策實施，組織實施公平競爭審查制度。依委托協(xié)助開展壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位和濫用行政權(quán)力排除、限制競爭等反壟斷執(zhí)法調(diào)查工作。
5、負責監(jiān)督管理市場秩序。依法監(jiān)督管理市場交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為。組織查處價格收費違法違規(guī)、不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標專利知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣行為。指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動。承擔依法查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。
6、負責宏觀質(zhì)量管理。擬定推進質(zhì)量強縣戰(zhàn)略的政策措施并組織實施。統(tǒng)籌全縣質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用，會同有關(guān)部門組織實施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度，按規(guī)定權(quán)限組織對重大質(zhì)量事故調(diào)查，配合實施缺陷產(chǎn)品召回制度，監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。
7、負責產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。管理產(chǎn)品質(zhì)量安全，風(fēng)險監(jiān)控、全縣監(jiān)督抽查工作。落實質(zhì)量分級制度、質(zhì)量安全追溯制度。負責纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。
8、負責特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設(shè)備，安全監(jiān)察、監(jiān)督工作。監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標準和鍋爐環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況。按規(guī)定權(quán)限組織調(diào)查處理特種設(shè)備事故并進行統(tǒng)計分析。
9、負責藥品（含中藥、民族藥，下同）、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國家、省關(guān)于藥品、醫(yī)療器械、化妝品安全監(jiān)督管理的法律、法規(guī)、規(guī)章，擬定政策規(guī)劃并組織實施。
10、負責職責范圍內(nèi)的藥品、醫(yī)療器械和化妝品標準管理和上市后風(fēng)險管理。監(jiān)督實施藥品、醫(yī)療器械、化妝品標準和分類管理制度。
11、負責藥品、醫(yī)療器械和化妝品的不良反應(yīng)監(jiān)管、評價、處置和應(yīng)急管理工作。
12、負責食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。組織制定食品安全有關(guān)政策并組織實施。負責食品安全應(yīng)急體系建設(shè)，組織指導(dǎo)重大食品安全事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。建立健全食品安全重要信息直報制度。承擔縣食品安全委員會日常工作。
13、負責食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險。推動建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責任機制，健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風(fēng)險監(jiān)測、核查處置和風(fēng)險預(yù)警、風(fēng)險交流工作。組織實施特殊食品備案和監(jiān)督管理。負責食鹽專營管理和食鹽安全監(jiān)督管理。
14、負責統(tǒng)一管理計量工作。推行國家法定計量單位，執(zhí)行國家計量制度，依職權(quán)管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規(guī)范、監(jiān)督商品計量和市場計量行為。
15、對標準的實施進行監(jiān)督檢查。推行采用國際標準。
16、負責統(tǒng)一管理檢驗檢測工作。推行檢驗檢測機構(gòu)改革，規(guī)范檢驗檢測市場，完善檢驗檢測體系，指導(dǎo)協(xié)調(diào)檢驗檢測行業(yè)發(fā)展。
17、負責統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)全縣認證認可工作。依法監(jiān)督管理全縣認證認可和合格評定有關(guān)活動。
18、市場監(jiān)督管理、知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域科技和信息化建設(shè)、新聞宣傳、對外交流與合作。按規(guī)定承擔技術(shù)性貿(mào)易措施有關(guān)工作。
19、負責實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，推進知識產(chǎn)權(quán)強縣建設(shè)。制定實施知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護、運用的政策和措施。負責知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系建設(shè)，推動知識產(chǎn)權(quán)信息傳播利用。
20、負責保護知識產(chǎn)權(quán)。落實嚴格保護商標、專利、原產(chǎn)地地理標志等相關(guān)工作，負責知識產(chǎn)權(quán)保護體系建設(shè)，組織開展商標、專利執(zhí)法工作。
21、負責知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運用。開展知識產(chǎn)權(quán)運營體系建設(shè)，指導(dǎo)重大經(jīng)濟活動知識產(chǎn)權(quán)評議，規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)交易和無形資產(chǎn)評估，促進知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，推動知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展。
22、負責組織開展有關(guān)服務(wù)領(lǐng)域消費維權(quán)工作，查處制售假冒偽劣等違法行為，指導(dǎo)消費者咨詢、申訴、舉報受理、處理和網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)等工作，保護經(jīng)營者、消費者合法權(quán)益。
23、按規(guī)定要求，承擔對口事業(yè)服務(wù)機構(gòu)業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督職責。
24、完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。
（二）機構(gòu)設(shè)置
1、內(nèi)設(shè)機構(gòu)26個：辦公室、財務(wù)股、政策法規(guī)股、行政審批股、人事股、食品綜合協(xié)調(diào)和應(yīng)急處置股、消費者權(quán)益保護股、投訴舉報中心、商標和廣告監(jiān)管股、信用監(jiān)督管理股、網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理股、質(zhì)量發(fā)展和安全監(jiān)督管理股、標準化和計量股、特種設(shè)備安全監(jiān)察股（縣特種設(shè)備事故調(diào)查處理辦公室）、食品生產(chǎn)安全監(jiān)管股、食品流通安全監(jiān)管股、餐飲食品安全監(jiān)管股、藥品和醫(yī)療器械監(jiān)管股、保健食品和化妝品監(jiān)管股、酒類安全監(jiān)管股、鹽業(yè)監(jiān)管股、知識產(chǎn)權(quán)管理股、經(jīng)濟檢查股、食品藥品安全抽檢監(jiān)測股、價格監(jiān)督檢查股、市場規(guī)范管理股。
2、所屬單位機構(gòu)24個：岳陽縣個體勞動者私營企業(yè)協(xié)會服務(wù)中心、岳陽縣消費者委員會服務(wù)中心、岳陽縣市場監(jiān)督管理信息中心、岳陽縣市場檢驗檢測中心、岳陽縣市場綜合執(zhí)法大隊、岳陽縣價格監(jiān)督檢查所、榮家灣第一市場監(jiān)督管理所、榮家灣第二市場監(jiān)督管理所、榮家灣第三市場監(jiān)督管理所、榮家灣第四市場監(jiān)督管理所、新開市場監(jiān)督管理所、新墻市場監(jiān)督管理所、筻口市場監(jiān)督管理所、黃沙街市場監(jiān)督管理所、公田市場監(jiān)督管理所、張谷英市場監(jiān)督管理所、柏祥市場監(jiān)督管理所、毛田市場監(jiān)督管理所、月田市場監(jiān)督管理所、步仙市場監(jiān)督管理所、楊林街市場監(jiān)督管理所、長湖市場監(jiān)督管理所、中洲市場監(jiān)督管理所、東洞庭湖市場監(jiān)督管理所。
二、部門預(yù)算單位構(gòu)成
本部門所屬二級機構(gòu)6個、派出機構(gòu)18個，均沒有財務(wù)獨立核算，因此2021年度部門預(yù)算僅為本級部門預(yù)算。
三、部門收支總體情況
本單位2021年沒有政府性基金預(yù)算撥款和納入專戶管理的非稅收入撥款收入，也沒有使用政府性基金預(yù)算撥款和納入專戶管理的非稅收入撥款安排的支出和對個人和家庭的補助支出，所以公開的附件10、11、19、20、22、23、24、25表均為空。
（一）收入預(yù)算
2021年年初預(yù)算數(shù)3866.44萬元，其中，一般公共預(yù)算撥款3866.44萬元(含納入一般公共預(yù)算管理的非稅收入420萬元)。收入較上年增加178.64萬元，主要原因是今年財政將年終績效獎金納入年初預(yù)算。
（二）支出預(yù)算
2021年年初預(yù)算數(shù)3866.44萬元，主要是一般公共服務(wù)支出3866.44萬元。支出較上年增加178.64萬元，主要原因是今年財政將年終績效獎金納入年初預(yù)算。
四、一般公共預(yù)算撥款支出預(yù)算
2021年本部門一般公共預(yù)算撥款支出3866.44萬元，包含基本支出3087.44萬元，占比80%；項目支出779萬元，占比20%。具體安排情況如下：
（一） 基本支出
2021年年初預(yù)算數(shù)為3087.44萬元，是指為保障單位機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的各項支出，包括用于基本工資、津貼補貼等人員經(jīng)費以及辦公費、印刷費、水電費、辦公設(shè)備購置等日常公用經(jīng)費，其中：工資福利支出2809.36萬元、一般商品和服務(wù)支出278.08萬元。
（二） 項目支出
2021年年初預(yù)算數(shù)為779萬元，是指單位為完成特定行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標而發(fā)生的支出，其中：食品藥品監(jiān)管專項27萬元、特種設(shè)備安全監(jiān)管專項20萬元、標準化項目管理專項15萬元、專用材料檢測專項35萬元、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)醫(yī)用計量器具免費檢定專項20萬元、執(zhí)法辦案專項95萬元、消費維權(quán)專項18萬元、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管專項5萬元、打假專項27萬元、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所經(jīng)費140萬元、三證合一工作經(jīng)費18萬元、食品藥品檢驗經(jīng)費90萬元、食品藥品監(jiān)督舉報獎勵10萬元、食安辦工作經(jīng)費10萬元、質(zhì)量強縣工作經(jīng)費18萬元、市場監(jiān)督管理執(zhí)法經(jīng)費231萬元。
五、政府性基金預(yù)算支出
2021年度本部門無政府性基金預(yù)算安排的支出。
六、其他重要事項的情況說明
（一）機關(guān)運行經(jīng)費
本部門2021年機關(guān)運行經(jīng)費為當年一般公共預(yù)算撥款278.08 萬元，比上年減少235.92萬元，降低46%。主要原因是今年預(yù)算將非稅收入成本歸入項目支出。
（二）“三公”經(jīng)費預(yù)算
本部門2021年“三公”經(jīng)費預(yù)算數(shù)88.2萬元，其中：（1）公務(wù)接待費23.4萬元；（2）公務(wù)用車購置及運行費64.8萬元，其中：公務(wù)用車購置費0萬元，公務(wù)用車購置數(shù)0輛；公務(wù)用車運行維護費64.8萬元，公務(wù)用車保有量16臺；（3）無因公出國（境）費�！叭苯�(jīng)費比上年減少9.8 萬元，降低10%，主要原因是單位嚴控“三公”經(jīng)費支出。
（三）一般性支出情況
本部門2021年一般性支出預(yù)算共計339.88萬元，其中:辦公費23.97萬元、印刷費5.22萬元、水費3.92萬元、電費15.67萬元、郵電費26.1萬元、物業(yè)管理費18.27萬元、差旅費31.32萬元、維修（護）費5.22萬元、會議費5萬元、培訓(xùn)費9.14萬元、公務(wù)接待費13.05萬元、其他交通費用115.98萬元、辦公設(shè)備購置67.02萬元。
本部門2021年會議費預(yù)算5萬元，擬召開20次會議，人數(shù)1280人，內(nèi)容為黨風(fēng)廉政建設(shè)、市場監(jiān)管行政執(zhí)法和專項整治、加強食品安全工作、市場監(jiān)管工作匯報、營商環(huán)境“雙隨機、一公開”等；培訓(xùn)費預(yù)算9.14萬元，擬開展12次培訓(xùn)，人數(shù)360人，內(nèi)容為“湘冷鏈”系統(tǒng)培訓(xùn)、食品經(jīng)營許可培訓(xùn)、黨員培訓(xùn)等；未計劃舉辦節(jié)慶、晚會、論壇、賽事活動。
（四）政府采購情況
本部門2021年政府采購預(yù)算總額108.52萬元，其中：工程類0萬元，貨物類108.52萬元，服務(wù)類0萬元。另外：授予中小企業(yè)的合同金額為108.52萬元及占政府采購支出總金額的比重為100%。
（五）國有資產(chǎn)占有使用情況及新增資產(chǎn)配置情況
截至上一年12月底，本部門共有車輛16輛，其中執(zhí)法執(zhí)勤車輛15臺、專用檢驗檢測車輛1臺。無單位價值50萬元以上通用設(shè)備，無單位價值100萬元以上專用設(shè)備。2021年無新增配置車輛、單位價值50萬元以上通用設(shè)備和單位價值100萬元以上專用設(shè)備。
（六）重點項目預(yù)算的績效目標等預(yù)算績效情況說明
本單位所有支出實行績效目標管理。納入2021年單位整體支出績效目標的金額為3866.44萬元，其中，基本支出3087.44萬元，項目支出779萬元，詳見文尾附表中單位預(yù)算公開表格的表29-30。
七、名詞解釋
1、機關(guān)運行經(jīng)費：是指各部門的公用經(jīng)費，包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用資料及一般設(shè)備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業(yè)管理費、公務(wù)用車運行維護費以及其他費用。
2、“三公”經(jīng)費：納入省財政預(yù)算管理的“三公“經(jīng)費，是指用一般公共預(yù)算撥款安排的公務(wù)接待費、公務(wù)用車購置及運行維護費和因公出國（境）費。其中，公務(wù)接待費反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待支出；公務(wù)用車購置及運行費反映單位公務(wù)用車車輛購置支出（含車輛購置稅），以及燃料費、維修費、保險費等支出；因公出國（境）費反映單位公務(wù)出國（境）的國際旅費、國外城市間交通費、食宿費等支出。
第二部分 部門預(yù)算公開表格
