附件
湖南省岳陽臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園區(qū)生態(tài)環(huán)境管理2020年度
自評估報告
一、園區(qū)概況
岳陽臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園區(qū)位于岳陽市岳陽縣區(qū)（縣），園區(qū)代碼/，園區(qū)級別為國家級農(nóng)業(yè)園區(qū)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)和深加工、農(nóng)產(chǎn)品集散交易、倉儲物流及農(nóng)業(yè)休閑旅游觀光。，核準(zhǔn)范圍面積3.94km2，園區(qū)規(guī)劃環(huán)評批復(fù)（含調(diào)擴區(qū)、跟蹤評價）情況2016年經(jīng)市生態(tài)環(huán)境局批復(fù)，完成環(huán)境影響評價，批復(fù)文號 岳環(huán)評﹝2016﹞60號。
園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展概況：湖南岳陽臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園成立于2009年，是我省唯一一家臺創(chuàng)園。園區(qū)總體定位于著力打造“科技農(nóng)業(yè)，產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)，旅游農(nóng)業(yè)”，將園區(qū)建設(shè)為具有“臺灣風(fēng)情，岳陽特色，國內(nèi)領(lǐng)先，兩岸聞名”的綜合性現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。功能定位為六大功能，分別為產(chǎn)業(yè)孵化功能、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工功能、示范帶動功能、科普培訓(xùn)功能、集聚和輻射功能、生態(tài)休閑與旅游功能�？傮w發(fā)展目標(biāo)為全面貫徹落實“科教興農(nóng)”戰(zhàn)略指導(dǎo)方針，以發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、加工農(nóng)業(yè)、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)為總目標(biāo)，大力開展兩岸農(nóng)業(yè)科技合作交流，把園區(qū)建設(shè)成為湖南省重點優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)和深加工基地、湖南省農(nóng)產(chǎn)品集散基地、農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)基地、湖湘文化休閑旅游基地和臺灣企業(yè)和臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)基地。創(chuàng)建國內(nèi)領(lǐng)先、兩岸聞名的臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園區(qū)、湖南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)、湖南省現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)展示樣板區(qū)。
近年來，園區(qū)著力構(gòu)建“一心、兩廊、三區(qū)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。“一心”：即以黃沙街鎮(zhèn)為主體的岳陽臺創(chuàng)園核心區(qū)，面積3.94平方公里，發(fā)展備用地1.03平方公里，重點打造有機生態(tài)小鎮(zhèn)和臺灣風(fēng)情小鎮(zhèn)，建設(shè)海峽兩岸農(nóng)業(yè)新型主體培訓(xùn)中心、農(nóng)業(yè)科技聯(lián)合創(chuàng)新孵化中心和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展示展銷中心�！皟衫取保杭囱囟赐ズ鷳B(tài)走廊和沿新墻河生態(tài)走廊，重點打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，以發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)為總目標(biāo)，把園區(qū)建設(shè)成為以技術(shù)密集為主要特征的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工區(qū)，以培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，目前已完成總體規(guī)劃�！叭齾^(qū)”：即岳陽縣西部洞庭湖生態(tài)濕地區(qū)、中部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工區(qū)、東部生態(tài)旅游度假區(qū)，重點發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效種養(yǎng)、精致農(nóng)產(chǎn)品加工和休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、特色民宿，逐步形成現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。
園區(qū)先后投資近3億元,完成征收土地1914畝,平整土地1050畝,已開發(fā)利用土地541畝,儲備土地1373畝。先后完成核心區(qū)廣場主干道、辦公樓、自來水廠、污水處理廠、電力設(shè)施、垃圾處理、綠化以及網(wǎng)絡(luò)通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 截止目前,已入駐園區(qū)企業(yè)3家, 核心區(qū)內(nèi)資企業(yè)3家，涵蓋養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、生物科技。
園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)方面，爭取華潤燃氣投入420萬元建設(shè)入園天然氣工程；全面更新了監(jiān)控設(shè)備，實現(xiàn)監(jiān)控?zé)o死角、全覆蓋；協(xié)調(diào)周邊群眾將久拖未決的插花山地塊納入園區(qū)范圍，并完成堪界定線工作。
招商引進方面，臺灣特色休閑觀光農(nóng)業(yè)園項目正在全力做好前期工作；對接了湖南一鄉(xiāng)一品科技有限公司、沅江市蘆香食用菌有限公司、挪威三文魚加工項目考察團等項目；在示范區(qū)引進騰飛生態(tài)科技、鈺富苗木（桑葚）種植合作社和湖南布丁智能科技落戶。推進臺商投入600多萬元在公田擴大澳洲淡水龍蝦養(yǎng)殖基地。推進投資4500萬元的湘佳牧業(yè)5個基地等項目建設(shè)。推進投入200萬元的臺資新天地農(nóng)業(yè)打造臺灣農(nóng)民示范基地。對臺交流方面，成功舉辦了岳臺兩地青年融合發(fā)展論壇并被授予岳臺青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地；充分利用涉臺交流的各級組織和團體開展兩地交流活動，接待臺商臺胞來園考察、交流達9批次73人次；組織赴福建、廈門臺創(chuàng)園考察交流并撰寫調(diào)研報告，積極參加了民革湖南省委關(guān)于臺創(chuàng)園湘臺農(nóng)業(yè)合作基地的調(diào)研，擴大了園區(qū)影響力。
截止到年底，園區(qū)已入園企業(yè)數(shù)量3個，其中，上一年度末已入園企業(yè)數(shù)量0個，本年度內(nèi)新入園企業(yè)數(shù)量0個，本年度清退企業(yè)數(shù)量0個。園區(qū)內(nèi)已完成環(huán)評批復(fù)手續(xù)企業(yè)數(shù)量3個，本年度新增項目環(huán)評批復(fù)個，無環(huán)評批復(fù)的企業(yè)有0 家。園區(qū)內(nèi)已完成環(huán)�？⒐を炇帐掷m(xù)企業(yè)數(shù)量3個，本年度新增環(huán)�？⒐を炇掌髽I(yè)數(shù)量0個，未完成驗收的有0 家。園區(qū)內(nèi)已完成應(yīng)急預(yù)案備案手續(xù)企業(yè)數(shù)量3個，未完成應(yīng)急預(yù)案備案的企業(yè)有0個。園區(qū)內(nèi)已取得排污許可證企業(yè)數(shù)量3個，是否存在未取得排污許可證企業(yè)的情況。
園區(qū)主要污染物總量控制指標(biāo)：化學(xué)需氧量112.5t/a，氨氮18t/a，二氧化硫20t/a，氮氧化物50t/a，VOCs/t/a，其他TP 1.2t/a。
二、環(huán)境管理情況
（一）規(guī)劃環(huán)評批復(fù)要求落實情況
2015年10月，岳陽臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園區(qū)管理委員會委托長沙環(huán)保職業(yè)技術(shù)學(xué)院編制了《岳陽臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園核心區(qū)環(huán)境影響報告書》，該報告書對岳陽臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園核心區(qū)進行了環(huán)境影響評價，并于2016年10月取得了岳陽市生態(tài)環(huán)境保護局的意見函，批復(fù)文號為岳環(huán)評﹝2016﹞60號，具體批復(fù)內(nèi)容概要及落實情況見表1。
園區(qū)規(guī)劃環(huán)評批復(fù)落實情況（表一）
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批復(fù)要求 |
整改情況 |
是否落實 |
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(一)合理用地布局。鑒于創(chuàng)業(yè)園核心區(qū)規(guī)劃范圍地理位置敏感，你公司應(yīng)切實注重園區(qū)發(fā)展過程中對東洞庭湖國家級自保保護區(qū)及費家湖-坪橋湖飲用水源保護區(qū)等環(huán)境敏感目標(biāo)產(chǎn)生影響。禁止規(guī)劃三類工業(yè)用地，嚴格按照功能區(qū)域進行有序開發(fā)建設(shè)，創(chuàng)業(yè)園核心區(qū)建設(shè)過程中應(yīng)嚴格按照土地利用規(guī)劃，嚴禁越界開發(fā)，建設(shè)用地須符符合土地部門批準(zhǔn)的用地性質(zhì)，在開發(fā)過程中不得隨意改變各用地功能區(qū)性質(zhì)，并注重節(jié)約集中節(jié)約用地，優(yōu)化園區(qū)各片區(qū)的用地布局，工業(yè)區(qū)與居民區(qū)設(shè)置不少于60米的綠化隔離帶。 |
已落實環(huán)境敏感點的保護，鑒于臺創(chuàng)園污水處理廠處在紅線范圍區(qū)域內(nèi)，臺創(chuàng)園重新選址建設(shè)了一體化污水處理應(yīng)急項目，確保了周邊敏感點的環(huán)境安全。 |
已落實 |
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(二)嚴格執(zhí)行園區(qū)準(zhǔn)入制度。入園項目性質(zhì)及選址必須符合集中區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃、用地規(guī)劃、環(huán)保規(guī)劃及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位要求，不引進國家明令淘汰和禁止發(fā)展的能耗物耗高、環(huán)境污染嚴重、不符合產(chǎn)業(yè)政策的建設(shè)項目。鼓勵引進和優(yōu)先發(fā)展符合創(chuàng)業(yè)園核心區(qū)定位的項目，發(fā)展技術(shù)含量高，附加值高的項目，按照環(huán)評報告提出的環(huán)境準(zhǔn)入條件，優(yōu)先引進清潔生產(chǎn)水平高、排污量少的農(nóng)副產(chǎn)品加工、綜合利用企業(yè)，加強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)配套項目引進，延長產(chǎn)業(yè)鏈;禁止引入工業(yè)企業(yè)項目和與園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位或循環(huán)經(jīng)濟無關(guān)聯(lián)的企業(yè)或項目進入園區(qū);禁止排放的廢水、廢氣對創(chuàng)業(yè)園核心區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品和食品生產(chǎn)品質(zhì)有不良影響的生產(chǎn)加工企業(yè);禁止使用和生產(chǎn)高毒性原料和產(chǎn)品的行業(yè)和企業(yè);限制引入廢水量大、耗水量大的企業(yè):禁止引業(yè)入化工、涉重及持久性有機物的企業(yè)。 |
岳陽臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園已建立準(zhǔn)入企業(yè)清單和規(guī)定，規(guī)定不符合園區(qū)規(guī)劃要求的企業(yè)盡快限期整改、搬遷或退出；其他企業(yè)做出相關(guān)的調(diào)整。 |
已落實 |
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(三)進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施。園區(qū)排水必須實行“雨污分流、污污分流”制，企業(yè)內(nèi)初期雨水需自行預(yù)處理后排入污水處理廠，園區(qū)內(nèi)雨水將統(tǒng)一收集后排入園區(qū)內(nèi)現(xiàn)存自然水體，嚴禁直接排入費家湖、坪橋湖。園區(qū)企業(yè)廢水由企業(yè)預(yù)處理，滿足污水處理廠進水水質(zhì)要求后由園區(qū)污水收集廠統(tǒng)一處理，達《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》的一級A標(biāo)準(zhǔn)后排入洞庭湖。園區(qū)污水管網(wǎng)未接通及污水處理廠未投產(chǎn)之前，以廢水排放為主的企業(yè)不得投產(chǎn)運行及試生產(chǎn)。 |
創(chuàng)業(yè)園核心區(qū)已經(jīng)完善好內(nèi)部雨污分流的管網(wǎng)建設(shè)，確保片區(qū)生產(chǎn)、生活廢水應(yīng)收盡收。 因臺創(chuàng)園核心區(qū)位于國家級東洞庭湖自然保護區(qū)實驗區(qū)范圍內(nèi)，已建成污水處理廠直排洞庭湖的排污口得不到批復(fù)，故造成污水處理廠不能運行。根據(jù)上級部門和專家的意見，園區(qū)制訂了整改方案，經(jīng)省市縣相關(guān)部門同意后，報請縣政府常委會議決定組織實施。投入553萬元安裝一體化污水處理設(shè)施、建設(shè)人工濕地進行整改，目前污水處理系統(tǒng)已排水，一體化系統(tǒng)和在線監(jiān)控設(shè)備進入調(diào)試階段。 |
已落實 |
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(四)嚴格控制污染物排放。規(guī)劃的實施應(yīng)執(zhí)行污染物排放總量控制制度，采取調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、加強污染治理等措施，入駐企業(yè)須使用清潔能源作為燃料，減少各類污染物的排放。園區(qū)總量控制建議指標(biāo)為：COD≤112.5t/a、氨氮≤18t/a、TP≤1.2t/a、SO2≤20t/a、NOX≤50t/a。 |
創(chuàng)業(yè)園核心區(qū)已執(zhí)行污染物排放總量控制制度，入駐企業(yè)統(tǒng)一采用天然氣為燃料，極大程度的減少了各污染物的排放。 |
已落實 |
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(五)建立事故風(fēng)險防范和應(yīng)急處置體系。創(chuàng)業(yè)園核心區(qū)要建立專職環(huán)境監(jiān)督管理機構(gòu)，配備專人負責(zé)環(huán)保工作，建立建全環(huán)境風(fēng)險事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案，嚴防環(huán)境風(fēng)險事故發(fā)生。 |
創(chuàng)業(yè)園核心區(qū)已經(jīng)制定環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急演練計劃和危險化學(xué)品風(fēng)險管理，確保環(huán)境安全。創(chuàng)業(yè)園核心區(qū)已配備專人具體負責(zé)環(huán)保工作，不定期走訪督查企業(yè)，嚴防環(huán)境風(fēng)險事故發(fā)生。 |
已落實 |
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(六)加強固體廢物管理。做好創(chuàng)業(yè)園核心區(qū)工業(yè)固體廢物和生活垃圾的收集、處置工作，生活垃圾分類收集、轉(zhuǎn)運、綜合利用和無害化處理，收集、貯存、運輸、綜合利用和安全處置的運營管理體系，推行清潔生產(chǎn)，減少固體廢物產(chǎn)生量，實行減量化、資源化，提高固體廢物綜合利用率；規(guī)范固體廢物收集、處置，嚴防第二次污染發(fā)生。 |
創(chuàng)業(yè)園核心區(qū)已制度突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，要求各企業(yè)加強管理固體廢物暫存、處置等工作。園區(qū)制定危險化學(xué)品風(fēng)險管理，確保環(huán)境安全。 |
已落實 |
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(七)創(chuàng)業(yè)園核心區(qū)建設(shè)應(yīng)認真落實綠地系統(tǒng)與景觀規(guī)劃，通過采取優(yōu)化布局、加強配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和進行生態(tài)恢復(fù)等措施，做好建設(shè)期的生態(tài)保護和水土保持工作。創(chuàng)業(yè)園核心區(qū)開發(fā)建設(shè)過程中，土石方開挖、堆存及回填要實施圍擋、護坡等措施，裸露地及時恢復(fù)植被，防止水土流失，杜絕施工建設(shè)對地表水體的污染，降低創(chuàng)業(yè)園核心區(qū)建設(shè)對周邊生態(tài)環(huán)境的不利影響。 |
針對施工期的環(huán)境問題，創(chuàng)業(yè)園核心區(qū)定期派專人巡查施工現(xiàn)場，要求施工方業(yè)主方對產(chǎn)生環(huán)境問題進行整改，防止水土流失，對地表水造成污染。 |
已落實 |
按環(huán)評報告書要求，應(yīng)對園區(qū)環(huán)境進行監(jiān)督性監(jiān)測，環(huán)評報告書提出的監(jiān)測計劃及落實情況見表2。
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監(jiān)測布點 |
監(jiān)測頻次 |
監(jiān)測項目 |
落實情況 |
備注 |
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環(huán)境空氣 |
生活配套區(qū)和物流倉儲區(qū)各設(shè)一個常規(guī)監(jiān)測點 |
每年兩期，每期3~5天 |
二氧化硫、二氧化氮、總懸浮顆粒物 |
已落實 |
由縣環(huán)境監(jiān)測中心統(tǒng)籌監(jiān)測 |
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水環(huán)境 |
東洞庭湖排污口河段上游100米和下游500米共設(shè)置2個監(jiān)測斷面，坪橋湖和費家湖臨近園區(qū)一側(cè)各取一個監(jiān)測斷面。 |
每季度一次 |
PH、COD、BOD5、氨氮、總磷、石油類、鋅、鎳、鉛、鎘、砷、鉻、糞大腸菌群 |
已落實 |
由縣環(huán)境監(jiān)測中心統(tǒng)籌監(jiān)測 |
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噪聲 |
交通干線和環(huán)境噪聲 |
每年1～2次 |
等效聲級 |
已落實 |
由縣環(huán)境監(jiān)測中心統(tǒng)籌監(jiān)測 |
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土壤 |
污水處理廠選址處，六合村新屋組，六合村蘇家組，坪中村費家大屋。 |
每年一次 |
PH、鎘、汞、砷、鉛、總鉻、銅、鋅。 |
已落實 |
由縣環(huán)境監(jiān)測中心統(tǒng)籌監(jiān)測 |
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污染源監(jiān)測 |
各企業(yè)污染源包括廢氣、污水、噪聲、固體廢物監(jiān)測 |
每年一次 |
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已落實 |
可根據(jù)一體化污水處理項目進水在線監(jiān)控數(shù)據(jù)隨時對企業(yè)抽查監(jiān)測 |
（二）“三線一單”落地應(yīng)用情況
臺創(chuàng)園目前暫無“三線一單”相關(guān)管控。
（三）水環(huán)境管理
園區(qū)配套集中污水處理設(shè)施1個，園區(qū)污水管網(wǎng)覆蓋率為100% ，集中污水處理設(shè)施名稱為岳陽縣臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園應(yīng)急污水處理項目，設(shè)計處理規(guī)模100m3/d，實際處理規(guī)模60m3/d，污水處理工藝為預(yù)處理+A/O+MBR+人工濕地相結(jié)合，在線監(jiān)測達標(biāo)率/%，園區(qū)雨水管網(wǎng)覆蓋率100%。（有多個集中污水處理設(shè)施的園區(qū)，另起一段填入上述信息）
園區(qū)內(nèi)涉及工業(yè)廢水外排企業(yè)數(shù)量1個，工業(yè)廢水總排放量50m3/d，外排污水納管企業(yè)數(shù)量1個，污水集中處理比例100%（按外排水量計），涉一類污染物排放企業(yè)車間排口達標(biāo)情況及在線監(jiān)測情況。
園區(qū)年度水污染物總排放量：化學(xué)需氧量3.37t/a，氨氮0.42t/a，其他因子（重金屬等）/t/a。
排污口下游最近的地表水水質(zhì)管控斷面名稱 /，水功能區(qū)劃/類，監(jiān)測達標(biāo)率/%，超標(biāo)因子/，最大超標(biāo)倍數(shù)/倍。(目前臺創(chuàng)園污水處理一體化應(yīng)急項目正處于調(diào)試當(dāng)中，排污口目前未獲得批復(fù)。)
“雙源”地下水監(jiān)測建設(shè)情況及監(jiān)測結(jié)果自評。
園區(qū)內(nèi)涉及黑臭水體數(shù)量0個，已完成整治個，未開工的0個，修復(fù)中的0個。
（四）大氣環(huán)境管理
園區(qū)內(nèi)涉及工業(yè)廢氣外排企業(yè)數(shù)量3個，大氣質(zhì)量監(jiān)測達標(biāo)率100%，超標(biāo)因子/，最大超標(biāo)倍數(shù)0倍。大氣污染物總排放量：二氧化硫15.46t/a，氮氧化物14.96t/a，VOCs/t/a，其他PM106.19t/a。
園區(qū)空氣監(jiān)測站建設(shè)情況（含小微站建設(shè)等），監(jiān)測點位、監(jiān)測因子、監(jiān)測結(jié)果自評情況。
園區(qū)目前未建設(shè)空氣監(jiān)測站。
（五）土壤環(huán)境管理
土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測達標(biāo)率100%，超標(biāo)因子0，最大超標(biāo)倍數(shù)0倍。
園區(qū)內(nèi)涉及污染地塊數(shù)量0個，已完成修復(fù)個，未開工修復(fù)的0個，修復(fù)中的0個。
（六）固體廢物管理
園區(qū)一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生企業(yè)數(shù)量3個，產(chǎn)生量3228.24t/a，其中，自行綜合利用374.4t/a，自行處置/t/a，外委處置2853.84t/a。危險廢物產(chǎn)生企業(yè)數(shù)量1個，產(chǎn)生量0.3t/a，其中，自行綜合利用t/a，自行處置/t/a，外委處置0.3t/a。
園區(qū)集中的工業(yè)固廢處理設(shè)施情況：處理能力/t/a，處理工業(yè)固體廢物種類/，處理工藝/。
（七）投訴管理
本年度園區(qū)共受理各類（含各級督查、各級環(huán)保投訴等）投訴3件，已完成整改3件，完成率100%。環(huán)保督察交辦問題3件，已完成整改3件，完成率100%。
（八）園區(qū)信用評價
見附表
三、園區(qū)環(huán)保工作成效、主要措施做法
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴格落實環(huán)境保護“一崗雙責(zé)”責(zé)任制。自收到問題清單以來，臺創(chuàng)園高度重視。成立由園區(qū)黨工委書記盧興國任組長，園區(qū)管委會主任阮振國任副組長，各股室為成員的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，推進污水處理系統(tǒng)問題整改。積極組織資料多次對接省市相關(guān)部門，得到了上級部門的支持。邀請省市生態(tài)相關(guān)專家實地查看，為順利完成整改工作提出建設(shè)性建議。
二、落實環(huán)保問題整改。今年省市將臺創(chuàng)園污水系統(tǒng)未運行和在線監(jiān)控未安裝等問題納入 “洞庭清波”問題整改清單，并要求在9月底完成相關(guān)整改工作。由于園區(qū)核心區(qū)排污口設(shè)置未批復(fù)以及污水處理量少，園區(qū)污水處理系統(tǒng)不能運行。臺創(chuàng)園積極對接省市縣環(huán)保部門，進行現(xiàn)場指導(dǎo)，根據(jù)提出的意見，制定詳細的整改方案，報請縣政府常務(wù)會研究。在縣政府的關(guān)心下，投入553萬元安裝一體化污水處理設(shè)施、建設(shè)人工濕地進行整改，目前污水處理系統(tǒng)已排水，一體化系統(tǒng)和在線監(jiān)控設(shè)備進入調(diào)試階段。按時按質(zhì)完成整改任務(wù)，解決核心區(qū)發(fā)展受政策制約的問題。
三、制訂整改方案。根據(jù)上級部門和專家的意見，園區(qū)制訂了整改方案，經(jīng)省市縣相關(guān)部門同意后，報請縣政府常委會議決定組織實施。整改主要內(nèi)容為：一是安裝一體化污水處理設(shè)施。安裝一套日處理量為60噸的一體化污水處理設(shè)施，安裝在線監(jiān)控系統(tǒng)，處理目前的生產(chǎn)污水。待園區(qū)引進更多企業(yè)，生產(chǎn)污水量達到污水處理廠運行要求后再轉(zhuǎn)由污水處理廠處理，既完成了問題整改清單，又破解了園區(qū)發(fā)展難題。二是建設(shè)排污口末端人工濕地。在一體化污水處理設(shè)施出口端建設(shè)一個人工濕地，處理后的污水經(jīng)過人工濕地再次凈化后排到坪橋河，以保證所排水體達到地表水體接納要求。
四、建立園區(qū)一園一檔。依據(jù)省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于做好工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施問題排查整治銷號和“一園一檔”管理工作的通知》園區(qū)參照生態(tài)環(huán)境部“一園一檔”（針對省級以上園區(qū)）等有關(guān)要求在資料收集、現(xiàn)場踏勘的基礎(chǔ)上，嚴格按照國家建設(shè)項目相關(guān)技術(shù)規(guī)范及要求，開展建檔工作，完成了《園區(qū)（水、氣、聲、固體廢物等）一園一檔檔案環(huán)境信息管理工作報告》的編制工作。檔案報告包含整個園區(qū)排污情況，細化到每個企業(yè)的產(chǎn)生量（環(huán)評涉及的污染指標(biāo)）、產(chǎn)污環(huán)節(jié)、治理設(shè)施（工藝、年限、護理周期）、能耗、排污去向等有關(guān)環(huán)保的數(shù)據(jù)統(tǒng)計。
四、園區(qū)生態(tài)環(huán)境管理存在主要問題和難題
一、臺創(chuàng)園核心區(qū)位于國家級東洞庭湖自然保護區(qū)實驗區(qū)范圍內(nèi)，已建成污水處理廠直排洞庭湖的排污口得不到批復(fù)，造成污水處理廠不能運行，在線監(jiān)控系統(tǒng)無法安裝等問題。目前雖建設(shè)了一體化污水處理應(yīng)急項目，但以后隨著園區(qū)入駐企業(yè)隨之增加，現(xiàn)有一體化污水處理設(shè)備不能滿足園區(qū)需求。有望在縣委縣政府和自然資源、林業(yè)、環(huán)保等部門的重視下，抓住國土空間規(guī)劃編制和自然保護區(qū)調(diào)整的政策契機，有望將核心區(qū)等區(qū)域調(diào)整出東洞庭湖自然保護區(qū)實驗區(qū)生態(tài)紅線。如果能夠破解污水處理廠運行的問題，制約臺創(chuàng)園發(fā)展的生態(tài)瓶頸線障礙就會全部掃除，為臺創(chuàng)園今后發(fā)展鋪平道路。
二是環(huán)境保護工作機制有待進一步完善和加強，部門聯(lián)動作用沒有很好發(fā)揮。
三是個別企業(yè)負責(zé)人環(huán)保意識、環(huán)保理念還需進一步強化，重經(jīng)濟發(fā)展輕環(huán)境保護的慣性思維仍然存在。
四是臺創(chuàng)園區(qū)無獨立環(huán)保機構(gòu)，缺少人員和資金。
五、下一步工作計劃
針對園區(qū)存在的環(huán)境問題，提出相關(guān)生態(tài)環(huán)境管理工作計劃安排。
一是持續(xù)推進中央、省、市環(huán)保督察交辦問題整改工作，防止問題反彈，確保群眾滿意。
二是繼續(xù)做好園區(qū)建設(shè)項目管理工作，按照國家產(chǎn)業(yè)政策要求，嚴格環(huán)評審批和“三同時”制度，把好項目準(zhǔn)入關(guān)口。
三是繼續(xù)開展創(chuàng)建生態(tài)文明建設(shè)示范元區(qū)工作，配合上級開展臺創(chuàng)園核心區(qū)生態(tài)紅線勘界定標(biāo)工作，并按照要求制定和落實有關(guān)生態(tài)紅線配套政策。
四是持續(xù)做好污染防治和總量減排。加強點源污染管控。進一步提高垃圾收集率，生活垃圾集中收集點須密閉收集，及時清運。
五是加大環(huán)保配套設(shè)施建設(shè)力度，強化生態(tài)建設(shè)，建立健全長效工作機制，從源頭上控制污染事故發(fā)生，使臺創(chuàng)園區(qū)環(huán)保工作再上新臺階。
附表：1、臺創(chuàng)園區(qū)年度報告表格
2、臺創(chuàng)園區(qū)基礎(chǔ)信用評價表
岳陽臺創(chuàng)園區(qū)管委會
2021年 2 月 5 日
| 園區(qū)名稱 | 工業(yè)園區(qū)級別 | 分園名稱 | 園區(qū)代碼 | 市 | 區(qū)（縣） | 核準(zhǔn)面積 （km2） | 已入園企業(yè)數(shù)量 （個） | 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) | 入園企業(yè)情況 | 園區(qū)用地指標(biāo)情況 | 上一年度園區(qū)GDP情況統(tǒng)計 | |||||||
| 序號 | 企業(yè)名稱 | 地理位置 | 是否有環(huán)評手續(xù) | 環(huán)評批復(fù)文號 | 是否驗收 | 是否編制應(yīng)急預(yù)案 | 是否取得排污許可證 | |||||||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 |
| 岳陽臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園 | 國家級 | 岳陽臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園 | / | 岳陽 | 岳陽縣 | 3.94 | 3 | 農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)和深加工、農(nóng)產(chǎn)品集散交易、倉儲物流及農(nóng)業(yè)休閑旅游觀光 | 1 | 湖南普愛生物飼料有限公司 | 岳陽臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園 | 有 | 岳陽縣環(huán)評批【2014】67號 | 有 | 有 | 有 | / | / |
| 2 | 湖南湘佳牧業(yè)有限公司 | 岳陽臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園 | 有 | 岳陽縣環(huán)評批【2014】58號 | 有 | 有 | 有 | / | / | |||||||||
| 3 | 岳陽靖園食品有限公司 | 岳陽臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園 | 有 | 岳陽縣環(huán)評批【2014】104號 | 有 | 有 | 有 | / | / | |||||||||
| 園區(qū)規(guī)劃是否調(diào)整 | 規(guī)劃批復(fù)編號 | 規(guī)劃環(huán)評批復(fù)編號 | 規(guī)劃環(huán)評落實情況 | 環(huán)境影響跟蹤評價開展情況 | ||
| 序號 | 規(guī)劃環(huán)評批復(fù)要求 | 批復(fù)落實情況 | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| 未調(diào)整 | / | / | / | / | / | / |
| 園區(qū)環(huán)境管理與“三線一單”的管控要求（逐條列明） | 園區(qū)環(huán)境管理與“三線一單”的管控要求落實情況（如不符合，在備注中說明情況） | 上一年新增企業(yè)數(shù)量 | 上一年清退企業(yè)數(shù)量 | 上一年新增項目環(huán)評批復(fù)數(shù)量 | 上一年項目環(huán)評審批與園區(qū)規(guī)劃環(huán)評符合性（如不符合，在備注中說明情況） | 備注 |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| / | / | / | / | / | / | / |
| 上年度各企業(yè)主要污染物排放情況（t/a） | 是否符合排污許可證核定總量 | ||||||
| 公司名稱 | 二氧化硫 | 氮氧化物 | 揮發(fā)性有機物 | 化學(xué)需氧量 | 氨氮 | 其他（根據(jù)園區(qū)實際情況補充） | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| 岳陽靖園食品有限公司 | 1.36 | 4.08 | / | 2.09 | 0.3 | / | 符合 |
| 湖南湘佳牧業(yè)有限公司 | 9.3 | 6.8 | / | 0.29 | 0.02 | / | 符合 |
| 湖南普愛生物飼料有限公司 | 4.8 | 4.08 | / | 0.99t/a | 0.1t/a | / | 符合 |
| 環(huán)保督察問題數(shù)量（件） | 已完成整改數(shù)量（件） | 未完成整改數(shù)量（件） | 環(huán)境問題投訴數(shù)量（件） | 已完成整改數(shù)量（件） | 未完成整改數(shù)量（件） | 環(huán)保督查問題及整改情況 | 園區(qū)接收環(huán)境問題投訴及投訴反饋整改情況 | 備注 | ||||||||
| 序號 | 環(huán)保督察問題 | 環(huán)保督察級別 | 督察整改情況 | 是否完成整改（如未完成，在備注中說明情況） | 序號 | 受理環(huán)境問題投訴 | 投訴受理平臺 | 投訴整改情況 | 是否完成整改（如未完成，在備注中說明情況） | |||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 |
| 3 | 3 | 0 | 3 | 3 | 3 | 7 | 省級環(huán)保督查 | 按要求整改 | 是 | / | / | / | / | / | ||
| 園區(qū)信用評估等級 | “一園一檔”建設(shè)是否完成 | 園區(qū)第三方治理模式開展情況 | 園區(qū)生態(tài)環(huán)境管理與信用管理辦法和細則自評情況 |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| / | 完成 | / | / |
| 園區(qū)納污水體環(huán)境質(zhì)量達標(biāo)情況 | 園區(qū)管網(wǎng)覆蓋率（%） | 園區(qū)污水處理廠規(guī)模、工藝及排放標(biāo)準(zhǔn) | 廢水產(chǎn)生企業(yè)數(shù)量（個） | 廢水產(chǎn)生量（m3/a） | 廢水排放量（m3/a） | 廢水在線監(jiān)測設(shè)備安裝情況 | 廢水集中處理情況 | 園區(qū)雨水管網(wǎng)覆蓋率（%） | 園區(qū)外排污水達標(biāo)情況 | 年度廢水主要污染物排放總量（t/a） | 涉一類污染物生產(chǎn)企業(yè)車間排放口達標(biāo)及在線監(jiān)測情況 | “雙源”地下水監(jiān)測建設(shè)情況及監(jiān)測結(jié)果 | 備注 | ||||||||||||||||||||
| 排污口下游最近斷面監(jiān)測斷面名稱 | 斷面類型（國控、省控、市控） | 所在水體名稱 | 所在流域 | 水功能區(qū)劃 | 達標(biāo)率（%） | 超標(biāo)因子 | 最大超標(biāo)倍數(shù) | 已安裝在線監(jiān)測設(shè)備企業(yè)數(shù)量（個） | 需安裝而未安裝在線監(jiān)測設(shè)備企業(yè)數(shù)量 （個） | 工業(yè)廢水集中處理率（%） | 生活污水集中處理率（%） | 污水監(jiān)測點名稱 | 排放標(biāo)準(zhǔn) | 自動在線監(jiān)控達標(biāo)率（%） | 超標(biāo)天數(shù) | 超標(biāo)因子 | 最大超標(biāo)倍數(shù) | 入河排污口名稱 | 是否有入河排污口審核手續(xù) | 入河排污口經(jīng)度 | 入河排污口緯度 | 化學(xué)需氧量 | 氨氮 | 其他（根據(jù)園區(qū)實際情況補充） | |||||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 30 | 32 | 33 | 34 |
| / | / | / | / | / | / | / | / | 100 | 100噸/天、預(yù)處+A/O+MBR+人工濕地相結(jié)合、《城鎮(zhèn)污水處理廠排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）中一級A標(biāo)準(zhǔn) | 1 | 50 | 50 | 0 | 0 | 100 | 100 | 100 | 岳陽縣臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園應(yīng)急污水處理項目廢水排放口 | 《城鎮(zhèn)污水處理廠排放標(biāo)準(zhǔn)》GB18918-2002）中一級A標(biāo)準(zhǔn) | 100 | 0 | 0 | 0 | 坪橋河 | 否 | / | |||||||
| 園區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量達標(biāo)情況 | 廢氣排放企業(yè)數(shù)量 | 廢氣在線監(jiān)測設(shè)備安裝情況 | 未按要求設(shè)置廢氣收集、處理和應(yīng)急處置設(shè)施企業(yè)情況 | 園區(qū)廢氣排放達標(biāo)情況 | 是否園區(qū)大氣環(huán)境監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng) | 是否設(shè)置園區(qū)VOCs集中治理設(shè)施 | 年度廢氣主要污染物排放總量（t/a） | 備注 | ||||||||||
| 空氣監(jiān)測站建設(shè)情況（監(jiān)測點名稱等） | 上一年大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測次數(shù)（次） | 大氣功能區(qū)劃 | 達標(biāo)率（未達標(biāo)情況在備注中說明） | 超標(biāo)因子 | 最大超標(biāo)倍數(shù) | 已安裝在線監(jiān)測設(shè)備企業(yè)數(shù)量 （個） | 需安裝而未安裝在線監(jiān)測設(shè)備企業(yè)數(shù)量 （個） | 廢氣排放監(jiān)測企業(yè)數(shù)量（個） | 達標(biāo)率（未達標(biāo)情況在備注中說明） | 二氧化硫 | 氮氧化物 | VOCs | 其他（根據(jù)園區(qū)實際情況填寫） | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 |
| / | / | 二類區(qū) | 100 | / | / | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | / | / | / | 15.46 | 14.96 | / | / | / |
| 園區(qū)土壤環(huán)境質(zhì)量達標(biāo)情況 | 園區(qū)污染地塊修復(fù)情況 | 備注 | |||||||
| 監(jiān)測點名稱 | 上一年土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測次數(shù)（次） | 達標(biāo)率（未達標(biāo)情況在備注中說明） | 超標(biāo)因子 | 最大超標(biāo)倍數(shù) | 是否有需修復(fù)的污染地塊 | 污染地塊名稱 | 是否改完成（如未完成，在備注中說明情況） | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | |
| 六合村新屋組 | 1 | 100 | 0 | 0 | 否 | / | / | ||
| 應(yīng)急預(yù)案修編及備案情況 | 園區(qū)風(fēng)險建設(shè) | 備注 | |||||||||||
| 上一年需備案企業(yè)數(shù)量（個） | 上一年已備案企業(yè)數(shù)量（個） | 上一年需修編企業(yè)數(shù)量（個） | 上一年已修編企業(yè)數(shù)量（個） | 園區(qū)是否定期開展風(fēng)險排查 | 定期（每年）組織開展應(yīng)急演練 | 是否設(shè)置風(fēng)險防控環(huán)境應(yīng)急指揮平臺 | 園區(qū)環(huán)境應(yīng)急救援物資配備是否完善 | 近一年是否發(fā)生重特大環(huán)事故或環(huán)境污染事件或惡意違法行為等情況 | |||||
| 0 | 0 | 0 | 0 | 是 | 是 | 是 | 完善 | 無 | |||||
| 固體廢物產(chǎn)生及處置情況 | 涉危廢轉(zhuǎn)移清單企業(yè)數(shù)量（個） | 未按要求貯存、處置固體廢物企業(yè)情況 | ||||||||
| 一般工業(yè)固體廢物（t/a） | 危險廢物（t/a） | |||||||||
| 產(chǎn)生量 | 自行綜合利用 | 自行處置 | 委托處理（外售） | 產(chǎn)生量 | 自行綜合利用 | 自行處置 | 委托處理 | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | ||
| 3228.24 | 374.4 | 0 | 2853.84 | 0.3 | 0 | 0 | 0.3 | 1 | 0 | |
| 岳陽農(nóng)民臺創(chuàng)園企業(yè)環(huán)境信用基礎(chǔ)情況一覽表 編制時間2021年2月 | |||||||||||||||||
| 序號 | 企業(yè)名稱 | 行業(yè)類別 | 投資規(guī)模 (萬元) | 經(jīng)營項目（或主要產(chǎn)品） | 生產(chǎn)規(guī)模 | 投產(chǎn)時間 | 廢氣、廢水排放 | 占地面積(畝) | 突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案登記表編號 | 廢水排放總量（天/噸） | 是否已環(huán)評及審批單位 | “三同時”環(huán)保驗收執(zhí)行情況 | 是否符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，產(chǎn)業(yè)布局。 | 企業(yè)信用等級 | 是否重點涉水、涉氣企業(yè)（重點監(jiān)管企業(yè)） | 檢查頻次 | 備注 |
| 1 | 湖南普愛生物飼料有限公司 | 飼料加工 | 9508 | 生物飼料 | 年產(chǎn)24萬噸生物飼料 | 2015.06 | 正常 | 55.07 | 4306212018C0300013 | 9 | 岳陽縣環(huán)保局， 岳陽縣環(huán)評批【2014】67號 | 岳縣環(huán)保驗[2019]05號 | 符合 | 綠牌 | 否 | 2月/次 | 已投產(chǎn) |
| 2 | 湖南湘佳牧業(yè)有限公司 | 飼料加工 | 5000 | 雞飼料、鴨飼料 | 年產(chǎn)20萬噸飼料 | 2014.12 | 正常 | 104.9 | 4306212018C0300023 | 3 | 岳陽縣環(huán)保局， 岳縣環(huán)評批[2006]28號 | 岳縣環(huán)保驗[2019]04號 | 符合 | 綠牌 | 否 | 2月/次 | 已投產(chǎn) |
| 3 | 岳陽靖園食品有限公司 | 食品加工 | 3000 | 魚制品加工 | 年產(chǎn)特色休閑魚制品2000噸 | 2015.05 | 正常 | 180 | 4306212018C0300021 | 50 | 岳陽縣環(huán)保局， 岳縣環(huán)評批[2014]104號 | 岳縣環(huán)保驗[2019]08號 | 符合 | 綠牌 | 是 | 1月/次 | 已投產(chǎn) |
| 企業(yè)信用等級：依據(jù)1、主要污染物排放濃度達標(biāo)情況；2、主要污染物排放總量達標(biāo)及總量削減任務(wù)完成情況；3、廢物（含固體廢物、危險廢物、放射性廢物）處理處置情況；4、環(huán)保審批和排污許可執(zhí)行情況；5、違法排污情況；6、環(huán)境污染事故（事件）發(fā)生情況；7、受到環(huán)境行政處罰和環(huán)境行政命令情況；8、環(huán)境污染信訪投訴及處理情況；9、企業(yè)環(huán)境風(fēng)險防控能力建設(shè)與執(zhí)行情況；10、其他環(huán)境違法違規(guī)情況。 企業(yè)環(huán)境信用評價結(jié)果分為四個等級，以不同顏色標(biāo)識：環(huán)境誠信企業(yè)，用綠牌標(biāo)識；環(huán)境合格企業(yè)，用藍牌標(biāo)識；環(huán)境風(fēng)險企業(yè)，用黃牌標(biāo)識；環(huán)境不良企業(yè)，用紅牌標(biāo)識。 | |||||||||||||||||