2022年，縣城管局認(rèn)真貫徹縣第十三次黨代會(huì)和縣第十八屆人大會(huì)議精神,以創(chuàng)建全國(guó)文明城市為抓手，用真心真功護(hù)城，用“繡花”之功精細(xì)管城，積極落實(shí)城區(qū)精細(xì)化管理目標(biāo)，全面實(shí)現(xiàn)2022年城市面貌大變樣。現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下。
一、2022年工作情況
（一）全面規(guī)范整治市容市貌秩序。一是加強(qiáng)日常管理力度，維護(hù)城區(qū)市容秩序。2022年我局共計(jì)出動(dòng)執(zhí)法隊(duì)員1900余人次，累計(jì)清理亂吊掛、亂堆放900余處，共規(guī)范勸導(dǎo)流動(dòng)商販2600余人次，現(xiàn)場(chǎng)口頭教育800余人次，清理違章占道擺賣1300余次，取締跨門店經(jīng)營(yíng) 900余起，整治露天燒烤行為60余家，累計(jì)發(fā)放整改通知書380余份，暫扣各類物等1700（套）件。查處清理違規(guī)促銷慶典活動(dòng)80余起。勸阻違規(guī)占道搭棚辦理殯葬事宜行為40余起，規(guī)范各類車輛停放1400余輛。二是清理改造戶外廣告。拆除違規(guī)存在安全隱患的大型戶外噴繪廣告85處，違規(guī)破舊廣告架38塊，拆除橫幅、大型布幔共計(jì)500余塊;拆除違規(guī)設(shè)置的大型戶外廣告10余處;清理亂擺放落地式廣告牌100余起;清理店面櫥窗上張貼的宣傳畫門楣橫幅200余起;維護(hù)拆除長(zhǎng)期空白閑置、不及時(shí)維護(hù)的破舊、破損廣告和商家牌匾200余塊，督促業(yè)主更換陳舊、破損廣告130余塊。三是規(guī)范城區(qū)靜態(tài)停車秩序。2022年5月組織開展了“全縣城區(qū)靜態(tài)停車交通整治”行動(dòng)，整治行動(dòng)至今，我局依法依規(guī)錄入交通違法處罰平臺(tái)的違停車輛2800余臺(tái)次，現(xiàn)場(chǎng)教育規(guī)勸違停車輛8000余臺(tái)次，對(duì)于違停在嚴(yán)管路段嚴(yán)重影響交通秩序并聯(lián)系不到車主的違停車輛，依法依規(guī)現(xiàn)場(chǎng)強(qiáng)制拖離40余臺(tái)次。2022年11月開展了關(guān)于“兩輪三輪摩托車及電動(dòng)車亂停亂放”專項(xiàng)交通整治行動(dòng)，通過(guò)整治行動(dòng)，有效地維護(hù)了城區(qū)靜態(tài)停車秩序，為市民出行創(chuàng)造了良好的交通環(huán)境。
（二）全面改善城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。一是推進(jìn)城區(qū)清掃保潔小塊承包工作，創(chuàng)新了清掃保潔模式，建立優(yōu)質(zhì)高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、管理規(guī)范、保障有力的城市衛(wèi)生服務(wù)體系。二是啟動(dòng)城區(qū)生活垃圾外運(yùn)工作。為了徹底解決長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片披露的我縣生活垃圾填埋場(chǎng)生態(tài)環(huán)境的兩個(gè)問(wèn)題，從今年3月份起逐步將城區(qū)生活垃圾外運(yùn)至云溪焚燒發(fā)電廠處理，6月1日起全面啟動(dòng)城區(qū)生活垃圾外運(yùn)工作，將縣城區(qū)生活垃圾全部外運(yùn)至湘陰光大焚燒發(fā)電，目前工作運(yùn)轉(zhuǎn)一切正常。三是開展城區(qū)垃圾分類試點(diǎn)工作。打造東方路生活垃圾分類示范街，投入112萬(wàn)建成東方路垃圾分類分揀中心。四是全面完成城區(qū)主次街道垃圾桶撤桶移位工作，城區(qū)32條主次干道實(shí)現(xiàn)垃圾容器“不出門店、不出機(jī)關(guān)、不出社區(qū)”。
（三）全面提升管理服務(wù)水平。一是加大城市園林綠化建設(shè)投入，不斷提升城區(qū)綠化水平。2022年對(duì)城區(qū)主干道進(jìn)行了提質(zhì)改造、對(duì)厚德廣場(chǎng)進(jìn)行了綠化升級(jí)改造，開展了城區(qū)行道樹和喬木提枝整形工作，對(duì)文藝路行道樹進(jìn)行截干，消除樹木枯枝死杈墜落帶來(lái)的安全隱患。打好了城區(qū)綠化抗旱保苗戰(zhàn)，新增城區(qū)綠地185924.71㎡，鞏固了岳陽(yáng)縣城區(qū)內(nèi)園林綠化建設(shè)成果，維護(hù)了城區(qū)的園林綠化整體環(huán)境。二是強(qiáng)化公園廣場(chǎng)管理。今年共制止勸返在公園亂拉、亂曬和發(fā)放宣傳單行為150余次，制止在城南河釣魚、網(wǎng)魚和放地籠行為80余人次，勸返在公園廣場(chǎng)內(nèi)兜售物品、擺攤設(shè)點(diǎn)行為200余次，勸離攀爬樹木、護(hù)欄、石壁存有安全隱患行為120余人次。共更換73個(gè)老舊果皮箱，增設(shè)不銹鋼護(hù)欄兩處，新增可移動(dòng)警示樁140余個(gè)，更換健身器械20套，修復(fù)榮灣湖草坪音響。維修直飲水機(jī)13次，更換大理石道板約300平米，下水道蓋板80余塊，新增和更換公園宣傳標(biāo)語(yǔ)260余塊。榮灣湖蓮花池內(nèi)新增抽水泵1臺(tái)、增氧泵3臺(tái)、補(bǔ)養(yǎng)觀賞魚400斤。維修保養(yǎng)水管、電路、路燈、健身器材、配電箱等其它設(shè)備150余次處，保障了市民休閑娛樂安全。三是強(qiáng)化城區(qū)市政設(shè)施日常維護(hù)管理。今年累計(jì)維修背街小巷路燈1383盞，處理地埋電纜故障點(diǎn)638處，被車毀損的路燈22盞，處理路燈照明故障2244起，切實(shí)提高了路燈照明的覆蓋率，使路燈設(shè)施完好率達(dá)到98%以上，亮燈率達(dá)95%以上；維修更換花帶護(hù)欄2683米、隔離帶護(hù)欄3029米、對(duì)毀壞的無(wú)障礙通道隔離樁更換1140個(gè)；將城市亮化工程用電納入城市路燈用電管理范圍，打造長(zhǎng)豐路亮化“天際線”。四是城區(qū)靜態(tài)停車設(shè)施環(huán)境逐步優(yōu)化。新增了4個(gè)停車場(chǎng)（貨運(yùn)停車場(chǎng)、青山路停車場(chǎng)、火車站停車場(chǎng)、城南小學(xué)停車），新增路側(cè)停車位2298個(gè)，有效緩解了城區(qū)“停車難”問(wèn)題。
（四）全面強(qiáng)化執(zhí)法辦案力度。一是鐵腕控建拆違。累計(jì)拆除各類新增違建24處，面積1800余平方米，拆除存量違建11處，面積500余平方米。二是從嚴(yán)城區(qū)環(huán)境執(zhí)法。通過(guò)日常巡查，辦理違規(guī)燃放鞭炮案件1起，罰款2000元。阻止露天焚燒事件115余起。辦理焚燒案件4起，處罰金額3500元。查處違規(guī)亂倒和未辦理渣土運(yùn)輸手續(xù)運(yùn)輸車輛13起，罰款金額8.1萬(wàn)元整。查處并處罰運(yùn)輸車輛帶泥上路、未覆蓋及違規(guī)亂倒建筑垃圾6起，罰款金額7000元。三是加強(qiáng)城市管理執(zhí)法。城管大隊(duì)共辦理行政處罰案件159起，處罰金額29350元。四是加強(qiáng)燃?xì)獍踩珗?zhí)法。今年先后依法關(guān)停步仙氣站、楊林氣站、柏祥氣站、恒興氣站4家液化氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)，并督促其限期整改。聯(lián)合相關(guān)職能部門共下達(dá)整改通知書51份，共查處案件18起，其中立案18起，拘留5人，共罰款74400元。
（五）全面打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是基本實(shí)現(xiàn)城區(qū)“普洗”全覆蓋。進(jìn)一步凈化街道上的泥沙和人行道板、街沿石上的油污、灰塵等污染現(xiàn)象。二是啟動(dòng)了13項(xiàng)宣傳整治措施扎實(shí)開展城區(qū)禁炮工作，通過(guò)地毯式宣傳、排查和炮源清繳，基本上實(shí)現(xiàn)了重要節(jié)慶期間縣城區(qū)零炮聲。三是通過(guò)加強(qiáng)值班值守，城區(qū)禁止露天秸稈焚燒工作成效明顯。四是加強(qiáng)城區(qū)渣土揚(yáng)塵管理。嚴(yán)格審批程序，規(guī)范執(zhí)法流程，抓源頭管理，控運(yùn)輸環(huán)節(jié)。一年以來(lái)先后督促了事業(yè)公司的春風(fēng)大道提質(zhì)改造工程做好了揚(yáng)塵污染防治措施，督促榮灣湖沿線修復(fù)工程渣土運(yùn)輸過(guò)程做好覆蓋降塵措施，并要求建立洗車平臺(tái)。五是強(qiáng)化城區(qū)餐飲油煙治理。督促小型餐飲企業(yè)安裝凈化設(shè)備4余家，對(duì)城區(qū)54加使用燒烤爐的夜宵攤開展定期檢查，對(duì)其中9家未使用凈化設(shè)備的夜宵店下達(dá)整改通知書，目前均已整改到位，城區(qū)所有夜宵店攤點(diǎn)均已使用自帶凈化設(shè)備的燒烤爐和環(huán)保無(wú)煙碳，部分出店經(jīng)營(yíng)的燒烤爐均已按照要求設(shè)置防護(hù)墊。六是強(qiáng)力推進(jìn)新開垃圾場(chǎng)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改，新開垃圾場(chǎng)全面封場(chǎng)，已完成市級(jí)銷號(hào)，2022年12月徹底完成整改銷號(hào)。
（六）全面守牢安全生產(chǎn)工作底線。一是從嚴(yán)管理燃?xì)馐袌?chǎng)。今年來(lái)結(jié)合燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，共組織出動(dòng)排查檢查200人次，排查餐飲經(jīng)營(yíng)門店805家，共排查經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)隱患496處、使用環(huán)節(jié)隱患456處，下達(dá)了整改通知書314份；對(duì)全縣23家石油與液化氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)開展安全檢查170余次，落實(shí)隱患整改51處；堅(jiān)持“行業(yè)優(yōu)化、兼并重組、規(guī)模經(jīng)營(yíng)、集中配送”的目標(biāo)，全面推進(jìn)液化石油氣行業(yè)優(yōu)化工作，重點(diǎn)將全縣23家液化石油氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)優(yōu)化為4個(gè)充裝站、20個(gè)瓶裝燃?xì)怃N售網(wǎng)點(diǎn)。目前已將全縣燃?xì)夤⿷?yīng)優(yōu)化為四個(gè)片區(qū)。二是開展學(xué)校周邊環(huán)境整治工作，早、中、晚高峰期在各學(xué)校周邊安排3人以上執(zhí)法隊(duì)員，現(xiàn)場(chǎng)值守巡查，對(duì)學(xué)校周邊違規(guī)占道的商戶、攤販等進(jìn)行勸導(dǎo)整治，有效保障了教師和學(xué)生的出入順暢和安全。三是堅(jiān)持常態(tài)化巡查機(jī)制，及時(shí)維修市政設(shè)施。對(duì)縣城區(qū)路燈、護(hù)欄、人行道板、窨井蓋、公園廣場(chǎng)公用設(shè)施及時(shí)維修維護(hù)，全面消除安全隱患。四是嚴(yán)明安全生產(chǎn)紀(jì)律，確保各項(xiàng)工作安全穩(wěn)步推進(jìn)。局系統(tǒng)所有作業(yè)車輛須經(jīng)安檢后方可開工作業(yè)，邀請(qǐng)縣公安局交警大隊(duì)對(duì)我局環(huán)衛(wèi)中心三輪車、灑水車、清運(yùn)車等車輛駕駛員開展交通安全培訓(xùn)，讓駕駛員明確“一盔一帶”和“戴帽工程”和安全駕駛的重要性，有效防范安全事故的發(fā)生。
二、存在的問(wèn)題
（一）監(jiān)管執(zhí)法手段相對(duì)落后。城市管理執(zhí)法點(diǎn)多面廣，數(shù)字化建設(shè)相對(duì)滯后，依靠巡查、值守等常規(guī)手段，很多有礙城市管理的問(wèn)題難以在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、處置、取證、處罰到位，造成管理執(zhí)法被動(dòng)。
(二)執(zhí)法能力水平不足。一是城市管理及法律法規(guī)相關(guān)專業(yè)技術(shù)人才短缺，無(wú)法滿足精細(xì)化城管的要求；二是執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)性不強(qiáng)，整體素質(zhì)偏低。主要原因：我局執(zhí)法管理隊(duì)員80%以上是退伍安置，懂管理、熟法律、會(huì)辦案的執(zhí)法管理人員少，難以發(fā)揮更好的職能作用。一線執(zhí)法隊(duì)伍臨聘人員多、文化低，沒有進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。
（三）城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱。一是公用設(shè)施不夠完善，特別是中心繁華路段，停車場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)嚴(yán)重滯后。大部分老舊小區(qū)改造，通過(guò)縮小綠化面積拓寬道路，導(dǎo)致綠地率降低。部分企業(yè)追求最大化土地利用率，降低綠化面積。二是各類專業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所硬件設(shè)施不完備，一些汽車維修店、加工作業(yè)店、洗車店等不符合營(yíng)業(yè)前置條件，室內(nèi)無(wú)作業(yè)場(chǎng)地就進(jìn)行占道作業(yè)，洗車不設(shè)沉淀池或污水排放管道，導(dǎo)致污水四溢。
（四）部門間需建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。城市管理許多工作需要多部門共同參與、協(xié)同作戰(zhàn)，靠城管部門單打獨(dú)斗，難以形成有效管理。如“門前三包”責(zé)任制落實(shí)、私搭亂建查處、校園周圍食品安全監(jiān)管、無(wú)物業(yè)管理小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理等問(wèn)題，都需要各部門形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，齊抓共管才能徹底整治到位。
三、2023年工作思路
（一）鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市成果，全力創(chuàng)建全國(guó)文明城市。
持續(xù)推進(jìn)“路長(zhǎng)制”，加強(qiáng)市容市貌管理，深入開展城市環(huán)境綜合整治，實(shí)施城區(qū)“凈化、綠化、亮化、美化”工程，打造舒適宜居的城區(qū)人居環(huán)境，全力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市。
（二）深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革，組建城市管理綜合執(zhí)法隊(duì)伍。積極整合我局城管大隊(duì)、環(huán)境執(zhí)法大隊(duì)及規(guī)劃控建大隊(duì)資源，建立起一支專業(yè)性強(qiáng)的城管綜合執(zhí)法隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”。
（三）全面推進(jìn)城區(qū)垃圾分類工作。在縣城區(qū)主次街道和各類公共機(jī)構(gòu)、相關(guān)企業(yè)生活垃圾分類全覆蓋。指導(dǎo)督促各責(zé)任單位落實(shí)生活垃圾分類工作，統(tǒng)籌做好我縣城市生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處理的指導(dǎo)、監(jiān)督和評(píng)價(jià)考核工作。
（四）推動(dòng)智慧城管建設(shè)，提升城市管理效能。打造數(shù)字化城市管理信息平臺(tái)，建設(shè)新型智慧城市，實(shí)現(xiàn)城市管理由經(jīng)驗(yàn)管理向科學(xué)管理的轉(zhuǎn)變，提升城市精細(xì)化管理水平。
（五）加強(qiáng)城區(qū)靜態(tài)停車管理，規(guī)范城區(qū)靜態(tài)交通秩序。加快推進(jìn)社會(huì)化停車場(chǎng)建設(shè)，新增城區(qū)停車位，同時(shí)聯(lián)合縣政府督查辦，及時(shí)與縣直機(jī)關(guān)對(duì)接，倡導(dǎo)全面開放機(jī)關(guān)院落工作，緩解城區(qū)停車壓力，營(yíng)造“規(guī)范有序、安全暢通”的城市交通環(huán)境。
（六）全面從嚴(yán)管理燃?xì)馐袌?chǎng)。常態(tài)化開展燃?xì)獍踩[患排查整治，加大對(duì)瓶裝液化石油氣非法存儲(chǔ)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)牟樘�，加快推�?dòng)企業(yè)整合，優(yōu)化燃?xì)馐袌?chǎng)布局，確保我縣燃?xì)馐袌?chǎng)安全無(wú)隱患。