2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，做好2023年文化旅游廣電工作的總體要求是：高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，聚焦全面宣傳貫徹落實(shí)黨的二十大精神主線，以創(chuàng)建國(guó)家全域旅游發(fā)展示范縣為目標(biāo)，統(tǒng)籌抓好文化旅游事業(yè)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)謀發(fā)展、強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)強(qiáng)隊(duì)伍、強(qiáng)化問題導(dǎo)向促提升、強(qiáng)化底線思維抓安全、強(qiáng)化項(xiàng)目招商引活水、強(qiáng)化精品意識(shí)創(chuàng)佳作、強(qiáng)化為民情懷優(yōu)服務(wù)，著力在文旅項(xiàng)目招商、文旅產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、文旅行業(yè)安全監(jiān)管、公共服務(wù)效能提升、文藝精品創(chuàng)作、非遺活化傳承、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、干部能力提升八個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新突破，為我縣四區(qū)建設(shè)貢獻(xiàn)文旅力量，彰顯文旅擔(dān)當(dāng)。
一、突出思想領(lǐng)航，深入實(shí)施理論學(xué)習(xí)提升工程
1.持續(xù)推進(jìn)理論武裝入腦入心。全面落實(shí)“第一議題”和中心組學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記系列重要講話、指示、批示精神作為黨組會(huì)議“第一議題”和中心組學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容，并結(jié)合實(shí)際轉(zhuǎn)化為開展工作的思路和舉措。深入落實(shí)《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神的通知》，全面啟動(dòng)理論中心組、黨組會(huì)、局務(wù)會(huì)、支部“三會(huì)一課”、主題黨日、黨員干部培訓(xùn)班、報(bào)告會(huì)等專題學(xué)習(xí)，立足文化和旅游工作特色，組織好黨的二十大精神主題創(chuàng)作、展演展播展示、微巡演等活動(dòng)，動(dòng)員群眾開展歌舞、曲藝、美術(shù)、書法等文化文藝活動(dòng)，推進(jìn)黨的二十大精神在全縣文旅廣電系統(tǒng)、城鄉(xiāng)基層廣泛傳播、落地生根。
2.縱深推進(jìn)黨的建設(shè)強(qiáng)基固本。落實(shí)黨建責(zé)任清單，壓實(shí)黨組織書記抓黨建第一責(zé)任。落實(shí)
《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》
，創(chuàng)新黨建工作方式和載體，促進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)相結(jié)合，著力打造黨建工作“一支部一品牌”。深化“四亮”創(chuàng)建，打造模范機(jī)關(guān)和黨建+文旅品牌，涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)民主集中制、“三重一大”集體決策機(jī)制，抓好班子建設(shè)，帶好干部隊(duì)伍，增強(qiáng)政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。
3.堅(jiān)持推進(jìn)黨管意識(shí)形態(tài)不動(dòng)搖。認(rèn)真落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作聯(lián)席會(huì)成員單位職責(zé)和文化旅游陣地政治安全責(zé)任制，定期研究分析研判，加強(qiáng)文化旅游活動(dòng)和陣地、文藝創(chuàng)作、廣播電視播出監(jiān)管，強(qiáng)化文藝工作者等群體的思想政治教育和引導(dǎo)，抓好網(wǎng)絡(luò)安全，確保正確輿論導(dǎo)向。開展“掃黃打非”，規(guī)范傳播秩序，構(gòu)建清朗和諧輿論環(huán)境，確保不出現(xiàn)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域問題。
二、突出示范引育，深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)增效提質(zhì)工程
4.全力推進(jìn)招商引進(jìn)。策劃包裝一批對(duì)我縣文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響大、推動(dòng)旅游目的地建設(shè)的項(xiàng)目，建立文旅招商項(xiàng)目庫(kù)和“+文旅”招商項(xiàng)目庫(kù)，成立重點(diǎn)旅游項(xiàng)目招商小分隊(duì)。高標(biāo)準(zhǔn)編制一套招商手冊(cè)、高水準(zhǔn)拍攝一部招商短片、高頻次開展一系列招商活動(dòng)。深度策劃、包裝、規(guī)劃一批“金牌”招商項(xiàng)目，通過“引智”達(dá)到“引資”，將“資源”在“智力”的創(chuàng)意下轉(zhuǎn)化為“資本”。依托各地商會(huì)組織，舉辦好岳陽縣文旅招商專場(chǎng)推介會(huì)。
5.加快重大項(xiàng)目建設(shè)。把項(xiàng)目建設(shè)作為實(shí)現(xiàn)全域旅游示范區(qū)建設(shè)的主要載體，牢固樹立“抓大項(xiàng)目、促大發(fā)展”的理念，凝聚一切力量推進(jìn)重點(diǎn)文旅項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)揮重點(diǎn)項(xiàng)目主引擎作用，通過重大項(xiàng)目建設(shè)補(bǔ)足產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板，輻射帶動(dòng)相關(guān)項(xiàng)目發(fā)展，全面提升東部山區(qū)旅游開發(fā)品質(zhì)，以張谷英景區(qū)為龍頭，推進(jìn)特色文旅小鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)推動(dòng)大云山4A級(jí)景區(qū)建設(shè)，引進(jìn)戰(zhàn)略合作商市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)景區(qū)，合理開發(fā)溫泉資源，加快建設(shè)“一河兩岸”文旅發(fā)展聚集區(qū)，以新墻河風(fēng)光帶為軸心，打造“兩岸七彩景，一河英雄氣”網(wǎng)紅景點(diǎn)。努力打造近郊鄉(xiāng)村休閑旅游新業(yè)態(tài)，全力推進(jìn)茶香小鎮(zhèn)、岳陽王鴿特色小鎮(zhèn)、果濃小鎮(zhèn)等文旅特色建設(shè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)已簽約項(xiàng)目落地，做大做強(qiáng)文體旅游產(chǎn)業(yè)鏈。
6.狠抓品牌創(chuàng)建。打響“天下洞庭、淳美巴陵”文旅品牌，加快大云山、張谷英景區(qū)等重點(diǎn)景區(qū)的提質(zhì)升級(jí)，推進(jìn)星級(jí)酒店、星級(jí)旅行社、星級(jí)民宿等星級(jí)創(chuàng)建，用活用好各類政策，推動(dòng)各文旅企業(yè)提升功能、豐富業(yè)態(tài)、優(yōu)化管理，全年力爭(zhēng)創(chuàng)建省級(jí)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村（鎮(zhèn)）1個(gè)，國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)1家、星級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)點(diǎn)1家、星級(jí)名宿1家，打造“鄉(xiāng)村四季好風(fēng)光”精品鄉(xiāng)村旅游線路2條。開展文旅消費(fèi)促進(jìn)系列活動(dòng)，刺激文旅經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇增長(zhǎng)，把旅游打造成消費(fèi)的熱點(diǎn)。
三、突出共建共享，深入實(shí)施服務(wù)效能提檔工程
8.健全服務(wù)設(shè)施建設(shè)。深入推進(jìn)鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)“門前十小”工程，評(píng)選和推廣一批縣級(jí)“最美瀟湘文化陣地”，創(chuàng)建1個(gè)省級(jí)，3個(gè)市級(jí)“最美瀟湘文化陣地”，打造一批小而美的鄉(xiāng)村文化空間。加快縣文化館、圖書館總分館制建設(shè)和數(shù)字化建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)圖文分館鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。改造完成傳承劇院二樓空間，拓展改善美術(shù)館、博物館陳列展覽功能，建好岳陽縣“5G新技術(shù)應(yīng)用服務(wù)”自助圖書館，打造縣城公共文化“新空間新地標(biāo)”。做好省市公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展“四個(gè)一批”（優(yōu)秀品牌、優(yōu)秀案例、優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)、優(yōu)秀空間）項(xiàng)目申報(bào)工作。
10.提升公共服務(wù)效能。舉辦“歡樂瀟湘·秀美巴陵”“周末繪本故事”等群文活動(dòng)和品牌賽事。繼續(xù)實(shí)施“公共文化進(jìn)村入戶·戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村”“送戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村、送書畫進(jìn)萬家”“非遺戲曲進(jìn)校園”“送電影下鄉(xiāng)”“一元?jiǎng)?chǎng)”等惠民活動(dòng)，全年開展各類群眾文化節(jié)慶節(jié)會(huì)活動(dòng)不少于800場(chǎng)。策劃“我是小小講解員”、“繪畫課堂”、“少兒文化藝術(shù)節(jié)”、“光影育人”等藝術(shù)進(jìn)校園系列活動(dòng)；開展云山山歌展演、岳陽花鼓戲名角名段展演、鄉(xiāng)村振興美術(shù)書法攝影作品展、“光影鑄魂”電影黨課、清廉巡演等主題活動(dòng)。創(chuàng)新免費(fèi)開放方式內(nèi)容，吸引市民朋友走進(jìn)文化場(chǎng)館。
11.引導(dǎo)藝術(shù)精品創(chuàng)作。爭(zhēng)取國(guó)家舞臺(tái)藝術(shù)創(chuàng)作行動(dòng)計(jì)劃、省藝術(shù)精品扶持和音樂舞蹈美術(shù)創(chuàng)作計(jì)劃支持，提升文藝作品創(chuàng)作組織力。圍繞宣傳貫徹黨的二十大、鄉(xiāng)村振興等題材創(chuàng)作弘揚(yáng)時(shí)代主旋律的文藝作品，聚焦縣域發(fā)展所需、人民群眾所盼，展現(xiàn)全縣生態(tài)之美、人文之盛、創(chuàng)造之力、發(fā)展之果，精選打磨好第五屆岳陽文化藝術(shù)節(jié)參賽作品，為明年湖南藝術(shù)節(jié)和后年中國(guó)藝術(shù)節(jié)作充分準(zhǔn)備，全年完成導(dǎo)排《兩全其美》等小戲小品2個(gè)，創(chuàng)作《鄉(xiāng)情·鄉(xiāng)韻》、《采茶歌》等音樂舞蹈作品5個(gè)，復(fù)排傳統(tǒng)劇目4出。
12.加大文化遺產(chǎn)保護(hù)力度。組織好第四次全國(guó)文物普查工作，完善“四有”檔案。實(shí)施全縣文保單位平安工程，落實(shí)文物安全各方責(zé)任，牢守安全底線，全年開展文物安全巡查36次，文物保護(hù)宣傳20次。加強(qiáng)我縣紅色文化遺存資源的挖掘、整理和申報(bào)。實(shí)施中洲凌云塔、孫家大屋搶救性維修工程，做好“湘北特委舊址”、“長(zhǎng)沙會(huì)戰(zhàn)--新墻河抗戰(zhàn)舊址”、“劉士奇故居”陳列展示申報(bào)工作，配合長(zhǎng)江國(guó)家文化公園建設(shè)。加大省市非遺項(xiàng)目、非遺工坊、非遺特色村鎮(zhèn)申報(bào)創(chuàng)建力度，力爭(zhēng)獲批2個(gè)以上市級(jí)非遺項(xiàng)目，組織好“文化和自然遺產(chǎn)日”主題活動(dòng)，實(shí)施非遺“活態(tài)”傳承工程，建立縣職業(yè)中專非遺傳承教學(xué)基地，開展非遺傳播、培訓(xùn)教學(xué)、技藝展示進(jìn)校園活動(dòng)。
13.賦能鄉(xiāng)村文化振興。充分利用優(yōu)秀傳統(tǒng)民間文化，加強(qiáng)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)建設(shè)。均衡配置城鄉(xiāng)公共文化資源，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)公共文化服務(wù)向基層延伸。推動(dòng)基層公共文化機(jī)構(gòu)與新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，培育鄉(xiāng)村特色文化，促進(jìn)移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)文明新風(fēng)。圍繞鄉(xiāng)村振興主題抓好現(xiàn)實(shí)題材劇目創(chuàng)作，深入開展“四季村晚”“送戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村”等惠民活動(dòng)。
四、突出服管并重，深入實(shí)施行業(yè)監(jiān)管提優(yōu)工程
14.優(yōu)化文旅市場(chǎng)環(huán)境。開展行政執(zhí)法隊(duì)員業(yè)務(wù)素養(yǎng)、執(zhí)法能力提升行動(dòng)，提升文化旅游執(zhí)法水平。嚴(yán)格落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”執(zhí)法監(jiān)管模式，加大市場(chǎng)巡查頻率，以片區(qū)、街區(qū)為單位，實(shí)施巡查責(zé)任定人定點(diǎn)定位，確保每周巡查不少于3次，每月巡查不少于12次。認(rèn)真落實(shí)縣委優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境八個(gè)嚴(yán)禁、“放管服”改革要求，推動(dòng)行政審批便利化、規(guī)范化、透明化和可預(yù)期，引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，打造文化旅游服務(wù)品牌。
15.嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為。加強(qiáng)對(duì)娛樂場(chǎng)所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所、旅游市場(chǎng)、網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)等專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為。探索電競(jìng)、劇本娛樂等文旅新業(yè)態(tài)監(jiān)管模式，持續(xù)開展文旅市場(chǎng)“春雷”“利劍”專項(xiàng)整治行動(dòng)、安全生產(chǎn)“打違治非”專項(xiàng)行動(dòng)和三年整治攻堅(jiān)行動(dòng)，常態(tài)化開展掃黑除惡、打擊文旅領(lǐng)域養(yǎng)老詐騙和“掃黃打非”工作，全面提升全域市場(chǎng)監(jiān)管能力。開展對(duì)黑廣播，銷售、安裝和使用非法衛(wèi)星電視地面接收設(shè)施的整治，持續(xù)做好重大節(jié)日、重要活動(dòng)、重點(diǎn)時(shí)段的安全播出工作。
四、突出作風(fēng)錘煉，深入實(shí)施隊(duì)伍建設(shè)提振工程
16.持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè)年行動(dòng)�？v深推進(jìn)“作風(fēng)建設(shè)年”三大行動(dòng)，開展作風(fēng)整頓教育，做到每月一督查、一匯總、一通報(bào)、一約談。持續(xù)深化黨風(fēng)廉政建設(shè)，完善內(nèi)控內(nèi)管機(jī)制，抓好巡視巡察整改工作，推進(jìn)局屬單位“體檢式”監(jiān)督全覆蓋。加強(qiáng)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、省委九項(xiàng)規(guī)定、市委九條規(guī)定、縣委六個(gè)嚴(yán)禁，堅(jiān)持“規(guī)范在前，制度至上”，強(qiáng)力治理“慵懶散”現(xiàn)象，努力實(shí)現(xiàn)黨員干部思想觀念明顯轉(zhuǎn)變，干事創(chuàng)業(yè)精氣神明顯提振，能力素質(zhì)明顯提升，工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，工作質(zhì)效明顯提高。
17.多措并舉抓好人才隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施文旅廣電干部隊(duì)伍能力提升工程，加強(qiáng)高素質(zhì)、專業(yè)化干部人才隊(duì)伍建設(shè)，注重對(duì)年輕干部的培養(yǎng)和鍛煉，為年輕干部提供更多的鍛煉機(jī)會(huì)和展示平臺(tái)。實(shí)施文旅專業(yè)人才培養(yǎng)工程，組織舉辦各類文旅廣電業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，選派一批年輕干部參加省市各類文旅廣電業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)活動(dòng)，全年開展執(zhí)法法制能力提升班4期，文化專干輔導(dǎo)培訓(xùn)班2期，常態(tài)化開展“微黨課”“微課堂”等教育培訓(xùn)活動(dòng)。實(shí)施名師傳藝工程，積極推廣幫帶制、師生制，支持他們挑大梁、當(dāng)主角，有效引導(dǎo)創(chuàng)作，推出精品、提高審美、引領(lǐng)風(fēng)尚，讓我縣文化的天空更加群星燦爛。用足用好縣高素質(zhì)人才引進(jìn)政策，推動(dòng)高素質(zhì)文旅人才政策精準(zhǔn)落地。
18.千方百計(jì)抓好效能建設(shè)。加大督查督辦力度，對(duì)上級(jí)重大決策部署、重點(diǎn)任務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)批示和局黨組研究確定的重點(diǎn)工作，實(shí)行定期調(diào)度通報(bào)，跟蹤問效，確保各項(xiàng)工作件件有落實(shí)、事事有著落。統(tǒng)一局系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理，修訂完善各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度，防范各類財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，合理制訂文化旅游資金等支出計(jì)劃，爭(zhēng)取更多資金支持文化旅游事業(yè)發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)績(jī)效考核工作，實(shí)施中層骨干考核辦法，爭(zhēng)創(chuàng)省政府文化和旅游真抓實(shí)干督查激勵(lì)先進(jìn)縣，力爭(zhēng)縣級(jí)綜合績(jī)效、安全生產(chǎn)、平安建設(shè)和信訪四大考核先進(jìn)單位。加強(qiáng)文旅廣電法治、政務(wù)公開建設(shè)，為文旅廣電發(fā)展提供有力支撐，辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
19.實(shí)之又實(shí)抓實(shí)基礎(chǔ)底線工作。加強(qiáng)局屬單位辦公室業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，確保局黨組的重大決策、重要工作部署及時(shí)貫徹落實(shí)；認(rèn)真做好統(tǒng)計(jì)、黨委信息、新聞宣傳、文明創(chuàng)建、河湖長(zhǎng)制、應(yīng)急管理、工青婦和檔案保密等基礎(chǔ)工作。