岳縣安辦〔2021〕31號
關(guān)于印發(fā)《岳陽縣安全生產(chǎn)百日大會戰(zhàn)十條措施》的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣安委會各成員單位：
根據(jù)《湖南省歲末年初安全生產(chǎn)百日大會戰(zhàn)工作方案》，結(jié)合我縣實(shí)際，縣安委辦制定了《岳陽縣安全生產(chǎn)百日大會戰(zhàn)十條措施》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請迅速抓好貫徹落實(shí)。
岳陽縣安全生產(chǎn)委員會辦公室
2021年10月26日
岳陽縣安全生產(chǎn)百日大會戰(zhàn)十條措施
一、切實(shí)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立縣歲末年初安全生產(chǎn)百日大會戰(zhàn)工作專班，由縣安委辦主任、縣應(yīng)急管理局局長榮旭東任第一組長，縣應(yīng)急管理局黨委副書記、副局長楊柏松任組長，縣應(yīng)急管理局政工室主任彭永新任副組長。專班下設(shè)綜合調(diào)度組、宣傳發(fā)動組、督查督導(dǎo)組。工作專班以縣安委辦專文明確，在縣委、縣政府和縣安委會領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌推進(jìn)全縣歲末年初安全生產(chǎn)百日大會戰(zhàn)工作。
二、落細(xì)落實(shí)“三管三必須”。按照“三管三必須”，危險(xiǎn)化學(xué)品、交通運(yùn)輸、建筑施工等13個(gè)安全生產(chǎn)專業(yè)委員會負(fù)責(zé)在各自行業(yè)領(lǐng)域組織開展歲末年初安全生產(chǎn)百日大會戰(zhàn)。各安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組建工作專班，結(jié)合三年行動集中攻堅(jiān)，突出打非治違、監(jiān)管執(zhí)法和雙重預(yù)防工作機(jī)制三大重點(diǎn)，建立并實(shí)施定期調(diào)度、專題會商、掛圖作戰(zhàn)、督導(dǎo)檢查、掛牌督辦等工作措施，推動百日大會戰(zhàn)在本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域、本功能區(qū)落地落實(shí)。各安全生產(chǎn)專業(yè)委員會辦公室按時(shí)向縣工作專班報(bào)送百日大會戰(zhàn)情況(突出問題、重大隱患、執(zhí)法處罰、雙重預(yù)防機(jī)制、舉報(bào)查處數(shù)量、行刑銜接案件數(shù)量)，縣工作專班月度排名、通報(bào)。
三、壓緊壓實(shí)屬地責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）全面負(fù)責(zé)本轄區(qū)歲末年初安全生產(chǎn)百日大會戰(zhàn)工作，黨政主要負(fù)責(zé)同志親自動手抓，建立工作專班，提出具體措施，深入宣傳發(fā)動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）結(jié)合三年行動攻堅(jiān)，對打非治違、監(jiān)管執(zhí)法和雙重預(yù)防機(jī)制三大重點(diǎn)工作制定時(shí)間表、任務(wù)書和路線圖，明確責(zé)任單位和時(shí)限要求，開展掛圖作戰(zhàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）常態(tài)化巡查督導(dǎo)，暢通各類舉報(bào)投訴渠道，嚴(yán)肅責(zé)任追究，推動百日大會戰(zhàn)落地落實(shí)。
四、建立健全工作機(jī)制�？h工作專班建立“每周一調(diào)度一簡報(bào)、每月一講評一通報(bào)”工作機(jī)制，即:每周調(diào)度各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)部門、各功能區(qū)、各企業(yè)百日大會戰(zhàn)情況，印發(fā)《百日大會戰(zhàn)工作簡報(bào)》，在全縣推介經(jīng)驗(yàn)做法，通報(bào)突出問題;每月召開專題會，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、安全生產(chǎn)專業(yè)委員會百日大會戰(zhàn)工作情況進(jìn)行講評并在全縣通報(bào)。
五、強(qiáng)力開展打非治違。強(qiáng)化政府的“打非”主體責(zé)任，推動“打非辦”實(shí)體化運(yùn)作。嚴(yán)格落實(shí)“打非治違”三年行動實(shí)施方案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直行業(yè)主管部門和功能區(qū)突出�；�、非煤礦山、煙花爆竹、工貿(mào)、消防、建筑施工、道路交通、水上交通、城鎮(zhèn)燃?xì)�、特種設(shè)備、油氣輸送管道等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，強(qiáng)力“打非治違”，落實(shí)“行刑銜接”�？h安委辦對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直行業(yè)主管部門和功能區(qū)“打非治違”工作月度排名、通報(bào)。
六、切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法。大力宣貫新《安全生產(chǎn)法》《刑法修正案(十ー)》，推動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)部門和功能區(qū)安全監(jiān)管與執(zhí)法同行、與專家同行、與媒體同行，落實(shí)“行刑銜接”，保持監(jiān)管執(zhí)法高壓態(tài)勢。結(jié)合安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法講評和三年行動工作開展，定期不定期通報(bào)推進(jìn)工作。
七、全面落實(shí)雙重預(yù)防機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)主管部門、園區(qū)等功能區(qū)全面摸排本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本行業(yè)領(lǐng)域、本功能區(qū)高危企業(yè)底數(shù)，建立臺賬，抓住“辨識管控重大風(fēng)險(xiǎn)”、“排查治理重大隱患”兩個(gè)關(guān)鍵，倒排任務(wù)、拉條掛賬，開展高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制落實(shí)情況專項(xiàng)執(zhí)法檢查，推動各企業(yè)繪制企業(yè)“紅、橙、黃、藍(lán)”四色安全風(fēng)險(xiǎn)分布圖，落細(xì)落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控措施;健全完善隱患排查治理制度，做到隱患整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”；選樹2-3家示范引領(lǐng)，以點(diǎn)帶面實(shí)現(xiàn)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本行業(yè)領(lǐng)域、本功能區(qū)高危企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制落實(shí)全覆蓋。
八、加強(qiáng)正面宣傳和與論監(jiān)督。充分利用主流媒體和其他宣傳陣地，做好群眾發(fā)動、社會監(jiān)督工作，加強(qiáng)正反兩方面典型的宣傳報(bào)道。圍繞百日大會戰(zhàn)，推介推進(jìn)落實(shí)好“五個(gè)一”工作措施，即在“岳陽應(yīng)急管理”公眾號推介每天工作動態(tài);在岳陽電視臺推介每周工作報(bào)道;在《岳陽日報(bào)》專欄每旬推介集中曝光安全隱患和違法行為;縣安委辦每月舉行一次安全生產(chǎn)違法行為有獎舉報(bào)集中兌現(xiàn);在縣級主流媒體集中公布一批新《安全生產(chǎn)法》實(shí)施以來的典型案例，以案說法，通過正面宣傳和輿論監(jiān)督，形成大抓安全生產(chǎn)氛圍。
九、強(qiáng)化一線檢查督導(dǎo)。百日大會戰(zhàn)期間，縣工作專班會同縣委督查室、縣政府督查室堅(jiān)持“四不兩直”，踐行“一線工作法”，每周選取部分重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門單位、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行一次明查暗訪，每月進(jìn)行一次集中通報(bào)，發(fā)現(xiàn)突出問題隨時(shí)反饋、督辦、通報(bào)。
十、嚴(yán)格考核和責(zé)任追究。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門百日大會戰(zhàn)工作開展情況納入年度安全生產(chǎn)和消防工作考核，加大考核權(quán)重。百日大會戰(zhàn)期間發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，按照相關(guān)規(guī)定，一律提級調(diào)查，從嚴(yán)追責(zé)問責(zé)，并取消年度安全生產(chǎn)和消防工作考核評先評優(yōu)。必要時(shí)，報(bào)告縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)及縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部。