湘政辦發(fā)〔2024〕4號(hào)
各市州、縣市區(qū)人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：
《湖南省進(jìn)一步強(qiáng)化招商引資工作的政策措施》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
湖南省人民政府辦公廳
2024年2月2日
(此件主動(dòng)公開(kāi))
湖南省進(jìn)一步強(qiáng)化招商引資工作的政策措施
為全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，加快實(shí)現(xiàn)“三高四新”美好藍(lán)圖，更大力度引進(jìn)外資，更高質(zhì)量吸引湘商回歸，提升招商引資對(duì)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的貢獻(xiàn)，根據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)文件精神，制定如下政策措施。
一、支持招大引強(qiáng)。對(duì)重大外資項(xiàng)目（不含房地產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，下同）和重大內(nèi)資先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目，根據(jù)其對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)際貢獻(xiàn)情況給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)2000萬(wàn)元。對(duì)央企在湖南新設(shè)總部或?qū)⒖偛空w搬遷至湖南的，按“一事一議”原則，給予綜合支持；對(duì)央企在湘新設(shè)一級(jí)子公司或?qū)⑵渌〉囊患?jí)子公司整體搬遷至湖南的，根據(jù)其對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)際貢獻(xiàn)情況，最高獎(jiǎng)勵(lì)1000萬(wàn)元；對(duì)央企在湘新設(shè)二級(jí)子公司或?qū)⑵渌〉亩?jí)子公司整體搬遷至湖南的，根據(jù)其對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)際貢獻(xiàn)情況，最高獎(jiǎng)勵(lì)500萬(wàn)元。(責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省財(cái)政廳)
二、支持開(kāi)展園區(qū)國(guó)際合作。支持國(guó)際合作園區(qū)（示范區(qū)）創(chuàng)建，對(duì)通過(guò)省級(jí)國(guó)際合作園區(qū)（示范區(qū)）認(rèn)定，達(dá)到年度績(jī)效考核目標(biāo)的，給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，三年累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)500萬(wàn)元；通過(guò)國(guó)家國(guó)際合作園區(qū)認(rèn)定或納入國(guó)家“兩國(guó)雙園”合作機(jī)制的，增加獎(jiǎng)勵(lì)300萬(wàn)元。對(duì)國(guó)際合作園區(qū)新引進(jìn)的外資項(xiàng)目辦公場(chǎng)地租金和貸款利息給予適當(dāng)補(bǔ)貼，省級(jí)補(bǔ)貼比例不超過(guò)50%，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)貼不超過(guò)3年。(責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省財(cái)政廳)
三、支持引進(jìn)高質(zhì)量項(xiàng)目。鼓勵(lì)跨國(guó)公司和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)來(lái)湘設(shè)立企業(yè)(集團(tuán))總部、中國(guó)區(qū)總部、區(qū)域總部。對(duì)“三類500強(qiáng)”企業(yè)來(lái)湘設(shè)立各類總部的，根據(jù)其對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)際貢獻(xiàn)情況，最高獎(jiǎng)勵(lì)1000萬(wàn)元。對(duì)商務(wù)部或我省確定的總部項(xiàng)目以外的標(biāo)志性外資項(xiàng)目、重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目，根據(jù)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)際貢獻(xiàn)情況給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)1000萬(wàn)元。鼓勵(lì)企業(yè)投資設(shè)立研發(fā)中心、創(chuàng)新中心，對(duì)經(jīng)省級(jí)及以上部門(mén)認(rèn)定的中心，根據(jù)中心建設(shè)運(yùn)營(yíng)情況及科研經(jīng)費(fèi)到位情況，給予最高不超過(guò)500萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省科學(xué)技術(shù)廳、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳)
四、支持產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商。積極支持各園區(qū)圍繞我省現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)中的16條產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)展精準(zhǔn)招商，對(duì)兩年內(nèi)招引同一產(chǎn)業(yè)鏈5家以上企業(yè)的園區(qū)，根據(jù)企業(yè)投資情況及對(duì)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶動(dòng)情況，最高獎(jiǎng)勵(lì)園區(qū)200萬(wàn)元。鼓勵(lì)市縣引入鏈主企業(yè)，根據(jù)鏈主企業(yè)新引進(jìn)的配套企業(yè)投資情況及對(duì)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶動(dòng)情況，給予市縣政府適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省財(cái)政廳)
五、支持園區(qū)提質(zhì)升級(jí)。對(duì)新升級(jí)為國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)的省級(jí)園區(qū)，最高獎(jiǎng)勵(lì)500萬(wàn)元；對(duì)在國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)綜評(píng)中全國(guó)排名實(shí)現(xiàn)進(jìn)位，同時(shí)實(shí)際使用外資或進(jìn)出口總額單項(xiàng)進(jìn)入全國(guó)排名前30位的園區(qū)，最高獎(jiǎng)勵(lì)300萬(wàn)元；對(duì)評(píng)為全省“開(kāi)放十強(qiáng)”的省級(jí)以上園區(qū)最高獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元。支持智慧園區(qū)建設(shè)，對(duì)首次建成智慧招商平臺(tái)，并與省級(jí)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、協(xié)同辦公、數(shù)據(jù)共享的，對(duì)平臺(tái)軟件購(gòu)買(mǎi)、系統(tǒng)開(kāi)發(fā)、設(shè)備購(gòu)置等前期建設(shè)費(fèi)用進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，獎(jiǎng)補(bǔ)比例不超過(guò)50%，最高獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元。(責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省科學(xué)技術(shù)廳、省財(cái)政廳)
六、支持湘商回歸。鼓勵(lì)和支持各地開(kāi)展湘商回歸投資促進(jìn)工作，做好湘商回歸項(xiàng)目的服務(wù)保障并重點(diǎn)支持。對(duì)年度新引進(jìn)湘商實(shí)際到位資金不低于1億元的先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目累計(jì)超過(guò)5個(gè)的市州和2個(gè)的縣市區(qū)，最高給予不超過(guò)100萬(wàn)元、50萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省財(cái)政廳)
七、鼓勵(lì)更大力度引進(jìn)外資。鼓勵(lì)和支持市州、縣市區(qū)、園區(qū)組團(tuán)赴境外開(kāi)展招商對(duì)接。對(duì)推動(dòng)標(biāo)志性外資項(xiàng)目落地、實(shí)際利用外商直接投資超過(guò)年度目標(biāo)1000萬(wàn)美元（或等值人民幣）以上的市州和超過(guò)同類地區(qū)平均實(shí)際利用外資10%(含)以上的縣市區(qū)政府，最高獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元、50萬(wàn)元；對(duì)市州、縣市區(qū)、園區(qū)創(chuàng)新開(kāi)展QFLP（合格境外有限合伙人）試點(diǎn)等利用外資新模式且成功引進(jìn)外資項(xiàng)目的，最高獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元。獎(jiǎng)勵(lì)資金用于開(kāi)展境外招商等外資投資促進(jìn)活動(dòng)。(責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省委外事辦、省財(cái)政廳)
八、加大重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)保障。健全完善外商投資企業(yè)圓桌會(huì)議制度，發(fā)揮重點(diǎn)外資項(xiàng)目工作專班機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。對(duì)符合全國(guó)鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄和中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄(湖南省)的項(xiàng)目給予用地支持。對(duì)納入重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目清單管理的重點(diǎn)項(xiàng)目在用地、環(huán)保、能源、金融、人才和出入境便利等方面加大支持力度。在用地方面，統(tǒng)籌新增建設(shè)用地計(jì)劃和增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)，保障項(xiàng)目合理用地需求；縣市區(qū)耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)不足的，經(jīng)所在市州人民政府同意，市州所轄縣市區(qū)之間可以借支或者協(xié)議轉(zhuǎn)讓補(bǔ)充耕地指標(biāo)。(責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省委外事辦、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省地方金融監(jiān)督管理局、省貿(mào)促會(huì)，各市州、縣市區(qū)人民政府)
九、創(chuàng)新招商方式。鼓勵(lì)各地采取市場(chǎng)運(yùn)作模式實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商信息研究、圍繞主特產(chǎn)業(yè)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商。鼓勵(lì)設(shè)立境外離岸招商工作站。鼓勵(lì)跨國(guó)公司以并購(gòu)、與本土企業(yè)和機(jī)構(gòu)共建創(chuàng)新平臺(tái)等方式合資合作。鼓勵(lì)開(kāi)展基金招商、委托招商、專業(yè)機(jī)構(gòu)招商、以商招商等招商方式。(責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省地方金融監(jiān)督管理局、省貿(mào)促會(huì))
十、持續(xù)優(yōu)化投資環(huán)境。依法保護(hù)外來(lái)投資企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，依法穩(wěn)妥處理好企業(yè)投訴，有效維護(hù)投資者權(quán)益。保障外商投資企業(yè)依法參與政府采購(gòu)活動(dòng)及標(biāo)準(zhǔn)制定工作，統(tǒng)籌優(yōu)化涉外商投資企業(yè)執(zhí)法檢查。鼓勵(lì)市州、縣市區(qū)和園區(qū)依托地方資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定具有創(chuàng)新性、可操作性和有利于地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的招商引資優(yōu)惠政策。(責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局，各市州、縣市區(qū)人民政府，其他省直部門(mén))
本政策措施各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)條款中，除“一事一議”支持的項(xiàng)目外，單個(gè)企業(yè)同時(shí)符合多個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)條款的，可以疊加享受獎(jiǎng)勵(lì)。已享受過(guò)同類政策支持的項(xiàng)目，不再重復(fù)享受，獎(jiǎng)勵(lì)金額累計(jì)不超過(guò)2000萬(wàn)元。獎(jiǎng)勵(lì)到市州、縣市區(qū)和園區(qū)的資金只能用于招商引資工作。
本政策措施自發(fā)布之日起施行，有效期3年，湖南省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)<湖南省進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作的若干政策措施>的通知》（湘政辦發(fā)〔2020〕38號(hào)）同時(shí)廢止。此前獎(jiǎng)勵(lì)政策與本政策不一致的，按本政策執(zhí)行。