2020年是全面建成小康社會、打贏污染防治攻堅戰(zhàn)的決勝之年。我局把生態(tài)環(huán)境保護工作作為當前及今后一項重要工作來抓，堅持以習近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為中心，以解決突出環(huán)境問題為抓手，深入貫徹全縣生態(tài)環(huán)境保護工作會議精神，協(xié)同推進疫情高標準防控、經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、生態(tài)環(huán)境高水平保護，強力推進大氣、水、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”，嚴厲打擊各類環(huán)境違法行為，積極維護人民群眾環(huán)境權(quán)益，加快實施污染治理項目，各項工作穩(wěn)步推進，現(xiàn)將全年工作情況匯報如下：
一、2020年度我縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況
近年來，我縣深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想，牢記習近平總書記“守護好一江碧水”的殷殷囑托，以咬定青山不放松的韌勁整治生態(tài)環(huán)境問題，以不破樓蘭終不還的狠勁推進污染防治攻堅，堅決落實中央、省、市決策部署，污染防治攻堅戰(zhàn)取得關(guān)鍵進展，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。全縣未發(fā)生較大以上環(huán)境安全事故，2019年、2020年我縣縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核連續(xù)兩年在全省14個同檔考核縣排名第一，考核結(jié)果評價岳陽縣縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯變好。
空氣質(zhì)量方面：2020年1-12月，縣城空氣質(zhì)量優(yōu)良率為92.9%，較2019年同期增加7.7個百分點，全省排名第72名，縣城空氣質(zhì)量排名同比上升9個名次，環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)為3.35，同比改善13.4%；其中PM2.5濃度34ug/m3，同比改善10.5%；PM10濃度51ug/m3，同比改善12%；其中優(yōu)良天數(shù)340天，同比增加29天。水環(huán)境質(zhì)量方面：2020年1-12月，全縣4個地表水質(zhì)監(jiān)測考核斷面（新墻水庫、扁山、鹿角、八仙橋）水質(zhì)優(yōu)良率93.75%，達到污染防治攻堅戰(zhàn)目標考核要求。土壤質(zhì)量方面：土壤污染源調(diào)查結(jié)果表明，我縣無高風險污染地塊，土壤環(huán)境質(zhì)量符合環(huán)境功能要求。
二、2020年環(huán)境保護目標任務(wù)完成情況
（一）持續(xù)打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。嚴格執(zhí)行《大氣污染防治法》和《岳陽市大氣污染防治條例》，制訂出臺了《岳陽縣污染防治攻堅戰(zhàn)2020年工作方案》《2020年度污染防治攻堅戰(zhàn)暨夏季攻勢工作任務(wù)分解方案》《岳陽縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（2020修訂版）》，劃定了岳陽縣禁止使用高排放非道路移動機械區(qū)域，完成12家企業(yè)爐窯深度治理工作并安裝在線監(jiān)控設(shè)備；完成20家涉VOCs企業(yè)揮發(fā)性有機物（VOCs）污染治理；完成42家涉鍋爐企業(yè)鍋爐企業(yè)特別排放限值升級改造，完成4家企業(yè)的天燃氣鍋爐改造工作；完成91家涉氣企業(yè)岳陽市大氣污染源信息填報；將全縣233臺非道路移動機械錄入APP監(jiān)管平臺。2020年12月18日我縣首次啟動重污染天氣橙色預(yù)警和II級應(yīng)急響應(yīng)，制定（12月18日至31日）大氣污染防治應(yīng)急減排工作方案，切實加強大氣污染防治特護期的工作領(lǐng)導(dǎo)，著力強化工業(yè)企業(yè)污染、道路揚塵污染、施工揚塵污染、交通源污染、餐飲油煙、露天秸稈禁燒等方面的管理，全力改善我縣大氣特護期空氣質(zhì)量。2020年1-12月，縣城空氣質(zhì)量優(yōu)良率為92.9%，較2019年同期增加7.7個百分點，全省排名第72名，縣城空氣質(zhì)量排名同比上升9個名次，環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)為3.35，同比改善13.4%；其中PM2.5濃度34ug/m3，同比改善10.5%；PM10濃度51ug/m3，同比改善12%；其中優(yōu)良天數(shù)340天，同比增加29天。
（二）持續(xù)打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。一方面大力推進洞庭湖水環(huán)境綜合整治。牢記習近平總書記“守護好一江碧水”指示精神，強力推進洞庭湖生態(tài)環(huán)境專項整治三年行動計劃和“五大專項行動”。采取全面實行砂石禁采、關(guān)閉砂石碼頭、砂石堆場、清理砂石尾堆、封洲禁牧、退出畜禽養(yǎng)殖場、拆除矮圍、浮吊船舶經(jīng)營秩序整治、清理歐美黑楊、引導(dǎo)造紙企業(yè)退出，開展排污口專項整治和復(fù)綠等一系列有效措施，切實改善了洞庭湖水環(huán)境質(zhì)量。另一方面大力開展飲用水源保護。在鐵山庫區(qū)開展“六控一治”專項行動，采取拆除違章建筑、解體或拖離采礦砂船、關(guān)停農(nóng)家樂餐飲店、關(guān)閉竹木加工廠，完成庫區(qū)一、二級保護區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖場退養(yǎng)，建設(shè)垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站、入庫河口攔污閘（排）工程以及“四池凈化”及生活污水處理廠，開展飲用水源地環(huán)境問題專項整治等一系列措施，有效的保護了集中飲用水源。2020年1-12月，全縣4個地表水質(zhì)監(jiān)測考核斷面（新墻水庫、扁山、鹿角、八仙橋）水質(zhì)優(yōu)良率93.75%，達到污染防治攻堅戰(zhàn)目標考核要求。
（三）持續(xù)打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。全面開展土壤污染詳查，加強土壤環(huán)境監(jiān)管。摸排并核定土環(huán)境重點監(jiān)管企業(yè)3家，對工業(yè)園區(qū)、污水處理廠和土環(huán)境重點監(jiān)管企業(yè)等7個點位進行了常規(guī)監(jiān)督采樣工作；做好全縣161個行政村生活污水治理專項規(guī)劃編制工作；開展第五輪涉鎘等重金屬污染源排查工作，對新開鎮(zhèn)3個遺留石煤及釩礦盜采點、2個地下水井、3個水庫共8個點位進行了采樣監(jiān)測；積極實施畜禽糞污資源化利用整縣推進項目，推進養(yǎng)殖廢棄物資源化利用和病死畜禽無害化處理，建成2家有機肥加工廠、3家沼液收運公司、10個沼肥大型種植基地，升級改造15家規(guī)模生豬養(yǎng)殖場；對化肥農(nóng)藥、畜禽糞污、農(nóng)作物秸稈等農(nóng)業(yè)面源污染進行全面治理，農(nóng)作物測土配方施肥技術(shù)覆蓋率達到95%，農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治率達到40%以上，化學農(nóng)藥使用總量減少12%以上；推進生活垃圾治理。建成城區(qū)（含麻塘片）壓縮式垃圾站20座，鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站42座；新開垃圾場滲濾液處理系統(tǒng)體制改造順利完工，大力開展礦山集中整治行動，推進礦山植被生態(tài)恢復(fù)、尾礦庫環(huán)境污染和安全整治。
（四）持續(xù)打好脫貧攻堅戰(zhàn)。1.依托政策支撐，加快攻堅步伐。在駐村工作中，我們主動爭取縣委、縣政府的重視，多方尋求政策上的支撐，做好結(jié)合文章，確保幫扶到位。今年來在教育助學幫扶方面，爭取教育助學補助資金7.2萬元；在安居改造幫扶方面，全村90戶貧困戶享受了易地搬遷和危房改造政策，實現(xiàn)了所有貧困戶住房有保障；在醫(yī)療健康幫扶方面，大病醫(yī)療救助的家庭3戶3人，解決10戶12人醫(yī)療補助資金21萬元；在就業(yè)幫扶方面，已落實扶持67人外出務(wù)工。2.堅持多措并舉，增強“造血”能力。我們多次與村委會召開產(chǎn)業(yè)扶貧專題會，研究產(chǎn)業(yè)扶貧工作。今年累計發(fā)放15萬元產(chǎn)業(yè)獎補扶持資金，投資6萬元建設(shè)小港大米加工廠，投資30萬元為30戶貧困戶建起了小港村艾葉種植基地；邀請幫扶企業(yè)岳陽縣長風電磁鐵機械有限公司實地察看紅薯加工廠，創(chuàng)新村紅薯加工廠經(jīng)營模式，將紅薯加工廠承包給有生產(chǎn)經(jīng)驗和銷售平臺的企業(yè)經(jīng)營，使紅薯加工廠能長期為民造福。3.加大投入力度，改善基礎(chǔ)設(shè)施。投資30多萬元拓改公路3條，投資20多萬元清理修整河塘4個，投資26萬元改造了八寶安置點飲用水源。
（五）切實加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。今年相繼開展了“入河排污口排查整治”“千噸萬人”飲用水水源地清理整治，同時結(jié)合岳陽縣實際，全面開展了“涉礦企業(yè)專項整治”“涉危（涉化）企業(yè)專項整治”“建設(shè)項目環(huán)評制度執(zhí)行情況專項整治”等專項行動，共出動執(zhí)法人員2000余人次，調(diào)配車輛1000余臺次，排查企業(yè)180余家。截止12月，共立案查處環(huán)境違法案件16起，下達行政處罰決定書9份，罰款269.592萬元，責令改正違法行為決定書28件，限期治理決定書1件，移送公安行政拘留1件，行政拘留1人。通過各類專項整治行動，環(huán)保執(zhí)法能力進一步提升，全縣企業(yè)主體守法意識進一步增強。
（六）強化環(huán)境監(jiān)測工作。1.加強污染源執(zhí)法監(jiān)測。進一步加強監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法聯(lián)動，對全縣96家污染源企業(yè)進行了179批次污染源監(jiān)督性監(jiān)測，獲取有效數(shù)據(jù)11116個，為環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管、污染減排等工作提供技術(shù)支撐；2.加強水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測。每月對新墻水庫、小饒港水庫、鐵山水庫及5條入庫支流、備用水源六合垸等點位進行每月一次、農(nóng)村飲用水源每季一次的監(jiān)測，對國控斷面漆市大橋都保持每月一次的監(jiān)測，共出具環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測報告單 124份，監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示我縣縣城集中式飲用水源和地表水水質(zhì)穩(wěn)定達標；3.加強其他重點區(qū)域環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測。一是開展國控斷面預(yù)警監(jiān)測。今年3月收到市局下達的預(yù)警函后，我高度重視，立即抽調(diào)精干力量每月對八仙橋、鹿角、扁山三個國控斷面開展預(yù)警監(jiān)測，及時將數(shù)據(jù)上報市局，做到信息互通有無，便于及時有效掌控國控斷面水質(zhì)變化情況；二是開展各項專項行動水質(zhì)監(jiān)測。完成“洞庭清波”專項行動中我縣30處精養(yǎng)魚塘的水質(zhì)監(jiān)督性監(jiān)測工作，完成2處縣城黑臭水體和15處鄉(xiāng)鎮(zhèn)黑臭水體的水質(zhì)監(jiān)測采樣工作，確保整治工作保質(zhì)保量完成。
（七）積極爭取生態(tài)環(huán)境保護項目。今年我局超前謀劃，主動對接上級環(huán)保部門，圍繞飲用水水源地整治、城鄉(xiāng)生活污染治理、農(nóng)村生活源污染治理、新墻河流域生態(tài)環(huán)境綜合整治、溝渠塘壩清淤疏浚等方面包裝和申報項目，爭資引項5481萬元，其中城鄉(xiāng)生活污染治理資金2288萬元；農(nóng)村生活源污染治理資金1140萬元；溝渠塘壩清淤疏浚獎補資金1073萬元，飲用水水源地整治項目及獎補資金735萬元；這些項目的爭取和實施，有效改善了我縣環(huán)境質(zhì)量，為我縣經(jīng)濟發(fā)展提供有力的生態(tài)保障。
（八）主動回應(yīng)群眾關(guān)切。一是全力整治環(huán)保突出問題。截止12月18日，我縣涉及中央環(huán)保督察、中央環(huán)保督察“回頭看”、全國人大水污染防治法執(zhí)法檢查、長江經(jīng)濟帶突出生態(tài)環(huán)境問題、省級環(huán)保督察、省“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”專項督察、“洞庭清波”專項行動等突出環(huán)境問題整改工作，已全部完成市級驗收銷號。圍繞省級環(huán)保督察“回頭看”督辦件、交辦件和信訪件，加大工作力度，加快整治進度，所有問題都在有序辦理中。二是妥善處置環(huán)境信訪投訴。今年共受理各類污染糾紛和投訴事件518起，其中12345公眾熱線工單456起，縣信訪辦信系統(tǒng)16起，市局交辦2起、縣長信箱6起，市微信平臺投訴件38起，目前受理的信訪件已全部按時辦結(jié)，處理率達100%，滿意率95%以上。人民群眾對生態(tài)環(huán)境保護工作的滿意度不斷提升。
(九) 加強宣傳教育，提高全民環(huán)保意識。今年，我們制訂印發(fā)了《岳陽縣2020年“六·五”世界環(huán)境日宣傳活動方案》，聯(lián)合縣人大環(huán)資委、縣人民法院、縣人民檢察院、縣文聯(lián)開展了“六·五”世界環(huán)境日主題宣傳活動和“美麗岳陽縣，我是行動者”環(huán)保征文啟動儀式，在宣傳活動現(xiàn)場，市生態(tài)環(huán)境局岳陽縣分局、縣人民法院、縣人民檢察院分別設(shè)置了咨詢臺，為市民派發(fā)生態(tài)環(huán)境保護宣傳資料、相關(guān)法律讀本和環(huán)保手袋，接受環(huán)保法律政策咨詢，吸引了不少市民參與，共發(fā)放《固體廢物污染環(huán)境防治法》《土壤污染防治法》和《農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護知識手冊》《污染防治攻堅戰(zhàn)宣傳手冊》等宣傳圖冊6000余份，發(fā)放環(huán)保購物宣傳袋1000余個，環(huán)保宣傳圍裙500余條；積極引導(dǎo)社會公眾參與環(huán)境保護事務(wù)，營造全民共同參與、共護藍天白云、共筑美麗家園的濃厚氛圍。
（十）加強司法保障，建立司法保護聯(lián)動協(xié)作機制。為貫徹落實習近平總書記視察岳陽時提出的“守護好一江碧水”的重要指示，助力打好污染防治攻堅戰(zhàn)，為岳陽長江經(jīng)濟帶生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展提供更好的服務(wù)和保障，2020年11月27日岳陽縣生態(tài)環(huán)境司法保護聯(lián)絡(luò)室正式掛牌成立，至此，我們已經(jīng)建立了公安、檢察、法院與生態(tài)環(huán)境監(jiān)管部門信息共享、溝通順暢、辦事高效快捷的生態(tài)環(huán)境司法保護聯(lián)動協(xié)作工作機制，推進環(huán)境聯(lián)動執(zhí)法的常態(tài)化、制度化。
三、2021年重點工作任務(wù)和工作舉措
重點任務(wù)是：一是進一步優(yōu)化空間布局，實施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控。二是持續(xù)推進水污染防治工作，改善區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量。三是持續(xù)實施“五大行動”，改善大氣環(huán)境質(zhì)量。四是構(gòu)建土壤風險防控體系，促進土壤環(huán)境穩(wěn)步改善。五是加強固體廢棄物污染防治。六是推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治，改善農(nóng)村環(huán)境。七是加強自然環(huán)境監(jiān)管，實施生態(tài)保護修復(fù)。八是實現(xiàn)“三大提升”，確保生態(tài)環(huán)境安全。九是提升監(jiān)管能力建設(shè)，推進環(huán)境監(jiān)管現(xiàn)代化。
關(guān)鍵舉措是：
1.持續(xù)加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。堅持采取隨機抽查、“零點行動”“暴雨行動” “假日行動”等工作方式結(jié)合上級各類環(huán)保執(zhí)法專項行動，嚴格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)，持續(xù)加大對涉危涉化、礦山開采加工、混凝土（瀝青）攪拌站、陶瓷企業(yè)、垃圾填埋場、污水處理廠等重點排污單位等建設(shè)項目“三同時”執(zhí)行情況、環(huán)保設(shè)施運行情況檢查，對環(huán)境違法行為始終保持高壓態(tài)勢，進一步提升企業(yè)環(huán)境保護守法意識，維護環(huán)境安全。
2.持續(xù)抓好水環(huán)境保護工作。繼續(xù)抓好我縣集中式飲用水水源地和地表水水質(zhì)保護工作，確保2021年度我縣集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率持續(xù)穩(wěn)定達到96.5%以上，確保水質(zhì)達標率逐年上升；加強對國控、省控斷面地表水體的監(jiān)管力度，確保國控、省控斷面地表水水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定達到95%以上，確保水質(zhì)達標率逐年上升。
3.持續(xù)抓好大氣環(huán)境保護工作。狠抓重點行業(yè)大氣污染減排，打好柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)，提升重污染天氣防范水平，開展揚塵污染治理專項行動，確保2021年縣城空氣質(zhì)量優(yōu)良率穩(wěn)定達到85%以上。
4.持續(xù)抓好環(huán)保項目申報實施。重點圍繞鐵山水庫、新墻河、洞庭湖等重點生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)，積極向上開展水、大氣、土壤環(huán)境治理項目申報，全力爭資爭項，以工程治理促污染物減排，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。重點實施好鐵山水庫生活污染源治理項目、東洞庭湖流域生態(tài)環(huán)境綜合整治、新墻河流域生態(tài)環(huán)境綜合整治、集中式飲用水源治理項目和農(nóng)村面源污染防治項目等一系列生態(tài)環(huán)境整治工程。