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指標(biāo)

序號

考核內(nèi)容

分值

計(jì) 分 辦 法

省考核單位

責(zé)任單位

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)

(一)

減貧

成效

（11分）

1

貧困人口年度減貧計(jì)劃完成情況

5

未完成當(dāng)年減貧計(jì)劃（下限數(shù)），考核結(jié)果直接列為“較差”檔次。完成減貧計(jì)劃（下限數(shù)）的，按（實(shí)地核查貧困人口減貧數(shù)÷當(dāng)年貧困人口減貧系統(tǒng)標(biāo)識脫貧數(shù)）×5計(jì)分。

省扶貧辦

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

聯(lián)點(diǎn)縣級領(lǐng)導(dǎo)

2

貧困村年度退出計(jì)劃完成情況

3

完成計(jì)劃的計(jì)3分，沒有完成的按(完成數(shù)÷計(jì)劃數(shù))×3計(jì)分。

省扶貧辦

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

駐村幫扶單位

聯(lián)點(diǎn)縣級領(lǐng)導(dǎo)

3

農(nóng)村居民人均可支配收入增速(％)

3

當(dāng)年農(nóng)村居民人均可支配收入≥當(dāng)年全省農(nóng)村居民人均可支配收入的，計(jì) 3 分；當(dāng)年農(nóng)村居民人均可支配收入＜當(dāng)年全省農(nóng)村居民人均可支配收入的，分情況計(jì)分：當(dāng)年農(nóng)村居民人均可支配收入增速≥當(dāng)年全省農(nóng)村居民人均可支配收入增速的，計(jì) 3 分；當(dāng)年農(nóng)村居民人均可支配收入增速＜當(dāng)年全省農(nóng)村居民人均可支配收入增速的，得分為[當(dāng)年農(nóng)村居民人均可支配收入增速÷（當(dāng)年全省農(nóng)村居民人均可支配收入增速）]×3 分。

國家統(tǒng)計(jì)局湖南調(diào)查總隊(duì)

縣統(tǒng)計(jì)局

吳光文

（二）

精準(zhǔn)識別和精準(zhǔn)退出

（15分）

4

貧困人口錯(cuò)評率(％)

5

按第三方評估得分（權(quán)重50%），結(jié)合實(shí)地考核結(jié)果（權(quán)重50%）。錯(cuò)評率＜2%的，按比例計(jì)分。錯(cuò)評率≥2% 的，不計(jì)分。

第三方評估交叉檢查

省扶貧辦

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

聯(lián)點(diǎn)縣級領(lǐng)導(dǎo)

5

貧困人口漏評率(％)

5

按第三方評估得分（權(quán)重50%），結(jié)合實(shí)地考核結(jié)果（權(quán)重 50%）。漏評率＜2%的，按比例計(jì)分。漏評率≥2%的，不計(jì)分。

第三方評估交叉檢查

省扶貧辦

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

聯(lián)點(diǎn)縣級領(lǐng)導(dǎo)

6

貧困人口錯(cuò)退率(％)

5

按第三方評估得分（權(quán)重50%），結(jié)合實(shí)地考核結(jié)果（權(quán)重50%）。錯(cuò)退率＜2%的，按比例計(jì)分。錯(cuò)退率≥2%的，不計(jì)分。

第三方評估交叉檢查

省扶貧辦

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

聯(lián)點(diǎn)縣級領(lǐng)導(dǎo)

（三）

精準(zhǔn)

幫扶

（9分）

7

駐村幫扶和結(jié)對幫扶工作情況

4

1.駐村幫扶工作隊(duì)覆蓋率和結(jié)對幫扶覆蓋率（%），2分。依系統(tǒng)數(shù)據(jù)計(jì)分，全部覆蓋計(jì) 2 分，覆蓋率達(dá) 90%以上按比例計(jì)分，覆蓋率低于 90%，不計(jì)分。

2.駐村幫扶和結(jié)對幫扶工作情況，2 分。每個(gè)縣（市區(qū)）由實(shí)地考核組抽查一個(gè)村，參照《省直和中央駐湘單位干部駐村幫扶工作考核驗(yàn)收方案》進(jìn)行計(jì)分，最終得分=實(shí)地考核得分（百分制）÷100×2 分。

省扶貧辦

縣委組織部

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

縣扶貧辦

周鵬

張奕

聯(lián)點(diǎn)縣級領(lǐng)導(dǎo)

8

因村因戶幫扶工作群眾認(rèn)可度（%)

5

按第三方評估得分（權(quán)重50%），結(jié)合實(shí)地考核結(jié)果（權(quán)重50%）。認(rèn)可度＞90%的，按比例計(jì)分。認(rèn)可度≤90% 的，不計(jì)分。

省扶貧辦

第三方評估

交叉檢查

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

駐村幫扶單位

聯(lián)點(diǎn)縣級領(lǐng)導(dǎo)

（四）

脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)工作

（49分）

9

產(chǎn)業(yè)

扶貧

產(chǎn)業(yè)扶貧

實(shí)施情況

（7分）

2

1.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧，2 分。①產(chǎn)業(yè)扶貧年度實(shí)施方案編制情況,0.2 分。編制了科學(xué)合理、切實(shí)可行的年度實(shí)施方案，涵蓋扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇和培育、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的引進(jìn)和培育、貧困戶脫貧門路的培訓(xùn)、與貧困人口的利益聯(lián)結(jié)、產(chǎn)業(yè)扶貧資金的整合和合理使用等關(guān)鍵內(nèi)容：內(nèi)容齊全的 0.1 分，缺一項(xiàng)扣 0.02 分；措施可行的 0.1 分，有一項(xiàng)不完善的扣 0.02 分；沒有的，不計(jì)分。②貧困人口與新型經(jīng)營主體利益聯(lián)結(jié)情況,0.6 分。與新型經(jīng)營主體建立持續(xù)穩(wěn)定增收的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系的貧困人口占建檔立卡貧困人口總數(shù) 70%以上（含 70%），計(jì) 0.6 分；50%—70%（含50%），計(jì) 0.4 分；30%—40%（含 30%），計(jì) 0.2 分；30%以下，不計(jì)分。③建檔立卡貧困戶培訓(xùn)情況,0.6 分。本年度參與培訓(xùn)的建檔立卡貧困戶數(shù)（每戶 1 人或以上）占建檔立卡貧困戶總數(shù)的 80%以上（含 80%），計(jì) 0.6 分；60%-80%（含 60%），計(jì) 0.4 分；40%—60%（含 40%），計(jì) 0.2 分；40%以下，不計(jì)分。④種養(yǎng)專業(yè)合作社在貧困村覆蓋情況，0.3 分。種養(yǎng)專業(yè)合作社在貧困村覆蓋率 70%（含 70%）以上，計(jì) 0.3 分；覆蓋率 50%-70%（含 50%），計(jì) 0.2 分；覆蓋率 30%-50%（含 30%），計(jì) 0.1 分；30%以下，不計(jì)分。（覆蓋率=有種養(yǎng)專業(yè)合作社的貧困村÷該縣貧困村總數(shù)×100%；沒有貧困村的縣市區(qū)按照平均分計(jì)分）⑤龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)基地在貧困村的覆蓋情況，0.3 分。市級以上龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)基地在貧困村覆蓋率達(dá)到 50%（含50%），計(jì) 0.3 分；覆蓋率 30%-50%（含 30%），計(jì) 0.2分；覆蓋率 20%-30%（含 20%），計(jì) 0.1 分；20%以下，不計(jì)分。（覆蓋率=建有市級以上龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)基地的貧困村÷該縣貧困村總數(shù)×100%；沒有貧困村的縣按照平均分計(jì)分）。

省農(nóng)委

縣農(nóng)業(yè)局

張奕

2

2.重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，2 分。由省扶貧辦采集數(shù)據(jù)，考核 2014年以來歷年安排的省級重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)情況和質(zhì)量情況。其中，項(xiàng)目建設(shè)按進(jìn)度完成的計(jì) 0.5 分，資金撥付按進(jìn)度完成的計(jì) 0.5 分，項(xiàng)目精準(zhǔn)程度達(dá)到要求的計(jì) 0.5 分，實(shí)現(xiàn)貧困人口持續(xù)穩(wěn)定增收 5 年及以上的計(jì) 0.25 分，年人均增收額度達(dá)到要求的計(jì) 0.25 分，否則，按比率予以扣分。指標(biāo)采集通過資料查閱和隨機(jī)實(shí)地走訪項(xiàng)目帶動(dòng)貧困農(nóng)戶的辦法，逐戶計(jì)分后以村為單位進(jìn)行匯總，再將被抽查的幾個(gè)村的得分進(jìn)行加權(quán)平均，即為該指標(biāo)最后得分。每個(gè)重點(diǎn)縣抽查 3 個(gè)村（往年項(xiàng)目村和本年度項(xiàng)目村分別為2 個(gè)和 1 個(gè)），每個(gè)面上縣抽查 2 個(gè)村（往年項(xiàng)目村和本年度項(xiàng)目村各 1 個(gè)），每個(gè)村隨機(jī)走訪 5 戶參與項(xiàng)目建設(shè)的貧困戶。省級沒有安排相應(yīng)項(xiàng)目的縣，按該項(xiàng)平均分計(jì)分。

省扶貧辦

筻口鎮(zhèn)

月田鎮(zhèn)

張奕

（四）

脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)工作

（49分）

9

產(chǎn)業(yè)

扶貧

產(chǎn)業(yè)扶貧

實(shí)施情況

（7分）

1

3.旅游扶貧項(xiàng)目，1 分。由省旅發(fā)委和省扶貧辦采集計(jì)分。其中，基礎(chǔ)工作（0.5 分），包括旅游扶貧工作計(jì)劃（方案）、旅游扶貧工作協(xié)調(diào)機(jī)制、旅游扶貧日常管理等情況；重點(diǎn)工作（0.5 分），包括旅游扶貧示范項(xiàng)目與資金管理（2015-2017 年）、旅游扶貧示范帶動(dòng)作用情況。沒有旅游扶貧示范項(xiàng)目的縣按所有旅游扶貧示范縣考核的平均分計(jì)分。否決性指標(biāo)：旅游扶貧村發(fā)生旅游安全事件，受到國家旅游局、省旅發(fā)委通報(bào)批評的，考核結(jié)果一律扣 0.5分。

省旅發(fā)委

縣文廣新旅局

周里

（四）

脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)工作

（49分）

9

產(chǎn)業(yè)扶貧

產(chǎn)業(yè)扶貧

實(shí)施情況

（7分）

1

4.電商扶貧項(xiàng)目，1 分。由省商務(wù)廳和省扶貧辦采集數(shù)據(jù)并計(jì)分。其中：“精準(zhǔn)對接扶貧對象”計(jì) 0.3 分；“網(wǎng)銷農(nóng)產(chǎn)品整合與開發(fā)”計(jì) 0.2 分；“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城網(wǎng)上交易情況”計(jì) 0.3 分；“電商扶貧落地體系建設(shè)”計(jì) 0.2 分。

省商務(wù)廳

縣商務(wù)糧食局

周里

1

5.光伏扶貧項(xiàng)目，1 分，由省能源局、省扶貧辦采集計(jì)分。其中：精準(zhǔn)實(shí)施的計(jì) 0.3 分，對象識別不精準(zhǔn)的不計(jì)分；按實(shí)施方案和年度計(jì)劃完成并網(wǎng)發(fā)電的計(jì) 0.3 分，每少完成 10%扣 0.1 分，扣完為止；建立健全運(yùn)維管理機(jī)制和收益分配方案的計(jì) 0.4 分，每缺一項(xiàng)扣 0.2 分。

省能源局

縣發(fā)改局

國網(wǎng)供電

公司岳陽縣

分公司

吳光文

10

金融

扶貧

扶貧小額信貸發(fā)放、地方新增貸款及扶貧特惠保情況

3.5

1.金融精準(zhǔn)扶貧貸款，1.5 分。①金融精準(zhǔn)扶貧貸款增速高于該縣（市、區(qū) ）各項(xiàng)貸款平均增速，得 0.2分，每低一個(gè)百分點(diǎn)扣 0.002 分。②建檔立卡貧困人口貸款增速高于該縣（市、區(qū)）各項(xiàng)貸款平均增速，得 0.5 分，每低一個(gè)百分點(diǎn)扣 0.005 分。③產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧貸款增速高于該縣（市、區(qū)）各項(xiàng)貸款平均增速，得 0.4 分，每低一個(gè)百分點(diǎn)扣 0.004 分。④產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧貸款帶動(dòng)人數(shù)占同期貧困人口數(shù)的比重不低于上年同期水平，得 0.4 分，每低一個(gè)百分點(diǎn)扣 0.004分。

2.金融扶貧服務(wù)站運(yùn)行情況，0.5 分。①金融扶貧服務(wù)站、助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)、農(nóng)村電商服務(wù)站融合站點(diǎn)數(shù)占比高于全省平均水平，得 0.3 分，每低一個(gè)百分點(diǎn)扣 0.003 分。②金融扶貧服務(wù)站運(yùn)行情況，包括金融機(jī)構(gòu)定期到服務(wù)站開展服務(wù)，農(nóng)戶信用檔案和金融服務(wù)檔案、業(yè)務(wù)臺(tái)賬建設(shè)以及貧困人口評級授信、扶貧小額信貸發(fā)放情況上墻公示等內(nèi)容，組織開展站長培訓(xùn)、基礎(chǔ)金融知識宣傳等，根據(jù)工作情況酌情得分，最高不超過 0.2 分。

3.扶貧小額信貸，1.5 分。①建檔立卡貧困戶扶貧小額信貸獲得率 1 分。以全省建檔立卡貧困戶扶貧小額信貸獲得率為基數(shù)[即全省獲得貸款的建檔立卡貧困戶數(shù)÷（全省建檔立卡貧困戶數(shù)×85%）]，達(dá)到全省貧困戶貸款獲得率的得 1 分，每少 1 個(gè)百分點(diǎn)扣 0.01分，扣完為止；或者以 2017 年度扶貧小額信貸覆蓋面指導(dǎo)計(jì)劃數(shù)為基數(shù)（具體指導(dǎo)計(jì)劃數(shù)見湘扶辦發(fā)〔2017〕10 號文件），完成全年指導(dǎo)計(jì)劃數(shù)的得 1分，每少 1 個(gè)百分點(diǎn)扣 0.01 分，扣完為止；以上兩種方式，按得分高的方式考核。②扶貧小額信貸投放量 0.5 分。以全省戶均貸款數(shù)為基數(shù)[即全省扶貧小額信貸數(shù)÷（全省建檔立卡貧困戶數(shù)×85%）]，得分=2017 年各縣投放貸款數(shù)÷（2017 年全省戶均貸款數(shù)×各縣建檔立卡貧困戶數(shù)×85%）×0.5 分，最高不超過 0.5 分；或者以 2017 年度新增貸款投放指導(dǎo)計(jì)劃數(shù)為基數(shù)（具體指導(dǎo)計(jì)劃數(shù)見湘扶辦發(fā)〔2017〕10號文件），完成全年指導(dǎo)計(jì)劃數(shù)的得 0.5 分，每少 1個(gè)百分點(diǎn)扣 0.005 分，扣完為止；以上兩種方式，按得分高的方式考核。

4.風(fēng)險(xiǎn)防控。此項(xiàng)為扣分項(xiàng)，扣除分?jǐn)?shù)計(jì)入扶貧小額信貸分值，最高扣分不超過 0.3 分。①扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金。按照貸款余額 1:10 比例建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，每低一個(gè)百分點(diǎn)扣 0.01 分。②不良貸款率。年末不良貸款率控制在 4%（含）以內(nèi)的，不扣分，每上升 0.1 個(gè)百分點(diǎn)扣 0.01 分。

人民銀行長沙中心支行

省扶貧辦

省政府金融辦

中國人民銀行

岳陽縣中心支行

縣信用聯(lián)社

縣財(cái)政局

吳光文

0.5

5.“扶貧特惠保”，0.5 分。以建檔立卡貧困戶數(shù)為基數(shù)，“扶貧特惠保”貧困家庭綜合保障保險(xiǎn)覆蓋面達(dá) 50%以上開始計(jì)分，貧困家庭綜合保障保險(xiǎn)覆蓋所有建檔立卡貧困戶的計(jì) 0.5 分，每少一個(gè)百分點(diǎn)扣0.01 分，扣完為止。

縣扶貧辦

張奕

（四）

脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)工作

（49分）

11

就業(yè)扶貧

就業(yè)扶貧目標(biāo)任務(wù)完成情況

4

1.完成新增農(nóng)村貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)目標(biāo)任務(wù)，計(jì) 1.5分。按當(dāng)年實(shí)際新增農(nóng)村貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)÷當(dāng)年新增農(nóng)村貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)目標(biāo)任務(wù)人數(shù)×100%，每少完成一個(gè)百分點(diǎn)扣 0.1 分，扣完為止；

2.按要求做好湖南省勞務(wù)協(xié)作脫貧綜合信息服務(wù)平臺(tái)貧困勞動(dòng)力信息采集錄入和崗位信息采集錄工作，按月更新數(shù)據(jù)，記 1 分。未明確分管領(lǐng)導(dǎo)與承辦責(zé)任人的，扣 0.2 分；貧困勞動(dòng)力人員信息和錄入崗位信息不實(shí)不準(zhǔn)，數(shù)據(jù)更新或上報(bào)不及時(shí)，每項(xiàng)每次扣 0.１分，扣完為止；

3.在湖南省勞務(wù)協(xié)作脫貧綜合信息服務(wù)平臺(tái)中做好省部對接、人崗匹配、政策經(jīng)辦、成果公示等工作，記0.8 分。省部對接沒有按時(shí)完成的，扣 0.2 分；人崗匹配沒有開展或匹配后沒有及時(shí)進(jìn)行跟蹤回訪或提供相關(guān)服務(wù)的，扣 0.2 分；就業(yè)扶貧相關(guān)政策沒有在平臺(tái)中操作經(jīng)辦的，扣 0.2 分；就業(yè)扶貧成果沒有按要求進(jìn)行公示的，扣 0.2 分；

4.大力開展就業(yè)扶貧，落實(shí)就業(yè)扶貧相關(guān)政策，積極開展勞務(wù)協(xié)作對接，建立“三個(gè)清單”，努力做好就業(yè)扶貧各項(xiàng)工作，記 0.7 分。就業(yè)扶貧相關(guān)政策未落實(shí)落地，或打折扣的，扣 0.2 分；未建立勞務(wù)協(xié)作對接機(jī)制，未開展協(xié)作雙方對接活動(dòng)的，扣 0.2 分；未建立“三個(gè)清單”和未針對“三個(gè)清單”開展專門公共就業(yè)服務(wù)活動(dòng)的，扣 0.2 分；就業(yè)扶貧工作進(jìn)展緩慢，工作不積極不主動(dòng)，不按要求完成工作任務(wù)和報(bào)送就業(yè)扶貧相關(guān)情況與數(shù)據(jù)的，每次扣 0.1 分

省人社廳

縣人社局

吳光文

（四）

脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)工 作

（49分）

12

生態(tài)補(bǔ)償脫貧

生態(tài)護(hù)林員選聘工作情況

1

1.選聘人員不是建檔立卡貧困人口的，每1人扣0.1分，扣完為止；

2.生態(tài)護(hù)林員公告、申報(bào)、審核、考察、評定、公示、聘用7項(xiàng)程序不齊全的，每缺1項(xiàng)扣0.1分；

3.資金發(fā)放不及時(shí)、不足額的，扣0.2分；

4.對生態(tài)護(hù)林員的崗位培訓(xùn)、日常監(jiān)督管理不到位和存在未簽訂管護(hù)協(xié)議現(xiàn)象的，扣0.1分。

省林業(yè)廳

縣林業(yè)局

張奕

13

易地扶貧搬遷

貧困戶易地扶貧搬遷年度計(jì)劃完成情況

7

易地扶貧搬遷，該項(xiàng)分值為 7 分。年度計(jì)劃為省下達(dá)的建檔立卡貧困人口易地扶貧搬遷年度任務(wù)數(shù)，人數(shù)以系統(tǒng)標(biāo)識數(shù)和花名冊為準(zhǔn)。全部完成搬遷入住率等主要考核指標(biāo)的計(jì) 7 分。具體計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)按《湖南省易地扶貧搬遷工作成效考核實(shí)施暫行辦法》（湘易地搬遷聯(lián)席辦〔2017〕4 號）文件執(zhí)行。

省發(fā)改委

省扶貧辦

省財(cái)政廳

省國土廳

省住建廳

縣發(fā)改委

縣易地扶貧搬遷指揮部

縣財(cái)政局

縣國土局

縣住建局

吳光文

趙新文

14

農(nóng)村危房改造

農(nóng)村危房改造年度計(jì)劃完成情況

4

1.任務(wù)完成情況，2分。根據(jù)《全國擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)》，按竣工率每降低1個(gè)百分點(diǎn)扣0.1分，扣完為止。

2.實(shí)施和管理情況，2分。具休如下：縣級配套資金達(dá)到2500元/戶計(jì)0.4分，配套不足按比例扣分，扣完為止；實(shí)施村級評議計(jì)0.4分，未實(shí)施不計(jì)分；實(shí)施三級公示計(jì)0.4分，未實(shí)施不計(jì)分；推行C級危房加固改造計(jì)0.4分，未推行不計(jì)分；農(nóng)戶檔案信息錄入計(jì)0.4分， 按檔案錄入率扣分，扣完為止。

省住建廳

省扶貧辦

縣住建局

胡秉陽

（四）

脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)工作

（49分）

15

教育扶貧

學(xué)前教育到高等教育各階段教育扶貧目標(biāo)任務(wù)完成情況

2

由省教育廳根據(jù)全省教育扶貧年度專項(xiàng)督查工作情況進(jìn)行考核并計(jì)分，具體考核指標(biāo)體系及考核辦法按照出臺(tái)的《2017年湖南省教育脫貧攻堅(jiān)工作專項(xiàng)督查方案》執(zhí)行，按分值權(quán)重予以折算計(jì)分。

省教育廳

縣教育體育局

周里

16

雨露計(jì)劃實(shí)施工作和貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培育工作完成情況

2

1.建檔立卡貧困家庭“兩后生”參加職業(yè)學(xué)歷教育情況，0.7分。以全省平均參學(xué)率為基準(zhǔn)線，達(dá)到基準(zhǔn)線（含基準(zhǔn)線）的計(jì)1分，基準(zhǔn)線以下的按比例扣分，扣完為止；同時(shí)，對已參學(xué)“兩后生”的補(bǔ)助發(fā)放情況進(jìn)行核查，每人次未落實(shí)扣0.1分，扣完為止。

省扶貧辦

省教育廳

縣教育體育局

周里

2.貧困家庭“兩后生”技能培訓(xùn)，0.6 分。核查年度任務(wù)完成情況，查看承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)臺(tái)賬，教學(xué)計(jì)劃的執(zhí)行情況，計(jì) 0.4 分，具體評分為（當(dāng)年完成任務(wù)÷當(dāng)年目標(biāo)任務(wù)人數(shù)）×0.4 分；電話抽查參加培訓(xùn)人員，考核培訓(xùn)的真實(shí)性，計(jì) 0.2 分。

省人社廳

縣人社局

吳光文

3.創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培育工作完成情況,0.7 分。任務(wù)完成率、報(bào)賬率達(dá)到 100%的分別計(jì) 0.35 分，未達(dá)到100%的分別按比例計(jì)分，低于 80%的不計(jì)分。

省扶貧辦

縣扶貧辦

張奕

（四）

脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)工作

（49分）

17

健康扶貧

落實(shí)“三個(gè)一批”行動(dòng)計(jì)劃、加強(qiáng)基層醫(yī)療

衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)、提高貧困人口健康水平，有效防止

因病致貧因病返貧等

4

具體計(jì)分辦法見省衛(wèi)計(jì)委、省扶貧辦印發(fā)的《2017年湖南省健康扶貧工作考核方案》。

省衛(wèi)計(jì)委

省扶貧辦

縣衛(wèi)計(jì)局

縣人社局

縣民政局

縣財(cái)政局

吳光文

周里

18

社會(huì)扶貧

社會(huì)扶貧工作開展情況

3

1.扶貧日相關(guān)活動(dòng)舉辦情況，0.7 分。制定了扶貧日活動(dòng)方案并開展了扶貧日活動(dòng)的計(jì) 0.2 分，開展了“我想有個(gè)家”安居工程公益募捐活動(dòng)的計(jì) 0.5 分，沒有開展的不計(jì)分。

2.中國社會(huì)扶貧網(wǎng)工作情況計(jì) 1.8 分。注冊貧困戶數(shù)和注冊愛心人士數(shù)達(dá)到所轄區(qū)域全部建檔立卡貧困戶戶數(shù)的 50%，各計(jì) 0.3 分；注冊管理員數(shù)量達(dá)到所轄區(qū)域內(nèi)有貧困人口的全部行政村的 100%，計(jì) 0.2分；發(fā)布貧困需求信息數(shù)達(dá)到所轄區(qū)域全部建檔立卡貧困戶戶數(shù)的 35%，計(jì) 0.5 分；完成需求對接率達(dá)到發(fā)布需求信息數(shù)的 35%，計(jì) 0.5 分。

省委統(tǒng)戰(zhàn)部

省扶貧辦

省工商聯(lián)

縣扶貧辦

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

張奕

聯(lián)點(diǎn)縣級領(lǐng)導(dǎo)

3.“萬企幫萬村”工作情況，0.5 分。制定了“萬企幫萬村”工作方案計(jì) 0.1 分，臺(tái)賬管理完善計(jì) 0.1 分，積極組織村企對接、完成年度任務(wù)計(jì) 0.3 分，任務(wù)指標(biāo)每減少 10%扣 0.1 分，扣完為止。

縣委統(tǒng)戰(zhàn)部

縣工商聯(lián)

蘇紅琳

（四）

脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)工作

（49分）

19

兜底保障

提高低保標(biāo)準(zhǔn)、核實(shí)低保對象、推進(jìn)兩線融合的情況

2

①精準(zhǔn)認(rèn)定兜底保障對象計(jì)0.6分。在考核或舉報(bào)經(jīng)查實(shí)每發(fā)現(xiàn)1戶認(rèn)定不精準(zhǔn)（含錯(cuò)保和漏保）的扣0.05分，扣完為止。

②應(yīng)用社會(huì)救助信息系統(tǒng)計(jì)0.6分。8月30日前信息完整、真實(shí)錄入系統(tǒng)計(jì)0.3分，否則不計(jì)分；11月30日前開始利用系統(tǒng)管理和發(fā)放資金計(jì)0.3分，否則不計(jì)分。

③提高農(nóng)村低保救助水平計(jì)0.6分。與上年度同期當(dāng)?shù)鼐戎�水平相比提�?0%（含）以上的計(jì)0.6分，否則不計(jì)分。

④困難群眾基本生活救助資金縣級配套資金比2016年提高5%以上計(jì)0.2分，否則不計(jì)分。

省民政廳

省扶貧辦

縣民政局

張奕

20

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

農(nóng)村居民安全飲水目標(biāo)任務(wù)完成情況

2

得分=累計(jì)建檔立卡貧困人口安全飲水人數(shù)÷建檔立卡貧困人口總數(shù)×100%。計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)：2017年、2018年、2019年、2020年分別達(dá)到40%、 60%、 80%、100%計(jì)滿分，每少一個(gè)百分點(diǎn)扣0.2分，扣完為止。

省水利廳

縣水務(wù)局

張奕

21

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

農(nóng)村電網(wǎng)升級改造任務(wù)完成情況

1

年度計(jì)劃改造村數(shù)完成情況，1分，按完成比例計(jì)分。

省能源局

國網(wǎng)岳陽縣

供電公司

楊前進(jìn)

（四）

脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)工作

（49分）

22

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

農(nóng)村道路提質(zhì)改造（窄路加寬、25戶/100 人以上自然村通公路）、建制村通客車情況

2

1.農(nóng)村道路提質(zhì)改造（窄路加寬、25 戶/100 人以上自然村通公路等）為 1.5 分：任務(wù)完成情況 1.1 分，完成年度目標(biāo)計(jì)滿分，未完成的分項(xiàng)目類別按比例扣分；工程質(zhì)量 0.1 分，按檢查結(jié)果折算計(jì)分；配套設(shè)施完善情況 0.1 分，按項(xiàng)目檢查情況的比例計(jì)分；建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 0.1 分，按項(xiàng)目檢查情況的比例計(jì)分；項(xiàng)目管理 0.05 分，按項(xiàng)目檢查情況的比例計(jì)分；“七公開”推行情況 0.05 分，按項(xiàng)目檢查情況的比例計(jì)分。

2.建制村通客車情況，0.5 分。建制村通客車率=通客運(yùn)車輛的建制村數(shù)÷建制村總數(shù)×100%，建制村通客車率達(dá) 100%時(shí)計(jì)滿分，每降低 1%扣 0.05 分，扣完為止，行政區(qū)內(nèi)沒有建制村的該項(xiàng)指標(biāo)默認(rèn)滿分。

省交通運(yùn)輸廳

縣交通運(yùn)輸局

楊前進(jìn)

23

農(nóng)村移動(dòng)終端信號和接通互聯(lián)網(wǎng)情況

1

1.4G覆蓋率，0.5分。實(shí)現(xiàn)4G有效覆蓋的行政村數(shù)與總行政村數(shù)的比值，2017年達(dá)到95%；2018年達(dá)到99%以上；實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)的計(jì)滿分，每低一個(gè)百分點(diǎn)（不足一個(gè)百分點(diǎn)的按一個(gè)百分點(diǎn)計(jì)算）扣0.1分，扣完為止。

2.光纖通達(dá)率，0.5分。實(shí)現(xiàn)光纖通達(dá)并有效覆蓋的行政村數(shù)與總行政村數(shù)的比值，2017年75%、2018年85%、2019年93%、 2020年98%。實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)的計(jì)滿分， 每低一個(gè)百分點(diǎn)（不足一個(gè)百分點(diǎn)的按一個(gè)百分點(diǎn)計(jì)算）扣0.1分，扣完為止。

省通信

管理局

縣工信局

楊前進(jìn)

（四）

脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)工作

（49分）

24

文化惠民和科技服務(wù)

1.建檔立卡貧困村農(nóng)家書屋配套建設(shè)和貧困縣中央廣播電視節(jié)目無線數(shù)字化覆蓋工程計(jì)劃完成情況

2.有合格村級綜合文化服務(wù)中心比例

3.科技人員聯(lián)系貧困村開展服務(wù)情況

3

1.農(nóng)家書屋、無線數(shù)字化覆蓋工程計(jì)劃完成情況，1分。①農(nóng)家書屋配套建設(shè)完成率得分=(完成數(shù)÷任務(wù)數(shù)）×0.5分。市縣農(nóng)家書屋資金按照每個(gè)村600元進(jìn)行配套，每少配套200元/村扣0.1分，扣完0.2分為止；組織農(nóng)家書屋管理員培訓(xùn)每年不少于1次，未培訓(xùn)扣0.1分；市縣開展農(nóng)家書屋讀書活動(dòng)每年不少于2次，每少一次扣0.1分。②中央無線覆蓋工程完成率得分=(完成數(shù)÷任務(wù)數(shù)）×0.5分。

2.合格村級綜合文化服務(wù)中心情況，1分。合格村級綜合文化服務(wù)中心比例=合格村級綜合文化服務(wù)中心個(gè)數(shù)÷縣行政村總數(shù)×100%。 2017年有合格村級綜合文化服務(wù)中心比例，長沙市、株洲市、岳陽市所轄縣市區(qū)（含管理區(qū)）達(dá)到60%計(jì)滿分，其余市州所轄縣市區(qū)（含管理區(qū)）達(dá)到50%記滿分。每少一個(gè)百分點(diǎn)扣0.1分，扣完為止。

省新聞出版廣電局

省文化廳

省科技廳

縣文廣新旅局

縣廣播電視臺(tái)（無線數(shù)字化覆蓋工程）

周里

3.科技人員聯(lián)系貧困村開展服務(wù)情況，1分。市縣黨委政府相關(guān)部門圍繞《湖南省科技扶貧專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》，制定科技扶貧相應(yīng)政策措施、年度計(jì)劃，落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)，組織科技人員到貧困村開展科技培訓(xùn)和科技服務(wù)，建立科技人員服務(wù)臺(tái)賬。2017年覆蓋40%， 2018 年實(shí)現(xiàn)全覆蓋。完成當(dāng)年任務(wù)的，計(jì)1分；未完成任務(wù)的，酌情扣分。

縣科技局

（五）

扶貧

資金

（7分）

25

依據(jù)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法，重點(diǎn)考核市扶貧辦（管理區(qū)）扶貧資金安排、整合、使用、監(jiān)管和成效等

7

扶貧資金管理情況，該項(xiàng)分值 7 分。51 個(gè)貧困縣扶貧

資金考核評分直接運(yùn)用貧困縣統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉

農(nóng)資金工作績效考評結(jié)果（分值=7×該縣實(shí)際得分÷

100）；非貧困縣扶貧資金考核評分直接運(yùn)用財(cái)政專

項(xiàng)扶貧資金績效評價(jià)結(jié)果（分值=7×該縣實(shí)際得分÷

100）”。

省財(cái)政廳

省扶貧辦

縣財(cái)政局

縣經(jīng)管局

縣扶貧辦

吳光文

張奕

（六）

工作責(zé)

任及日

常管理

（9分）

26

脫貧攻堅(jiān)工作

責(zé)任落實(shí)情況

4

1.脫貧攻堅(jiān)責(zé)任狀簽訂，0.5 分�？h與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與村層層簽訂責(zé)任狀計(jì) 0.5 分，實(shí)地核查每發(fā)現(xiàn)一處沒有簽訂扣 0.1 分，扣完為止。

2.“三走訪三簽字”落實(shí)情況，2 分。①走訪數(shù)量 1 分�？h（市區(qū)）委書記、縣（市區(qū)）長對貧困村的走訪必須全覆蓋，實(shí)地核查每發(fā)現(xiàn)一處沒有走訪的扣 0.1 分，扣完為止；市（州）委書記、市（州）長“三走訪”對所有重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須全覆蓋，實(shí)地核查每發(fā)現(xiàn)一處沒有走訪的扣市（州）本級 0.1 分，最多扣 1 分。②走訪質(zhì)量 0.5 分。縣（市區(qū)）委書記、縣（市區(qū)）長在每個(gè)貧困村走訪調(diào)研時(shí)必須幫助解決具體問題，實(shí)地核查每發(fā)現(xiàn)一處沒有幫助解決具體問題的扣 0.1 分，扣完為止。③簽字情況，0.5 分�？己素毨�人口脫貧、貧困村退出簽字落實(shí)情況，實(shí)地核查每發(fā)現(xiàn)一處未落實(shí)簽字的扣 0.1 分，扣完為止。

3.督查、審計(jì)、信訪問題整改落實(shí)情況，1.5 分。其中，常態(tài)化聯(lián)點(diǎn)督查發(fā)現(xiàn)問題整改落實(shí)情況 0.5 分，審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改落實(shí)情況 0.5 分，國務(wù)院扶貧辦和省扶貧辦交辦問題整改落實(shí)情況 0.5 分。上述三個(gè)方面問題必須在規(guī)定時(shí)限內(nèi)整改落實(shí)到位，核實(shí)發(fā)現(xiàn)沒有整改落實(shí)到位的每件次扣 0.1 分，扣完為止。

省扶貧辦

縣扶貧辦

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

聯(lián)點(diǎn)縣級領(lǐng)導(dǎo)

27

扶貧開發(fā)信息

系統(tǒng)管理情況

4

1.準(zhǔn)確性，2分。主要考核系統(tǒng)內(nèi)重要指標(biāo)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，準(zhǔn)確性80%以上按比例計(jì)分，準(zhǔn)確率低于80%，不計(jì)分。計(jì)分方法為：準(zhǔn)確性得分=[（監(jiān)測指標(biāo)數(shù)據(jù)總量—問題數(shù)據(jù)量）/監(jiān)測指標(biāo)數(shù)據(jù)總量-0.8]×100/20×2。

2.及時(shí)性，1.5分。其中省扶貧辦考核占1分，市州扶貧辦考核占0.5分，考核平時(shí)重點(diǎn)工作規(guī)定時(shí)間節(jié)點(diǎn)時(shí)的工作完成情況。

3.完整性，0.5分。主要考核系統(tǒng)內(nèi)貧困村、貧困戶主要指標(biāo)的完整性，以非空值指標(biāo)數(shù)占考核總指標(biāo)數(shù)比重來計(jì)分，完整性80%以上按比例計(jì)分，完整性低于80%，不計(jì)分。完整性得分=[（監(jiān)測指標(biāo)數(shù)據(jù)總量一空值數(shù)據(jù)量）/監(jiān)測指標(biāo)數(shù)據(jù)總量-0.8]×100/20×0.5。

省扶貧辦

縣扶貧辦

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

聯(lián)點(diǎn)縣級領(lǐng)導(dǎo)

28

扶貧政策

宣傳情況

1

1.扶貧政策宣講和到戶扶貧政策宣傳情況，0.5分，按實(shí)地考核抽去5人每發(fā)現(xiàn)一起群眾不知曉扶貧政策、干部不掌握扶貧政策的扣0.1分，扣完為止；

2.按湘扶領(lǐng)辦發(fā)〔2017〕 13號文件規(guī)定，按時(shí)保量報(bào)送扶貧信息、統(tǒng)計(jì)宣傳稿件、完成約稿任務(wù)，計(jì)0.15分（每完成一項(xiàng)得0.05分）；

3.在中央媒體每上稿1篇計(jì)0.05分，總分不超過0.1分；

4.在省級媒體每上稿1篇計(jì)0.03分，總分不超過0.25分。

省扶貧辦

縣委宣傳部

縣扶貧辦

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

王衛(wèi)兵

（七）

扶貧領(lǐng)域突出問題

（扣分項(xiàng)）

29

重大涉貧負(fù)面輿情、重大典型信訪事件、精準(zhǔn)識貧精準(zhǔn)脫貧和扶貧資金及項(xiàng)目管理中出現(xiàn)突出問題等。

扣

分

項(xiàng)

凡出現(xiàn)重大涉貧負(fù)面輿情或重大典型信訪事件或精準(zhǔn)識貧精準(zhǔn)脫貧和扶貧資金及項(xiàng)目管理中出現(xiàn)突出問題的，當(dāng)年考核直接列為“較差”等次，并視情節(jié)輕重和造成的影響，報(bào)請省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，酌情扣0.1-1分，最多扣1分。

省扶貧辦

省紀(jì)委

省信訪局

省網(wǎng)信辦

省審計(jì)廳

縣扶貧辦

縣紀(jì)委

縣委宣傳部

縣信訪局

縣審計(jì)局

張奕

趙瑾

吳光文

王衛(wèi)兵

(八）

承擔(dān)國家級經(jīng)驗(yàn)交流型現(xiàn)場會(huì)

30

承擔(dān)國家級經(jīng)驗(yàn)交流型現(xiàn)場會(huì)�？h市區(qū)(含管理區(qū)）承擔(dān)國家部委扶貧工作經(jīng)驗(yàn)交流型現(xiàn)場會(huì)任務(wù)情況。

加

分

項(xiàng)

承擔(dān)國家級經(jīng)驗(yàn)交流型現(xiàn)場會(huì)。該項(xiàng)為加分指標(biāo)�？h市區(qū)（含管理區(qū)）承擔(dān)國家部委扶貧工作經(jīng)驗(yàn)交流型現(xiàn)場會(huì)任務(wù)，任務(wù)完成出色的，加0.5-1分。

省扶貧辦

縣扶貧辦

張奕