2015-是“十二五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的收官之-，也是深化醫(yī)藥體制改革的攻堅之-，更是衛(wèi)生與計生機構(gòu)改革之-。三期疊加，機遇和挑戰(zhàn)共存，做好2015-我縣衛(wèi)生工作，我們既要以人民滿意為奮斗方向，以真抓實干為工作標準，心存敬畏加強自我管理；又要圍繞縣委縣政府工作中心，把衛(wèi)生工作放在全縣“科技強縣、旅游興縣”的大局中去謀劃、去推進、去落實，在打造全省通江達海的新增長極中爭當排頭兵，全面落實小康社會建設(shè)衛(wèi)生指標要求；堅持改革創(chuàng)新和問題導(dǎo)向，堅持醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公益性，以公立醫(yī)院改革為契機，以基層衛(wèi)生規(guī)范化建設(shè)為著力點，解決基層衛(wèi)生工作中的難點問題，全面推進醫(yī)療衛(wèi)生“四化”。
一、抓建設(shè)
(一)加強縣直醫(yī)院規(guī)范化建設(shè)
穩(wěn)妥推進縣級公立醫(yī)院改革，建立維護公益性、調(diào)動積極性、保障可持續(xù)性的縣級公立醫(yī)院運行機制。堅持以改革促發(fā)展，加強人才、技術(shù)、重點�？坪蛥f(xié)調(diào)統(tǒng)一的機制為核心的能力建設(shè)，統(tǒng)籌縣域醫(yī)療衛(wèi)生體系發(fā)展，力爭使縣域內(nèi)就診率提高到90%左右，基本實現(xiàn)“大病不出縣”。一是督導(dǎo)縣三醫(yī)院在創(chuàng)建二級綜合醫(yī)院的基礎(chǔ)上，完成血防、養(yǎng)老等重點�？平ㄔO(shè)；二是推進縣中醫(yī)院二甲創(chuàng)建；三是加強縣人民醫(yī)院能力提升建設(shè)，完成門急診大樓建設(shè)和原荔園賓館的租賃改造；四是全力推動婦幼保健院跨越式發(fā)展，完成整體搬遷(地址首選原中醫(yī)院)。
(二) 規(guī)范衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
一是按照中央項目和我縣實際情況，全面規(guī)劃2015-村級衛(wèi)生室建設(shè)項目，完成60個村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)；二是完成城關(guān)、中洲等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能力提升項目建設(shè)；三是充分利用政策優(yōu)勢，全力爭取中央、省市縣配套資金，推進縣鄉(xiāng)村和社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快示范衛(wèi)生院和人民滿意醫(yī)院創(chuàng)建;四是按照旅游強縣的目標，加快張谷英民俗文化游、大云山宗教體驗游、公田溫泉休閑游和洞庭湖生態(tài)游等景區(qū)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)范化設(shè)置和管理。
(三)全面從嚴治黨，以黨風(fēng)促進行風(fēng)
內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，進一步落實縣委縣政府從嚴治黨的要求，牢固樹立黨建是最大的政績觀念。要認識到抓黨建是履職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職。堅持從嚴要求和示范引領(lǐng)，認真解決凝聚力和戰(zhàn)斗力不強的問題，著力解決隊伍不優(yōu)狀態(tài)不佳的問題。切實加強全系統(tǒng)反腐倡廉和黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，促進干部職工作風(fēng)轉(zhuǎn)變，推動工作落實。堅持“黨要管黨、從嚴治黨”，嚴格責任追究，嚴肅查處違紀違法行為，鞏固懲治“四風(fēng)”的長效機制，落實行風(fēng)建設(shè)“九不準”，充分發(fā)揮三個“十佳”的典型引領(lǐng)作用，強化行業(yè)奉獻精神和服務(wù)意識，切實優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生環(huán)境，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，樹立衛(wèi)生行業(yè)良好的社會形象，推動各項工作爭優(yōu)創(chuàng)先。
(四)支持相關(guān)民營�？漆t(yī)院的發(fā)展
堅持全縣一盤棋的大局意識，牢固樹立衛(wèi)生團隊精神，將民營�？漆t(yī)院發(fā)展納入全縣衛(wèi)生工作藍圖，營造有力的社會辦醫(yī)環(huán)境，加強全行業(yè)監(jiān)管，促進社會辦醫(yī)健康發(fā)展。
二、抓創(chuàng)新
(一)衛(wèi)生應(yīng)急軟、硬件建設(shè)的創(chuàng)新
1、科學(xué)推進人才隊伍建設(shè)。切實加強醫(yī)技人員的招錄、培養(yǎng)和調(diào)配工作(特別是技術(shù)人員和文秘)。科學(xué)建立多渠道補償政策，合理拉開收入差距，調(diào)動醫(yī)務(wù)人員的積極性。立體化地引進外地執(zhí)業(yè)醫(yī)師、名老中醫(yī)和-輕的高素質(zhì)人才。利用合資、會診股份等方式充分使用縣外人力資源，與此同時，建立起適合縣情的比學(xué)趕幫的學(xué)習(xí)學(xué)術(shù)平臺。
2、加快衛(wèi)生應(yīng)急體系規(guī)范化建設(shè)。從基礎(chǔ)設(shè)施、人員、設(shè)備和機制等方面著手，全面建立我縣規(guī)范化衛(wèi)生應(yīng)急體系；制訂突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案，建立聯(lián)防聯(lián)控預(yù)警機制，爭取財政加大投入，落實人感染禽流感等突發(fā)急性傳染病和其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范與應(yīng)對措施，做好各項衛(wèi)生應(yīng)急工作。
(二)信息化建設(shè)的創(chuàng)新
建設(shè)縣級衛(wèi)生信息平臺，實現(xiàn)常工作動態(tài)監(jiān)管。在數(shù)字巴陵和省衛(wèi)生計生委信息化建設(shè)項目的支助下，全面啟動縣級衛(wèi)生區(qū)域信息平臺建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)一個以健康檔案為中心、以電子病歷和健康教育為支點的融基本公共衛(wèi)生服、基本醫(yī)療服務(wù)、基本藥物監(jiān)管、新型合作醫(yī)療、財務(wù)監(jiān)管、學(xué)術(shù)交流、績效考核等“橫向到邊，縱向到底”的縣級衛(wèi)生區(qū)域信息平臺，同時接入疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)管、藥品網(wǎng)上采購、安全監(jiān)控等子系統(tǒng)，啟動健康服務(wù)一卡通試點，積極推動遠程會診模式落地，優(yōu)先在偏遠地區(qū)建立空中醫(yī)院，促進醫(yī)療資源和診療信息共享，實現(xiàn)衛(wèi)生工作全天候電子監(jiān)管。
(三)人力資源合理配置機制的創(chuàng)新
合理配置人力資源是衛(wèi)生工作的重中之重，是加強衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)、理順人事關(guān)系、增強衛(wèi)生發(fā)展后勁、推進我縣醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革進程和全面建成小康社會的要求。目前我縣醫(yī)療機構(gòu)編制核定不足，血防人員編制被取消，縣疾控中心、縣衛(wèi)生監(jiān)督所、縣婦保院三家公共衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)編制緊缺，專業(yè)技術(shù)人員嚴重缺乏。只有創(chuàng)新機制，合理增設(shè)人員，才能滿足全縣人民的逐步增長的衛(wèi)生需求。
三、抓法制
全面推進衛(wèi)生法治建設(shè)，是維護人民健康權(quán)益、促進社會公平正義的根本保障，是鞏固改革成果、引領(lǐng)和推動衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的重要手段，是提升依法行政水平、加快衛(wèi)生治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必由之路。全面推進依法治國要求我們要全面依法治醫(yī)：一要堅持依法行政、規(guī)范衛(wèi)生行政許可；二要嚴格監(jiān)督執(zhí)法，強化依法執(zhí)業(yè)，嚴厲打擊非法行醫(yī)；三要創(chuàng)新村級衛(wèi)生室監(jiān)督體系，試行村級衛(wèi)生專項監(jiān)督；四要嚴格公共場所及生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督；五要協(xié)助推進第三方醫(yī)患調(diào)解中心的建立。