岳陽縣危險化學品安全專業(yè)委員會工作規(guī)則
第一章 總 則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《湖南省安委會成員單位安全生產(chǎn)工作任務分工》（湘安發(fā)〔2021〕7號）、《湖南省重點行業(yè)領域安全生產(chǎn)責任分工》（湘安發(fā)〔2020〕4號）、岳陽縣安委會《關于印發(fā)〈岳陽縣安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組建方案〉的通知》（岳縣安委〔2021〕13號）等文件精神，結合我縣危險化學品行業(yè)領域?qū)嶋H，制定本規(guī)則。
第二條 岳陽縣危險化學品安全專業(yè)委員會（以下簡稱專業(yè)委員會）是縣危險化學品行業(yè)領域的議事協(xié)調(diào)機構，在縣安全生產(chǎn)委員會指導下，研究部署、指導協(xié)調(diào)危險化學品行業(yè)領域安全生產(chǎn)工作，落實縣安全生產(chǎn)委員會交辦的事項。
第二章 組織架構
第三條 專業(yè)委員會實行主任負責制。由縣人民政府分管副縣長任主任，縣人民政府辦公室副主任、縣應急管理局局長、縣交通運輸局局長、市生態(tài)環(huán)境局岳陽縣分局局長任副主任，縣公安局、縣發(fā)展和改革局、縣工業(yè)和信息化局、縣交通運輸局、縣自然資源局、縣市場監(jiān)督管理局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣城市管理和綜合執(zhí)法局、縣衛(wèi)生健康局、縣商務糧食局、縣科學技術局、縣教育體育局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文化旅游廣電局、縣消防救援大隊等部門分管副職為成員。
第四條 專業(yè)委員會下設辦公室，辦公室設縣應急管理局，由縣應急管理局分管危險化學品副局長任辦公室主任。
第五條 專業(yè)委員會成員單位變更或成員單位職責發(fā)生變化時，由專業(yè)委員會辦公室提出調(diào)整意見，報專業(yè)委員會主任批準后進行統(tǒng)一變更。當專業(yè)委員會組成成員變化時，由接任人員自然更替，并報縣專業(yè)委員會辦公室備案。成員單位聯(lián)絡員的調(diào)整變更，應及時向?qū)I(yè)委員會辦公室報備。
第六條 專業(yè)委員會成員單位應依法依規(guī)履行各自的安全生產(chǎn)工作職責，自覺服從專業(yè)委員會的組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
第三章 工作職責
第七條 專業(yè)委員會在縣安委會的統(tǒng)一領導下開展工作，工作職責是 ：
（一）貫徹執(zhí)行黨中央、國務院、省委、省政府、市委、市政府和縣委、縣政府關于安全生產(chǎn)的決策部署和安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)，促進危險化學品行業(yè)領域科學發(fā)展、安全發(fā)展。
（二）研究部署專業(yè)委員會相關工作，加強對危險化學品行業(yè)領域安全生產(chǎn)工作的組織領導；制定本專業(yè)委員會工作運行規(guī)則并報縣安委會備案，明確成員單位安全生產(chǎn)工作職責分工；定期分析研判安全生產(chǎn)形勢，研究解決影響本行業(yè)領域安全生產(chǎn)的重大問題；組織健全和落實本行業(yè)領域安全生產(chǎn)責任制，督促指導各成員單位將安全生產(chǎn)工作與業(yè)務工作同安排部署、同組織實施、同監(jiān)督檢查；加強本行業(yè)領域安全生產(chǎn)工作調(diào)研及工作經(jīng)驗的總結推廣、制度機制的創(chuàng)新，研究制定本行業(yè)領域遏制各類安全事故的有效辦法和舉措；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用、廢棄處置過程安全監(jiān)督管理工作。
（三）負責危險化學品行業(yè)（領域）安全生產(chǎn)檢查和專項督查，監(jiān)督、檢查各成員單位貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況，督促各成員單位依法加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，組織開展安全生產(chǎn)專項整治和隱患排查治理，依法查處安全生產(chǎn)非法違法行為。
（四）組織召開專業(yè)委員會會議，分析研究安全生產(chǎn)工作形勢，協(xié)調(diào)處理安全生產(chǎn)重大問題；督促指導成員單位加強安全生產(chǎn)責任體系建設，全面貫徹落實安全生產(chǎn)責任；督促檢查指導成員單位落實危險化學品行業(yè)領域的事故防范工作。
（五）督促指導協(xié)調(diào)危險化學品行業(yè)領域的安全生產(chǎn)應急救援工作。
（六）定期向縣安委會報告安全生產(chǎn)工作情況。
（七）承辦縣委、縣政府交辦的其他安全生產(chǎn)工作。
第八條 專業(yè)委員會辦公室承擔以下工作職責：
（一）組織成員單位研究解決危險化學品行業(yè)領域安全生產(chǎn)重大問題的對策措施及工作建議。
（二）協(xié)調(diào)成員單位開展安全生產(chǎn)聯(lián)合檢查，督促相關成員單位落實重大事故隱患整改。
（三）承辦專業(yè)委員會召開的會議和重要活動，督促專業(yè)委員會會議決定事項的貫徹落實。
（四）做好專業(yè)委員會安全生產(chǎn)情況匯總，分析安全生產(chǎn)形勢，提出意見建議，向?qū)I(yè)委員會和縣安委辦報告工作情況。
（五）負責專業(yè)委員會成員單位的日常聯(lián)絡工作。
（六）承辦專業(yè)委員會交辦的其他事項。
第九條 專業(yè)委員會成員單位分別承擔以下工作職責：
（一）縣應急管理局：承擔危險化學品安全專業(yè)委員會辦公室的日常工作，負責與成員單位和其他安全專業(yè)委員會的日常聯(lián)絡，承辦專題會議、聯(lián)絡員會議；負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作，對職能范圍內(nèi)新（改、擴）建生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存危險化學品的建設項目在法律授權范圍內(nèi)進行行業(yè)指導或安全條件審查，對主管的危險化學品企業(yè)開展計劃執(zhí)法檢查，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)，組織查處不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位；定期向?qū)I(yè)委員會和縣安委會報告工作，定期向成員單位通報本行業(yè)領域安全生產(chǎn)形勢；負責制定危險化學品事故應急預案，參與危險化學品生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理和應急救援工作；根據(jù)各成員單位職責分工，督促各成員單位組織開展危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用領域的“打非治違”工作。
（二）縣交通運輸局：負責危險化學品水路運輸安全監(jiān)督管理；擬定并監(jiān)督實施公路、水路危險化學品運輸事故應急預案，指導有關危險化學品安全生產(chǎn)監(jiān)管和應急處置體系建設，承擔公路、水路危險化學品運輸事故處置的組織協(xié)調(diào)工作；負責危險貨物道路運輸企業(yè)、樞紐、運輸場站管理工作。監(jiān)督縣內(nèi)港口、碼頭新（改、擴）建危險貨物作業(yè)的建設項目安全審查，負責交通運輸行業(yè)危險化學品安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析，依法參加有關事故的調(diào)查處理，按照職責分工對事故發(fā)生單位落實防范和整改措施的情況進行監(jiān)督檢查。
（三）市生態(tài)環(huán)境局岳陽縣分局：依法負責廢棄危險化學品等危險廢物的收集、貯存、處置的安全監(jiān)督管理；按照職責分工負責危險化學品生產(chǎn)安全事故相關環(huán)境污染、生態(tài)破壞問題調(diào)查和事故現(xiàn)場的環(huán)境應急監(jiān)測；指導、協(xié)調(diào)開展危險化學品生產(chǎn)安全事故次生較大突發(fā)環(huán)境事件的應急預警、處置工作，督促相關企業(yè)對重點環(huán)保設施和項目開展安全風險評估，落實安全防范措施。
（四）縣發(fā)展和改革局：負責將危險化學品安全生產(chǎn)工作納入國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃，重點支持危險化學品行業(yè)領域的安全生產(chǎn)基礎設施、執(zhí)法能力、支撐條件、應急救援體系建設及隱患治理，按照分工承擔石油、天然氣長輸管道建設和保護的監(jiān)督管理工作。
（五）縣工業(yè)和信息化局：負責在化工行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策和技術改造等方面統(tǒng)籌考慮安全生產(chǎn)；加強化工產(chǎn)業(yè)結構升級和布局調(diào)整，嚴格化工行業(yè)準入管理，推廣先進技術、裝備和工藝，牽頭組織有關部門依法淘汰落后產(chǎn)能。
（六）縣公安局：負責危險化學品的公共安全管理和易制爆危險化學品、劇毒化學品的流向監(jiān)管，核發(fā)劇毒化學品購買許可證、劇毒化學品道路運輸通行證，并負責危險化學品運輸車輛的道路交通安全管理；對危險化學品道路交通事故現(xiàn)場實施外圍交通管控；指導、監(jiān)督、組織公安派出機構依法查處打孔盜油等破壞油氣輸送管道的違法犯罪行為，維護良好的管道保護治安秩序。配合開展打擊非法違法生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、使用危險化學品行為。
（七）縣自然資源局：將危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)與周邊安全距離等有關內(nèi)容統(tǒng)籌納入本縣國土空間規(guī)劃，并與化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃、管道發(fā)展規(guī)劃相銜接。
（八）縣市場監(jiān)督管理局：負責核發(fā)納入工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證目錄管理的危險化學品及其包裝物、容器（不包括貯存危險化學品的固定式大型儲罐，下同）生產(chǎn)企業(yè)的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，并依法對其檢驗檢測和產(chǎn)品質(zhì)量實施監(jiān)督，負責對危險化學品壓力管道和壓力容器安裝、使用和檢驗、檢測實施監(jiān)督管理，核發(fā)危險化學品生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營、使用、運輸和危險化學品廢棄處置（含危廢品中轉(zhuǎn)貯存、危廢品處置）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，查處各類市場主體違法經(jīng)營危險化學品的行為。
（九）縣住房和城鄉(xiāng)建設局：負責危險化學品建設項目工程質(zhì)量、消防設施設計審查、施工和驗收的安全，監(jiān)督涉及危險化學品的工程建設國家標準實施。
（十）縣城市管理和綜合執(zhí)法局：負責燃氣安全運營監(jiān)管工作，協(xié)調(diào)、指導全縣燃氣安全監(jiān)管和燃氣安全專項整治工作。負責城鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營企業(yè)的行政許可及批后監(jiān)管工作，負責燃氣經(jīng)營企業(yè)所供應的作為燃氣使用的液化天然氣、液化石油氣設施安全監(jiān)管，協(xié)助城鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營企業(yè)加強企業(yè)供氣服務。負責組織并對城鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營企業(yè)管理人員、操作人員進行崗位培訓；會同有關部門制定燃氣安全事故應急預案，依法查處燃氣違法行為，協(xié)調(diào)燃氣安全事故的調(diào)查處理工作。
（十一）縣衛(wèi)生健康局：負責其主管的醫(yī)療衛(wèi)生機構貯存、使用危險化學品實施安全監(jiān)管，負責組織、協(xié)調(diào)危險化學品事故受傷人員的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。
（十二）縣商務糧食局：負責牽頭成品油經(jīng)營領域?qū)ｍ椪危訌姵善酚徒?jīng)營活動的安全監(jiān)督管理，將安全審查意見作為成品油經(jīng)營許可審查條件；配合有關部門指導做好商貿(mào)服務行業(yè)（含餐飲、住宿、電商）的危險化學品安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，指導危險化學品貿(mào)易企業(yè)、外資企業(yè)建立健全安全管理制度，防范事故的發(fā)生。
（十三）縣科學技術局：負責加強危險化學品安全科技支撐，鼓勵加快新材料應用和新技術研發(fā)。
（十四）縣教育體育局：負責監(jiān)督各級各類學校的實驗室使用的危險化學品、易制毒化學品、易制爆化學品的安全管理工作。
（十五）縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負責農(nóng)藥等農(nóng)牧行業(yè)危險化學品的安全管理。
（十六）縣文化旅游廣電局：負責對文化、旅游場所使用危險化學品的安全管理。
（十七）縣消防救援大隊：負責對危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用等單位的消防工作實施監(jiān)督管理；組織開展消防安全檢查和專項安全治理工作，參加危險化學品安全生產(chǎn)事故的應急救援工作，協(xié)助開展事故調(diào)查工作。指導石油化工企業(yè)依法建立完善企業(yè)專（兼）職消防隊。
第四章 工作制度
第十條 專業(yè)委員會實行聯(lián)席會議制度，每年召開聯(lián)席會議不少于兩次，由專業(yè)委員會主任或副主任召集與會議議題有關的成員、聯(lián)絡員及其他有關人員參加，研究分析危險化學品行業(yè)領域安全生產(chǎn)形勢，協(xié)調(diào)解決重大問題，部署專項工作。
第十一條 專業(yè)委員會建立聯(lián)絡員工作機制，由專業(yè)委員會辦公室主任負責召集成員單位聯(lián)絡員會議，每年不少于兩次，組織學習、交流情況、研究問題、協(xié)調(diào)有關事項。
第十二條 專業(yè)委員會建立信息報送制度。各成員單位應至少每季度向?qū)I(yè)委員會辦公室報送一次本單位組織的專項檢查、專項整治等工作動態(tài)信息，每半年向?qū)I(yè)委員會辦公室報送一次危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸（含港口）、廢棄處置、油氣輸送管道等相關工作信息。專業(yè)委員會辦公室應當及時向縣安委會報送信息。
第十三條 專業(yè)委員會建立危險化學品安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、交辦督辦、考核、通報、約談等工作機制并完善相關工作制度。
第五章 附則
第十四條 本規(guī)則自印發(fā)之日起施行。本規(guī)則由專業(yè)委員會辦公室負責解釋。