認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)；把黨的政治建設(shè)擺在首位，始終在思想上政治上行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把“四個(gè)意識(shí)”落實(shí)在崗位和行動(dòng)上；按照上級(jí)統(tǒng)一部署，開展好“不忘初心、牢記使命”主題教育，持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化；以提升系統(tǒng)各支部組織力為重點(diǎn)，扎實(shí)做好全系統(tǒng)黨建工作；充分發(fā)揮公立醫(yī)院黨支部把方向、管大局、做決策、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用。堅(jiān)決履行從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。
二、持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革 （一）強(qiáng)化“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”。推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)改革，推動(dòng)“三醫(yī)”工作由同一名政府領(lǐng)導(dǎo)分管的要求。 （二）推動(dòng)分級(jí)診療。重點(diǎn)指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)完善醫(yī)聯(lián)體內(nèi)部管理措施和考核機(jī)制。探索建立以縣直綜合醫(yī)院為龍頭，推動(dòng)疾病在不同層級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)合理規(guī)范診治的�？茖２♂t(yī)聯(lián)體模式；以及不同層級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)疾病不同發(fā)展階段，實(shí)行科學(xué)分工、服務(wù)聯(lián)動(dòng)的醫(yī)聯(lián)體模式。以病種為方向持續(xù)推進(jìn)分級(jí)診療，重點(diǎn)強(qiáng)化各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)慢性疾病管理分工，探索推行終末期腎病、慢性阻塞性肺病等重大疾病‘縣治、鄉(xiāng)管、村訪’分級(jí)診療模式。加強(qiáng)各層級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)之間藥品目錄的銜接。2018年，縣域內(nèi)建成一個(gè)有明顯成效的醫(yī)聯(lián)體，實(shí)現(xiàn)病人有序轉(zhuǎn)診。 （三）深化公立醫(yī)院改革。鞏固破除“以藥補(bǔ)醫(yī)”改革成果，完善公立醫(yī)院運(yùn)行新機(jī)制；執(zhí)行新優(yōu)化調(diào)整的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格。選擇1家縣級(jí)醫(yī)院開展薪酬制度改革試點(diǎn)，積極推進(jìn)公立醫(yī)院管理章程試點(diǎn)，至少1家縣級(jí)醫(yī)院開展試點(diǎn)。嚴(yán)格控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)，重點(diǎn)控制不合理用藥、不合理檢查、不合理治療行為。 （四）完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)體系。推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革，重點(diǎn)抓實(shí)按病種收付費(fèi)病種的臨床路徑執(zhí)行，適時(shí)組織開展執(zhí)行情況督查；鼓勵(lì)有條件醫(yī)院增加按病種收費(fèi)的病種數(shù)量，開展按疾病診斷相關(guān)分組（DRGs）付費(fèi)試點(diǎn)；探索建立106個(gè)按病種收付費(fèi)病種質(zhì)量管理與控制指標(biāo)體系；貫徹落實(shí)省政府頒布的《湖南省基本醫(yī)療保險(xiǎn)監(jiān)督管理辦法》（省政府令第286號(hào)），依照職責(zé)做好基本醫(yī)療保險(xiǎn)監(jiān)督管理的相關(guān)工作。 （五）加強(qiáng)藥品供應(yīng)保障。建立健全短缺藥品監(jiān)測(cè)預(yù)警、供應(yīng)保障、會(huì)商聯(lián)動(dòng)等機(jī)制，完善短缺藥品監(jiān)測(cè)點(diǎn)，將短缺藥品供應(yīng)保障工作納入政府績(jī)效考核工作體系。開展“兩票制”落實(shí)情況相關(guān)檢查督導(dǎo)；配合完善省藥品價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)藥品價(jià)格合理回歸；全面開展基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事管理考核評(píng)估，督促各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)按要求配備使用基本藥物。切實(shí)規(guī)范低值醫(yī)用耗材和檢驗(yàn)試劑集中采購(gòu)。 （六）健全綜合監(jiān)管模式。完善與事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)管模式，健全基層監(jiān)管機(jī)制，提高綜合監(jiān)管效率和水平；深化“放管服”改革，加快轉(zhuǎn)變職能，加大“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管抽查力度，建立執(zhí)法全過程記錄制度，推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生領(lǐng)域社會(huì)信用體系建設(shè)；對(duì)新型健康服務(wù)機(jī)構(gòu)、跨界融合服務(wù)等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，采取包容審慎的監(jiān)管方式，促進(jìn)其健康發(fā)展；全面落實(shí)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃，加強(qiáng)食源性疾病監(jiān)測(cè)。三、精準(zhǔn)實(shí)施健康扶貧工程
啟動(dòng)深度貧困地區(qū)健康扶貧三年行動(dòng)計(jì)劃，以重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)病種為突破口，大力實(shí)施重病兜底保障工程、大病救治慢病簽約擴(kuò)面提質(zhì)工程、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力填平補(bǔ)齊工程，全面落實(shí)“三個(gè)一批”行動(dòng)計(jì)劃，著力提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，有效減少因病返貧存量，遏制增量。強(qiáng)化貧困人口患病情況調(diào)查，準(zhǔn)確掌握縣、鄉(xiāng)、村、戶因病致貧和因病返貧情況，及時(shí)更新全縣建檔立卡農(nóng)村貧困人口因病致貧因病返貧數(shù)據(jù)庫(kù)。協(xié)調(diào)相關(guān)部門積極爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)投入，健全醫(yī)療兜底保障機(jī)制，使農(nóng)村貧困人口全病種住院醫(yī)療費(fèi)用實(shí)際報(bào)銷比例達(dá)到國(guó)家要求。嚴(yán)肅考核機(jī)制，繼續(xù)將健康扶貧納入年度衛(wèi)生計(jì)生重大業(yè)務(wù)工作考核范疇，完善考核指標(biāo)體系。四、強(qiáng)化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力建設(shè)
繼續(xù)貫徹《中共岳陽市委辦公室、岳陽市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見》（岳辦發(fā)[2017]8號(hào)），推動(dòng)縣委、縣政府落實(shí)機(jī)構(gòu)、編制、人員、投入等保障措施。持續(xù)深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革，按照“兩個(gè)允許”（允許醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)突破現(xiàn)行事業(yè)單位工資調(diào)控水平，允許醫(yī)療服務(wù)收入扣除成本并按照規(guī)定提取各項(xiàng)基金后主要用于人員獎(jiǎng)勵(lì)）的要求，完善基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績(jī)效工資政策，推進(jìn)鄉(xiāng)村一體化管理，逐步實(shí)現(xiàn)村醫(yī)“鄉(xiāng)管村用”。 加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)，強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量安全管理，繼續(xù)開展基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)示范創(chuàng)建活動(dòng)。實(shí)施縣級(jí)醫(yī)院綜合能力提升工程，開展臨床藥學(xué)、腫瘤、新生兒等專業(yè)的同質(zhì)化培訓(xùn)，加強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)院臨床重點(diǎn)�？平ㄔO(shè)，精準(zhǔn)提升縣級(jí)醫(yī)院服務(wù)能力。2018年基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)門急診、住院服務(wù)量較上一年度均有增加。加快以全科醫(yī)生為重點(diǎn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)；制定貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于改革完善全科醫(yī)生培養(yǎng)與使用激勵(lì)機(jī)制的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2018〕3號(hào)）的實(shí)施方案，抓好政策措施的落實(shí)；探索以縣為單位招錄農(nóng)村訂單定向免費(fèi)培養(yǎng)醫(yī)學(xué)生，抓好全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗和助理全科醫(yī)生培訓(xùn)工作，加快以全科醫(yī)生為重點(diǎn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。合理設(shè)定家庭醫(yī)生簽約基礎(chǔ)服務(wù)包和個(gè)性化服務(wù)包，推進(jìn)和完善“1+1+1”組合簽約服務(wù)模式；從重點(diǎn)疾病和重點(diǎn)人群入手，優(yōu)先覆蓋建檔立卡的貧困家庭和計(jì)劃生育特殊家庭；合理確定基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效工資總量，使家庭醫(yī)生通過優(yōu)質(zhì)簽約服務(wù)合理提高收入水平；切實(shí)把簽約服務(wù)質(zhì)量放在首位，不斷提高居民對(duì)簽約服務(wù)的滿意度。
五、加強(qiáng)公共衛(wèi)生和衛(wèi)生應(yīng)急工作
落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到當(dāng)年度國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)與教育、農(nóng)業(yè)、檢驗(yàn)檢疫等部門溝通合作，加大對(duì)學(xué)校衛(wèi)生等重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)環(huán)節(jié)的急性傳染病防控力度，完善信息通報(bào)監(jiān)測(cè)預(yù)警、資源共享、協(xié)同處置等工作機(jī)制，健全聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，規(guī)范有效處置傳染病疫情；夯實(shí)免疫規(guī)劃基礎(chǔ)免疫。加強(qiáng)疾控中心基本建設(shè)和核心能力建設(shè)。完善結(jié)核病、艾滋病等傳染病的“防、治、管”三位一體服務(wù)模式；繼續(xù)加強(qiáng)重性精神疾病、慢性病等管理工作；加強(qiáng)飲用水水質(zhì)和環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測(cè)，全面實(shí)行管網(wǎng)末梢水水質(zhì)信息公開，確保飲水安全。全面提升衛(wèi)生應(yīng)急管理水平和綜合能力，做好各類突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援，有效應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件。加強(qiáng)急性血吸蟲病感染防控、疫情監(jiān)測(cè)工作，繼續(xù)推進(jìn)消除血吸蟲病“四大工程”，繼續(xù)實(shí)施晚期血吸蟲病救助，加快傳播阻斷與消除達(dá)標(biāo)進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)血吸蟲病傳播阻斷達(dá)標(biāo)。著力改善城鄉(xiāng)環(huán)境，有效控制病媒生物密度,及時(shí)完成血防疫區(qū)改廁任務(wù)，以創(chuàng)建全國(guó)文明城市為總攬，推動(dòng)國(guó)家衛(wèi)生縣城（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）等各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)，逐步建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，啟動(dòng)省級(jí)健康城市創(chuàng)建，深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。
六、持續(xù)提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量安全水平
啟動(dòng)實(shí)施新一輪改善醫(yī)療服務(wù)3年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）；加強(qiáng)臨床路徑管理應(yīng)用，進(jìn)一步規(guī)范診療行為，增強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)透明度，力爭(zhēng)所有公立醫(yī)院年底前實(shí)施臨床路徑管理；推動(dòng)在質(zhì)控合格的醫(yī)療機(jī)構(gòu)間檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)；嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度，實(shí)施“巡查、點(diǎn)評(píng)、約談、處罰、通報(bào)”五項(xiàng)制度常態(tài)化，提高醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全。做好醫(yī)療廢物源頭分類管理。做好血液安全管理，保障臨床用血安全。落實(shí)住院醫(yī)師政策待遇，提高住院醫(yī)師培訓(xùn)質(zhì)量；穩(wěn)步推進(jìn)�？漆t(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)試點(diǎn)；推進(jìn)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育改革創(chuàng)新，大力開展“互聯(lián)網(wǎng)+繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育”；落實(shí)科衛(wèi)協(xié)同，提高科技創(chuàng)新能力，推廣適宜衛(wèi)生計(jì)生技術(shù)；強(qiáng)化病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全監(jiān)管。繼續(xù)深入推進(jìn)“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動(dòng)，健全“三調(diào)解一保險(xiǎn)”醫(yī)療糾紛處理制度及保障機(jī)制，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。全面實(shí)施醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)師、護(hù)士電子化注冊(cè)管理改革。
七、落實(shí)好全面兩孩政策，完善計(jì)劃生育服務(wù)管理
（一）積極實(shí)施全面兩孩政策；堅(jiān)持計(jì)劃生育黨政一把手親自抓負(fù)總責(zé)，堅(jiān)持計(jì)劃生育工作責(zé)任目標(biāo)管理制度，落實(shí)“一票否決”制；推動(dòng)計(jì)劃生育工作由控制人口數(shù)量為主向調(diào)控總量、提升素質(zhì)和優(yōu)化結(jié)構(gòu)并舉轉(zhuǎn)變，由管理為主向更加注重服務(wù)家庭轉(zhuǎn)變，由主要依靠政府力量向政府、社會(huì)和公民多元共治轉(zhuǎn)變，構(gòu)建鼓勵(lì)按政策生育的政策體系和社會(huì)環(huán)境。
（二）全面推進(jìn)生育登記服務(wù)，鞏固基層網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍，強(qiáng)化工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范服務(wù)管理行為；繼續(xù)完善計(jì)劃生育社會(huì)信用體系；大力開展全員人口數(shù)據(jù)清理，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確及時(shí)；進(jìn)一步完善優(yōu)化計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理考核。
（三）加強(qiáng)母嬰保健技術(shù)和服務(wù)監(jiān)管。推進(jìn)縣婦幼中心標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。推廣使用母子健康手冊(cè)，規(guī)范生育全程基本醫(yī)療保健服務(wù)。加強(qiáng)高危孕產(chǎn)婦管理，推進(jìn)危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治中心建設(shè)；孕產(chǎn)婦死亡率控制在17/10萬以下，5歲以下兒童死亡率控制在9‰以下；加強(qiáng)出生缺陷防治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，統(tǒng)籌實(shí)施出生缺陷三級(jí)綜合防治，確保全縣出生缺陷發(fā)生率有所下降；完成好省政府重點(diǎn)民生實(shí)事工作。落實(shí)婦幼健康重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目和計(jì)劃生育技術(shù)免費(fèi)服務(wù)基本項(xiàng)目。
（四）繼續(xù)抓好農(nóng)村獎(jiǎng)扶、計(jì)生特扶和城鎮(zhèn)獎(jiǎng)勵(lì)三項(xiàng)制度的落實(shí)，加大計(jì)劃生育特殊家庭的扶助關(guān)懷力度，鞏固落實(shí)聯(lián)系人制度、就醫(yī)“綠色通道”和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)三個(gè)全覆蓋；深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作，建立完善工作機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量管理，突出示范引領(lǐng)，總結(jié)可復(fù)制推廣的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)一批醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范單位，促進(jìn)健康老齡化；全面推進(jìn)幸福家庭創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提升家庭發(fā)展能力；繼續(xù)加強(qiáng)出生人口性別比綜合治理，開展集中整治“兩非”行動(dòng)，深入開展“圓夢(mèng)女孩行動(dòng)”，促進(jìn)人口性別比有所回落。
（五）扎實(shí)推進(jìn)流動(dòng)人口基本公共衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)均等化；鞏固完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育“一盤棋”工作機(jī)制；促進(jìn)流動(dòng)人口健康素養(yǎng)和健康水平提升；落實(shí)流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)調(diào)查任務(wù)；做好農(nóng)村留守兒童健康關(guān)愛工作，深化流動(dòng)人口衛(wèi)生計(jì)生區(qū)域協(xié)作，完善流動(dòng)人口信息共享機(jī)制，促進(jìn)流動(dòng)人口社會(huì)融合。
八、堅(jiān)持中西醫(yī)并重，傳承發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)
宣傳貫徹《中醫(yī)藥法》及配套文件，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在治未病中的主導(dǎo)作用、在重大疾病治療中的協(xié)同作用、在疾病康復(fù)中的核心作用。加快推進(jìn)中醫(yī)藥系統(tǒng)醫(yī)改工作，發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新醫(yī)改服務(wù)模式；推進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新，開展中醫(yī)藥發(fā)展“五名”工程建設(shè)，加快培養(yǎng)中醫(yī)藥領(lǐng)軍人才，參與新一輪國(guó)醫(yī)大師，全國(guó)名中醫(yī)，省級(jí)名老中醫(yī)藥專家，全國(guó)基層名老中醫(yī)藥專家傳承工作室建設(shè)工作，加強(qiáng)中醫(yī)藥基層人才培養(yǎng)和中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)工作，加強(qiáng)專長(zhǎng)絕技的保護(hù)傳承和經(jīng)方驗(yàn)方的收集整理，加強(qiáng)中藥材的保護(hù)和利用，加強(qiáng)中醫(yī)（專科）診療中心、重點(diǎn)專科建設(shè)；深入實(shí)施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程“十三五”行動(dòng)計(jì)劃，完善基層中醫(yī)藥服務(wù)體系，提高基層中醫(yī)藥服務(wù)的可及性；探索中醫(yī)藥健康旅游基地建設(shè)，發(fā)展中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)。
九、推動(dòng)計(jì)生協(xié)事業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展
著力推進(jìn)計(jì)生協(xié)改革，爭(zhēng)取縣委縣政府重視，重新出臺(tái)新時(shí)期關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作的文件。加強(qiáng)計(jì)生協(xié)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化基層協(xié)會(huì)服務(wù)能力和服務(wù)水平。召開各級(jí)會(huì)員代表大會(huì)，做好縣協(xié)會(huì)換屆選舉工作。推進(jìn)縣計(jì)生協(xié)“參公”、“入序”、“三定”工作；支持計(jì)生協(xié)承接政府轉(zhuǎn)移職能，將一些服務(wù)群眾職能轉(zhuǎn)移給計(jì)生協(xié)；積極參與健康扶貧，廣泛開展“有病助治、有貧助扶、有憂助解、有老助養(yǎng)”等活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)好對(duì)計(jì)生特殊家庭的住院護(hù)理補(bǔ)貼項(xiàng)目，深入開展宣傳教育、生育關(guān)懷、計(jì)劃生育基層群眾自治、流動(dòng)人口均等化服務(wù)、生殖健康咨詢服務(wù)、優(yōu)生優(yōu)育促進(jìn)行動(dòng)等工作，努力發(fā)揮好計(jì)生協(xié)組織在服務(wù)群眾“最后一公里”中的優(yōu)勢(shì)和作用。
十、統(tǒng)籌提高衛(wèi)生計(jì)生治理能力
（一）推動(dòng)建立健康岳陽縣建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和協(xié)調(diào)工作機(jī)制，將群眾主要健康指標(biāo)的改善情況納入政府目標(biāo)責(zé)任考核；協(xié)調(diào)推進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展；夯實(shí)人口健康信息化和健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，深化人口健康信息化和健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用，培育健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)發(fā)展新業(yè)態(tài)，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與構(gòu)建健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+健康醫(yī)療”服務(wù)新模式。
（二）建立完善投入保障和補(bǔ)償機(jī)制，科學(xué)編制預(yù)算，落實(shí)政府對(duì)衛(wèi)生計(jì)生各項(xiàng)事業(yè)的投入保障責(zé)任；開展財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)和項(xiàng)目督查，堅(jiān)決糾正不合理收費(fèi)、多收費(fèi)、亂收費(fèi)等突出問題。
（三）切實(shí)加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行“九不準(zhǔn)”規(guī)定，嚴(yán)厲查處醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂等違法犯罪行為，深入開展醫(yī)用耗材等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，塑造行業(yè)清風(fēng)正氣。
（四）落實(shí)法治政府建設(shè)各項(xiàng)舉措，推進(jìn)依法行政示范單位創(chuàng)建，加強(qiáng)醫(yī)院法治建設(shè)，切實(shí)推動(dòng)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，切實(shí)推動(dòng)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制落實(shí)，切實(shí)推動(dòng)全系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部尊法、學(xué)法、守法、用法，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，促進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
（五）做好正面宣傳和輿論引導(dǎo)，圍繞健康岳陽縣建設(shè)、深化醫(yī)改、健康扶貧等重點(diǎn)工作，開展政策解讀和社會(huì)動(dòng)員，加大對(duì)工作亮點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)的宣傳力度；推進(jìn)以“三減三健”為主的健康生活方式促進(jìn)行動(dòng)；組織開展健康中國(guó)（湖南）行暨健康湖南宣講活動(dòng)，倡導(dǎo)健康理念、開展健康教育、傳播健康科普；推動(dòng)“將健康融入所有政策”，實(shí)施健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)，居民健康素養(yǎng)水平較上一年度提高不少于2個(gè)百分點(diǎn)，15歲及以上人群煙草使用流行率較上一年度降低不少于0.6個(gè)百分點(diǎn)。
十一、充分發(fā)揮醫(yī)務(wù)人員積極性、主動(dòng)性
配合人社、財(cái)政部門加快建立適應(yīng)行業(yè)特點(diǎn)的薪酬制度，合理提升醫(yī)務(wù)人員薪酬待遇；以“中國(guó)醫(yī)師節(jié)”活動(dòng)為契機(jī)，弘揚(yáng)崇高職業(yè)精神，增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員職業(yè)榮譽(yù)感和歸宿感。督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)合理調(diào)配安排醫(yī)務(wù)人員工作量，改善醫(yī)務(wù)人員工作和值班條件，執(zhí)行法定休息休假制度；依法嚴(yán)厲打擊涉醫(yī)違法犯罪，對(duì)暴力傷醫(yī)“零容忍”，堅(jiān)決保護(hù)好醫(yī)務(wù)人員安全，創(chuàng)造條件讓醫(yī)務(wù)人員安心、舒心從事救死扶傷的神圣事業(yè)。
十二、推行衛(wèi)生計(jì)生十大惠民舉措
（一）健康扶貧-——在縣域所有定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行農(nóng)村建檔立卡貧困人口和低保人員住院“先診療后付費(fèi)”和“一站式”結(jié)算。
（二）費(fèi)用控制——推動(dòng)實(shí)施106個(gè)病種按病種收付費(fèi)和臨床路徑管理。
（三）危重救治——建立胸痛、卒中、創(chuàng)傷、危重孕產(chǎn)婦救治、危重兒童和新生兒救治等5大中心，提升急診急救能力和水平。
（四）家庭簽約——推出個(gè)性化服務(wù)包，做實(shí)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。
（五）人才培養(yǎng)——配合省衛(wèi)生計(jì)生委為貧困縣免費(fèi)培養(yǎng)大專學(xué)歷層次的本土化專業(yè)人才。
（六）能力提升——?jiǎng)?chuàng)建一批優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。
（七）大病救助——對(duì)無責(zé)任主體的農(nóng)民工塵肺病患者實(shí)施救治救助。
（八）婦女保健——開展農(nóng)村適齡婦女“兩癌”免費(fèi)檢查、孕產(chǎn)婦免費(fèi)產(chǎn)前篩查。
（九）愛心助孕——實(shí)施計(jì)劃生育愛心助孕特別行動(dòng)。
（十）廁所革命——以農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所建設(shè)為重點(diǎn)，推動(dòng)實(shí)施“廁所革命”。