岳縣安委〔2019〕5號
岳陽縣安全生產(chǎn)委員會
關于印發(fā)《岳陽縣安全生產(chǎn)委員會工作規(guī)則》的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣安委會各成員單位，有關企業(yè)：
《岳陽縣安全生產(chǎn)委員會工作規(guī)則》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。
岳陽縣安全生產(chǎn)委員會
2019年8月22日
岳陽縣安全生產(chǎn)委員會工作規(guī)則
第一章 總 則
第一條 為進一步建立健全岳陽縣安全生產(chǎn)委員會（以下簡稱縣安委會）工作制度，明確縣安委會及其辦公室的主要職責，規(guī)范相關工作制度，按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，制定本規(guī)則。
第二條 縣安委會是縣人民政府議事協(xié)調(diào)機構，不代替縣政府有關職能部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責。其主要任務是：在國務院安委會、省安委會、市安委會及其辦公室的指導下，在縣委、縣政府的領導下，研究部署、指導協(xié)調(diào)全縣安全生產(chǎn)工作，提出全縣安全生產(chǎn)工作方針政策，研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。
第二章 組織結構設置
第三條 縣安委會由主任、第一副主任、副主任、成員組成。縣安委會主任由縣委副書記、縣長擔任�？h委常委、常務副縣長擔任第一副主任，負責縣安委會日常工作；其他副縣長擔任副主任。
第四條 縣安委會成員由縣人民政府聯(lián)系安全生產(chǎn)和應急管理工作的副主任，以及縣應急管理局等部門（單位）主要負責人擔任（主要負責人為縣級領導的，則由分管負責人擔任，下同）。
縣安委會辦公室（簡稱縣安委辦）設在縣應急管理局，承擔縣安委會的日常工作。辦公室主任由縣應急管理局主要負責人兼任，副主任由縣應急管理局有關負責人兼任。
第五條 變更規(guī)定
（一）縣安委會成員單位變更時，由縣安委辦提出調(diào)整意見，報縣安委會主任批準，縣安委會印發(fā)通知。
（二）縣安委會組成人員如有變動，由所在單位的接任人員自然更替，變更情況抄送縣安委辦。縣安委會主任、第一副主任、副主任變更，按程序報批后由縣安委會印發(fā)通知。
第三章 工作規(guī)則
第六條 縣安委會在縣委、縣政府領導下開展工作，履行以下工作職責：
（一）貫徹執(zhí)行黨中央、國務院，省委、省政府，市委、市政府和縣委、縣政府關于安全生產(chǎn)的決策部署和安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)。
（二）研究部署、指導協(xié)調(diào)和督促檢查全縣安全生產(chǎn)工作，確定全縣安全生產(chǎn)工作重大政策、目標任務、制度措施。
（三）分析研判安全生產(chǎn)形勢，研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題，組織有關部門開展安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法。
（四）制訂年度安全生產(chǎn)工作考核細則，指導縣安委辦做好年度安全生產(chǎn)巡查、考核工作，向縣委、縣政府提出獎懲建議。
（五）指導、協(xié)調(diào)開展全縣安全生產(chǎn)重大隱患排查治理工作，推動構建安全風險分級管控和隱患排查治理預防工作機制，對重大事故隱患按規(guī)定進行掛牌督辦。
（六）承辦國務院安委會、省安委會、市安委會和縣委、縣政府交辦的其他安全生產(chǎn)事項。
第七條 縣安委辦在縣安委會領導下開展工作，履行以下工作職責：
（一）承擔縣安委會的日常工作。
（二）研究提出安全生產(chǎn)目標任務、措施建議。
（三）監(jiān)督檢查、指導協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣直有關部門（單位）、駐縣企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。
（四）組織全縣安全生產(chǎn)大檢查、綜合督查、專項督查和安全生產(chǎn)巡查。
（五）擬訂全縣年度安全生產(chǎn)工作要點、考核細則，負責全縣年度安全生產(chǎn)目標管理及考核工作。
（六）指導協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故應急救援工作和生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理、辦理結案工作。
（七）督促檢查縣委、縣政府有關安全生產(chǎn)工作的決策部署和縣安委會決定事項的貫徹落實情況。
（八）參與研究有關部門在產(chǎn)業(yè)政策、資金投入、科技發(fā)展中涉及安全生產(chǎn)的相關工作。
（九）承辦縣委、縣政府和縣安委會交辦的其他安全生產(chǎn)事項。
第四章 工作制度
第八條 縣安委會工作制度。
（一）會議制度
縣安委會全體成員會議。全體成員會議每年召開不少于3次，由縣安委會主任或委托第一副主任主持召開，縣安委會全體成員參加。會議議題由縣安委辦根據(jù)國家、省、市及縣委、縣政府安全生產(chǎn)工作有關要求和全縣安全生產(chǎn)工作實際研究提出，報請縣安委會主任或第一副主任審定。
縣安委會專題工作會議。專題工作會議不定期召開，可采取視頻會議等形式，由縣安委會副主任或縣安委辦主任主持，與會議議題有關的縣安委會成員、聯(lián)絡員及其他有關人員參加。會議議題由縣安委辦或縣安委會有關成員單位提出，報請縣安委會副主任審定。
縣安委會全體成員會議和專題工作會議應形成會議紀要。對會議決定事項的貫徹落實，由縣安委辦負責檢查和督辦；有關部門（單位）應將落實情況及時報縣安委辦。
（二）報告制度。縣安委辦每季度向縣安委會報告全縣安全生產(chǎn)工作情況。
（三）督查督導制度�？h安委會組織的全縣安全生產(chǎn)督查督導由縣安委會成員單位科級領導干部帶隊，縣安委會有關成員單位派人參加。督查督導方式、次數(shù)、主要內(nèi)容、工作要求等遵照有關規(guī)定執(zhí)行。
（四）約談制度。對貫徹落實中央、省、市及縣委、縣政府有關安全生產(chǎn)重大決策部署不堅決、不到位，或發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故，或安全生產(chǎn)問題突出的轄區(qū)或單位，縣安委會或縣安委辦對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣直、駐縣有關單位主要負責人或相關負責人進行約談，約談的情形、對象、程序等遵照有關規(guī)定執(zhí)行。
（五）巡查制度�？h安委會根據(jù)工作需要派出安全生產(chǎn)巡查組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作和縣直有關部門安全監(jiān)管工作進行巡查，同時可延伸至有關重點企業(yè)。巡查組人員組成、主要內(nèi)容、方式和程序等遵照有關規(guī)定執(zhí)行。
（六）重大事故隱患掛牌督辦制度。對久拖未治或治理不到位，或特別嚴重、特別緊急，可能產(chǎn)生不良社會影響或?qū)е率鹿拾l(fā)生的重大事故隱患，以及其他需要掛牌督辦的重大安全生產(chǎn)問題，由有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或其安委會和縣級負有安全監(jiān)管職責的部門向縣安委會提出申請，或由縣安委會直接予以掛牌督辦�？h安委會掛牌督辦的重大事故隱患申報、審核認定、整改驗收等遵照有關規(guī)定執(zhí)行。
（七）聯(lián)合執(zhí)法制度。對單一部門難以解決問題的行業(yè)（領域）非法違法生產(chǎn)現(xiàn)象或安全專項整治，由主管部門提出方案，經(jīng)縣安委會有關成員單位會商同意后組織實施。涉及到跨行業(yè)、跨地區(qū)或問題特別嚴重的，可由縣安委辦牽頭組織實施或指令有關主管部門牽頭組織實施。
（八）簽發(fā)制度�？h安委會文件由主任或委托第一副主任、副主任簽發(fā)。
第九條 縣安委辦工作制度。
（一）聯(lián)絡制度�？h安委會成員單位各確定一名聯(lián)絡員，負責與縣安委辦的日常聯(lián)絡工作，聯(lián)絡員一般由負責安全生產(chǎn)工作的綜合業(yè)務部門或股室負責人擔任。
（二）會議制度�？h安委辦可根據(jù)安全生產(chǎn)工作需要，組織召開安委會成員單位聯(lián)絡員會議。
（三）檢查制度。根據(jù)全縣安全生產(chǎn)的形勢和任務，按照縣政府或縣安委會的部署要求開展安全生產(chǎn)專項檢查，專項檢查由縣安委辦組織，縣安委會成員單位派人參加。踐行“一線工作法”，定期和不定期以“明查暗訪”“四不兩直”形式，開展安全生產(chǎn)檢查。
（四）信息報送和通報制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安委會和縣安委會各成員單位下發(fā)的安全生產(chǎn)方面重要文件、典型經(jīng)驗、事故（含涉險事故）通報等應及時抄送縣安委辦�？h安委會各成員單位應將每季度、半年度、年度安全生產(chǎn)形勢分析和工作總結材料報送縣安委辦匯總�？h安委辦定期通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣安委會成員單位的安全生產(chǎn)目標任務完成情況、安全生產(chǎn)形勢和隱患排查治理等情況。
（五）生產(chǎn)安全事故查處掛牌督辦制度。對全縣范圍內(nèi)發(fā)生的一般生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，由縣安委辦實行掛牌督辦。
（六）簽發(fā)制度。縣安委辦文件由縣安委辦主任簽發(fā)。
第五章 附 則
第十條 本規(guī)則自印發(fā)之日起施行。