岳陽縣城市建設(shè)投資有限責任公司
2020年上半年度工作總結(jié)
今年上半年來，縣城建投團結(jié)進取，務(wù)實求為，較好的完成了年初既定重點工作目標�，F(xiàn)將大致情況總結(jié)如下：
(一）融資工作
截止6月底，融資審批貸款規(guī)模51400萬元，到位貸款38400萬元，其中：（1）岳陽縣土地綜合整治和高標準農(nóng)田建設(shè)項目（一期）農(nóng)發(fā)行審批貸款33000萬元，到位23000萬元；（2）岳陽縣土地綜合整治項目（二期）長沙銀行審批貸款12000萬元，到位12000萬元；（3）農(nóng)商行審批流動性貸款3400萬元，已全部到位；（4）建設(shè)銀行審批流動性貸款3000萬元。
我公司已對接申請銀行貸款9.5億元，分別為：華融湘江銀行污水項目貸款1.5億元；中國銀行貸款土地整治項目1.5億元；國開行土地整治項目4.8億元；農(nóng)發(fā)行水系聯(lián)通項目1.7億元。
（二）工程建設(shè)
1、完成岳陽縣麻塘洞庭村排水箱涵新建工程，項目總投資367.57萬元，箱涵全長453米m，箱涵規(guī)格為2.0m*2.0m，該項目已完成招投標程序，中標單位為岳陽縣公用事業(yè)公司，目前項目已基本完工；
2、完成岳陽榮家灣糧庫3萬噸標準化糧食儲備倉建設(shè)項目前期工作，該項目主要為新建榮家灣糧庫3萬噸標準化糧食儲備倉建設(shè)，項目已于2019年11月5日完成招投標工作，中標單位為湖南瑞敏建設(shè)有限公司，中標金額為2074.46萬元，目前項目已完成基礎(chǔ)部分施工，正在進行主題部分建設(shè)，累計完成金額1100萬元。
3、已于2020年6月17日完成岳陽榮家灣糧庫3萬噸標準化糧食儲備倉建設(shè)項目設(shè)備采購項目招標工作，中標單位為安徽聚力糧機科技股份有限公司，中標金額為221.2萬元。
4、完成了喻家山路供水管道安裝工程及頂管工程，目前已經(jīng)順利驗收，正在進行結(jié)算程序。
5、配合長豐北路拓改工程指揮部完成了部分標段的前期招投標工作，該項目是將G240岳陽縣八仙大橋南至榮灣湖南按城市主干道進行拓改，改造工程全長3.119km，道路設(shè)計紅線寬度50米，在現(xiàn)有道路路25.5米的基礎(chǔ)上，兩側(cè)各拓寬12.25米，增加非機車道、綠化帶、人行道及部分游步道，建設(shè)內(nèi)容包括道路工程、橋涵工程、交通綠化工程、給排水綜合管線工程及照明工程等。項目財評金額1.749億。目前部分標段已經(jīng)順利啟動施工程序。
6、完成了城南大道拓改工程、車站北路新建工程、城南路提質(zhì)改造工程現(xiàn)場計量工作，正在進行結(jié)算簽證。
（三)擔保公司
1、支農(nóng)支小新增擔保5040萬元
半年來，公司為49家企業(yè)提供融資擔保1.388億元，其中受理新中小微企業(yè)30家，新增擔�？蛻�15家，新增擔保金額5040萬元，上半年，超額完成全年新增任務(wù)。
2、半年度實現(xiàn)擔保收入130萬元，按省、縣兩級降費補貼1%計算，實際收取擔保費260萬元，超半年工作任務(wù)。
3、上半年發(fā)生代償一筆，代償責任348萬元，代償率為1.5%。
4、上半年存量客戶續(xù)保34筆，32筆進入了省再擔保體系，占存量客戶的94%，退出7家總1450萬元，新增客戶15筆5040萬元，100%進入省再擔保體系。
5、半年收回代償222萬元，略低于半年目標任務(wù)。
6、上半年完成理財收入40萬元，略低于半年目標任務(wù)。
7、合作銀行意向增加兩家，目前與郵儲銀行、農(nóng)業(yè)銀行達成了意向協(xié)議，7月份可簽合作協(xié)議。
華融湘江銀行累計發(fā)生額500萬元，1筆；解除額130萬元，1筆；在保830萬元，4筆。
另外，本公司自2012年4月開始與湖南省農(nóng)業(yè)信用擔保有限公司進行聯(lián)合擔保，2019年1月1日至3月31日，累計聯(lián)合擔保1960萬元，4筆；解除額1730萬元，3筆；在保5057萬元，9筆。
（四）、礦產(chǎn)公司
1、在與省礦產(chǎn)資源勘探設(shè)計院周院長的銜接下，進一步明確了，我們岳陽縣6個礦點，礦產(chǎn)資源的存量單位、面積大小等情況。
2、與市自然資源局領(lǐng)導對接礦權(quán)礦點的問題，在為我公司獲得礦權(quán)等核心問題取得了實質(zhì)的進展。
（五）油站建設(shè)
1、加油站項目已報告立項批文，取得土地使用權(quán)。
2、已辦理了建設(shè)用地規(guī)劃許可證，建設(shè)工程規(guī)劃許可證，啟動建設(shè)工作。
二、存在問題
1.實施主體的問題
根據(jù)國家對政府隱性債務(wù)的防控以及政府融資平臺清理轉(zhuǎn)型的相關(guān)政策要求，城投公司不再承擔地方融資職能，政府也不得為城投進行背書擔保，城投公司的所有融資項目要遵循市場化融資需求。在政策壓力下，銀行對貸款方項目的真實性及后續(xù)資金的使用監(jiān)管相當苛刻。而目前，城投公司手中無實際作為業(yè)主的實施項目，更沒有符合銀行貸款政策支持的經(jīng)營性項目。因此，以往將項目進行包裝后獲取銀行貸款將不再可行。
2.抵押物的問題
一是可抵押的資產(chǎn)少。抵押物作為融資項目獲批關(guān)鍵的一環(huán)，各銀行對抵押物要求也是各有不同、又大同小異，如：農(nóng)發(fā)行要求抵押物價值在打折后需覆蓋貸款本息的30%，抵押物折率一般在50%至70%之間。目前，城投公司名下實際上無資產(chǎn)、無資源。
二是抵押資產(chǎn)評估值不高。2019年國資公司雖然將名下部分資產(chǎn)抵押為城投公司貸款擔保，但是國資公司名下產(chǎn)權(quán)大部分為教育、醫(yī)療、機關(guān)團體用途，土地性質(zhì)為劃撥用地。因此，作為銀行貸款抵押能用的權(quán)證不多，且由于土地性質(zhì)問題評估價值不高。
3.現(xiàn)金流的問題
現(xiàn)金流缺失已成為制約融資的瓶頸。當前，我縣能夠符合中央政策，又能包裝的好項目，有機會獲得銀行貸款的公司不多，如城投、砂石公司、礦產(chǎn)公司、城鄉(xiāng)公司等，但這些公司自身并不產(chǎn)生收益性現(xiàn)金流，公司大都只有上級撥款，其主營業(yè)務(wù)收入和經(jīng)營性現(xiàn)金流要么很小、要么為零和負數(shù)，依據(jù)銀行貸款要求是不符合條件的。公司沒有現(xiàn)金流即限制了銀行融資貸款，又不利于項目貸款的發(fā)放和使用，同時也不利于公司市場化運營。
4.好項目急缺的問題
我縣沒有相對比較好融資的項目，如標準化廠房、限價房、醫(yī)療、養(yǎng)老、學校等項目，砂石無開采審批手續(xù)，很難包裝策劃出好融資項目。
三、下階段工作重點
一是籌備項目融資。主要圍繞在土地綜合整治、礦產(chǎn)開發(fā)、以及銀行流動性貸款開展。
二是發(fā)行企業(yè)債融資。要想加大融資力度，僅僅依靠銀行項目融資是遠遠不夠的，只有未雨綢繆不斷利用新的融資工具，開辟新的融資渠道才能實現(xiàn)。