各位代表：
受縣人民政府委托，向大會(huì)書面報(bào)告全縣2019年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及2020年計(jì)劃(草案)，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、2019年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況
2019年，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，全縣呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展、人民生活持續(xù)改善、社會(huì)大局和諧穩(wěn)定的良好局面。預(yù)計(jì)2019年，全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值353億元，同比增長7.9%；一般公共預(yù)算收入12.2億元，增長13.5%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額123.8億元，增長10%；固定資產(chǎn)投資增長12%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別為31000元、17900元，分別增長8.2%、8.8%；萬元GDP能耗下降4%；全面小康實(shí)現(xiàn)程度達(dá)到99.6%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為12.8:48.6:38.6。
(一)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)�！肮I(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略深入實(shí)施，主要指標(biāo)穩(wěn)中有進(jìn)。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)18家，總數(shù)達(dá)171家；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.7%。工業(yè)技改投資62.5億元，同比增長36.4%；高新技術(shù)企業(yè)達(dá)27家，增加值同比增長10.9%。園區(qū)經(jīng)濟(jì)不斷壯大，園區(qū)工業(yè)增加值同比增長9.1%；新開工項(xiàng)目13個(gè)，續(xù)建項(xiàng)目13個(gè)，竣工投產(chǎn)項(xiàng)目8個(gè)；盤活“僵尸”企業(yè)8家；園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、五期1434畝土方平整和配套工程完工；財(cái)納福諾石晶地板項(xiàng)目一期、漁美康水產(chǎn)動(dòng)保產(chǎn)品及原料藥制造項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，宸博鋁業(yè)、嘉盛產(chǎn)業(yè)園、諾方斯高溫納米復(fù)合材料、聯(lián)創(chuàng)熱能設(shè)備制造等項(xiàng)目順利推進(jìn)，湖南科倫成為國家智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目，岳陽慧璟新材料和利爾康生物入選省“100個(gè)重大產(chǎn)品創(chuàng)新項(xiàng)目”。
（二）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。積極創(chuàng)建“中國好糧油示范縣”，完成“兩區(qū)”劃定，劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)54.84萬畝、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)24.84萬畝，糧食總產(chǎn)達(dá)52萬噸。激活有效要素資源，農(nóng)村土地承包權(quán)流轉(zhuǎn)累計(jì)達(dá)到32.29萬畝。提高糧食安全高產(chǎn)系數(shù)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5.5萬畝。推進(jìn)供銷合作社綜合改革，組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社15家，村級(jí)農(nóng)村專業(yè)合作社161家、村級(jí)惠農(nóng)綜合服務(wù)社25家；全民鴿業(yè)獲評(píng)中國農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。
（三）第三產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)增強(qiáng)。積極促進(jìn)服務(wù)業(yè)振興，發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。一是全域旅游蓬勃發(fā)展。G240“鄉(xiāng)味長廊”建設(shè)加快，成功舉辦岳陽市首屆家庭文化節(jié)、第二屆櫻花文化節(jié)和麻塘首屆油菜花旅游文化節(jié)、首屆重陽登高旅游節(jié)等節(jié)會(huì)活動(dòng)，成功打造了茶香小鎮(zhèn)、岳陽櫻花園、果濃小鎮(zhèn)等一批鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)品；張谷英鎮(zhèn)入選湖南首批十大特色文旅小鎮(zhèn)，七斗堂山莊成功創(chuàng)建省五星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)(點(diǎn))。榮湖大酒店建成正式營業(yè)。二是電子商務(wù)迅速擴(kuò)張。全縣新登記注冊(cè)市場(chǎng)主體4985戶，實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)交易額75.8億元�，F(xiàn)有電商龍頭企業(yè)49家、服務(wù)中心3個(gè)、電商物流園1個(gè)、物流分撥中心4個(gè)、農(nóng)村淘寶村級(jí)服務(wù)站72個(gè)、村級(jí)惠農(nóng)綜合服務(wù)社20家。
（四）項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。一是重大項(xiàng)目投資超預(yù)期。投資5000萬元以上新開工項(xiàng)目58個(gè)，竣工項(xiàng)目47個(gè)，累計(jì)完成投資49.59億元；6個(gè)市“雙百工程”重大建設(shè)項(xiàng)目完成投資19.4億元，占年度計(jì)劃的115%。二是爭(zhēng)資工作成效明顯。全縣已到位資金或落實(shí)資金計(jì)劃項(xiàng)目131個(gè)，落實(shí)資金30.6億元，比去年增加2.1億元。融資項(xiàng)目到位2億元、達(dá)成協(xié)議3.98億元。三是基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)改善。榮新公路提質(zhì)改造、X312柏鳳路、X138寶南路、X120新十線、X110劉潼線大修工程竣工，建成脫貧攻堅(jiān)自然村通水泥（瀝青）路189公里、窄路加寬30公里、農(nóng)村公路“白改黑”166公里，啟動(dòng)蒙華鐵路步仙站場(chǎng)及周邊公路建設(shè)；完成麻塘北閘泵站、長江澇區(qū)排澇能力建設(shè)、城市防洪閉合圈一期、7座小型病險(xiǎn)水庫加固改造、4條中小河流治理等項(xiàng)目建設(shè)，水利冬修工程全面推進(jìn)；建成園區(qū)雙電源工程，實(shí)施110千伏植山（麻塘）、新開變新建工程，改造18條10千伏線路及357個(gè)供電臺(tái)區(qū)，完成7個(gè)行政村配電網(wǎng)改造。
（五）改革開放持續(xù)深化。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)深化，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革全面完成；積極探索建立聯(lián)合激勵(lì)懲戒制度，社會(huì)誠信體系建設(shè)深入推進(jìn)；“放管服”改革不斷深入，梳理發(fā)布行政權(quán)力事項(xiàng)4025項(xiàng)、公共服務(wù)事項(xiàng)497項(xiàng)，形成“最多跑一次”事項(xiàng)清單870項(xiàng)；全面貫徹落實(shí)減稅降費(fèi)政策，減免企業(yè)稅費(fèi)1.3億元。突出產(chǎn)業(yè)鏈招商，全域開放戰(zhàn)略步伐加快，成功舉辦中國石木塑全產(chǎn)業(yè)鏈峰會(huì)、產(chǎn)業(yè)鏈招商推介會(huì)等。全年共引進(jìn)復(fù)合酶制劑、岳盛石晶地板二期、大云山生態(tài)旅游開發(fā)等項(xiàng)目40個(gè)，合同引資178億元，到位資金70億元，同比增長18%。
（六）城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌發(fā)展。積極推進(jìn)北向融城、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體發(fā)展。一是城市品質(zhì)持續(xù)提升。團(tuán)結(jié)中路、城南河橋、喻家山東路、車站南路、縣城污水處理廠提標(biāo)等工程完工；麻塘供水復(fù)線管網(wǎng)建設(shè)進(jìn)展順利，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠項(xiàng)目已建成6個(gè)、開工4個(gè)；實(shí)施老舊小區(qū)改造，7個(gè)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目進(jìn)展順利，順利通過國家衛(wèi)生縣城復(fù)評(píng)驗(yàn)收。二是鄉(xiāng)村環(huán)境明顯改善。推進(jìn)“空心房”和農(nóng)村人居環(huán)境整治，拆除“四房”14063棟213萬㎡，騰地19025畝；建成30戶以上集中建房點(diǎn)7個(gè)。植樹造林6.8萬畝。改造農(nóng)村廁所12266個(gè)，完成規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污治理2000余處、整治黑臭水體3890余處，清理山塘600余口，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾壓縮站全覆蓋，農(nóng)村垃圾無害化處理率達(dá)100%。193個(gè)村（居）委會(huì)修訂村規(guī)民約，文明新風(fēng)成為“新鄉(xiāng)俗”，新墻鎮(zhèn)清水村被評(píng)為全國鄉(xiāng)村治理示范村。
（七）三大攻堅(jiān)成效明顯。一是重大風(fēng)險(xiǎn)防范扎實(shí)推進(jìn)。突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范，積極創(chuàng)建省級(jí)“金融安全區(qū)”，償還隱性債務(wù)本息2.7億元，整合轉(zhuǎn)型融資平臺(tái)7家，注銷融資平臺(tái)2個(gè)。二是污染防治更加有力。嚴(yán)格落實(shí)河（湖）長制和鐵山庫區(qū)“六控一治”措施，扎實(shí)推進(jìn)東洞庭湖水環(huán)境綜合整治，關(guān)停所有造紙廠，東洞庭湖水域全面禁捕。93.1%的地表水達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類水質(zhì)，飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，縣城空氣質(zhì)量優(yōu)良率84.9%；關(guān)停非法礦山187家，復(fù)綠礦點(diǎn)180余處3萬多平方米。三是脫貧攻堅(jiān)步伐加快。扎實(shí)推進(jìn)“十大扶貧工程”與“百千萬”產(chǎn)業(yè)扶貧工程，累計(jì)發(fā)放扶貧小額貸款546筆2411萬元；1200戶3953名易地扶貧搬遷對(duì)象入住新房，1502戶4146名貧困人口穩(wěn)定脫貧，貧困發(fā)生率降至0.46%。
（八）民生福祉顯著增強(qiáng)。始終堅(jiān)持民生優(yōu)先，持續(xù)加大民生投入，全力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。民生保障力度加大。新增城鎮(zhèn)就業(yè)5951人，征繳五項(xiàng)基金8.67億元，發(fā)放17.4億元。建設(shè)農(nóng)村留守兒童之家194個(gè)，新增養(yǎng)老床位520張。各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。城鄉(xiāng)辦學(xué)條件持續(xù)改善，建成城南小學(xué)，8所農(nóng)村學(xué)校教學(xué)樓加快建設(shè)；移民產(chǎn)業(yè)開發(fā)穩(wěn)步推進(jìn)，被評(píng)為全省移民后扶工作先進(jìn)縣；加快“健康岳陽縣”建設(shè)，縣第二人民醫(yī)院綜合樓、縣婦幼保健院工程開工建設(shè)，規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化村級(jí)衛(wèi)生室全面建成；村級(jí)（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)全覆蓋，月田孫家大屋、新墻河抗戰(zhàn)遺址群獲批省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，花鼓小戲《寸土不讓》入圍全國群星獎(jiǎng)。社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)成績突出，偵辦惡勢(shì)力團(tuán)伙12個(gè)、惡勢(shì)力集團(tuán)1個(gè)；東洞庭湖推進(jìn)數(shù)字化管理，被授予“全國漁業(yè)執(zhí)法工作先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)；禁毒教育基地和強(qiáng)制隔離戒毒所建成；積極化解信訪矛盾，狠抓安全生產(chǎn)、食品藥品、防汛抗旱、森林防火，全力防控非洲豬瘟，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。同時(shí)，民政、科技、體育、計(jì)生、檔案、人事、人防、廣播電視、市場(chǎng)監(jiān)管、婦女兒童、民族宗教等事業(yè)也取得新成績。
在總結(jié)成績的同時(shí)，我們也清醒地看到還面臨不少困難和問題：一是外部發(fā)展環(huán)境依然嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，一些重大項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力不足；二是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不夠完善，剛性支出增加，財(cái)政壓力加大；三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、發(fā)展層次不高的問題仍然沒有根本改變；四是發(fā)展要素保障能力和改革開放程度有待進(jìn)一步提升。這些困難和問題需要我們采取更有力的措施加以解決。
二、2020年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)和主要措施
2020年是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的收官之年，也是乘勢(shì)而上全面開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)蓄勢(shì)待發(fā)之年。綜合分析國際國內(nèi)形勢(shì)，結(jié)合我縣實(shí)際，與“十三五”規(guī)劃的總體要求相銜接，在統(tǒng)籌考慮發(fā)展需要和計(jì)劃實(shí)施可能性的基礎(chǔ)上，提出2020年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)：
——實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%；
——公共財(cái)政預(yù)算收入增長8%；
——規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%以上；
——固定資產(chǎn)投資增長11%；
——社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長10%；
——城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8.1%、8.8%；
——城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi)，民民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3.5%以內(nèi)；
——單位GDP能耗下降和主要污染物排放削減量完成市下達(dá)的目標(biāo)。
實(shí)現(xiàn)以上預(yù)期目標(biāo)，要著力抓好以下幾方面工作。
（一）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快提升發(fā)展質(zhì)量
狠抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整。堅(jiān)持以培育農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革上下功夫，促進(jìn)農(nóng)業(yè)向?qū)I(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)�；l(fā)展。實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、糧油高產(chǎn)創(chuàng)建、大型畜禽養(yǎng)殖等項(xiàng)目，穩(wěn)定糧食播種面積和產(chǎn)量，鼓勵(lì)生豬養(yǎng)殖逐步恢復(fù)產(chǎn)能。積極推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、農(nóng)業(yè)特色品牌創(chuàng)建，培育壯大龍頭企業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，重點(diǎn)扶持黃茶、油茶、特色水果、特色蔬菜、特色水產(chǎn)、肉鴿等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)；繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，全面落實(shí)惠農(nóng)減負(fù)政策，繼續(xù)深化供銷合作社綜合改革，完善三農(nóng)服務(wù)體系，打通為農(nóng)服務(wù)“最后一公里”。
力促工業(yè)集群發(fā)展。堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色低碳，大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，積極培育新產(chǎn)業(yè)、新動(dòng)能、新增長極。完善園區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，提高服務(wù)效率和水平，提升園區(qū)的承載能力。加快引導(dǎo)各類資源、要素向產(chǎn)業(yè)鏈集聚，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚集約發(fā)展。圍繞生物醫(yī)藥、建筑材料及新材料、智能制造等產(chǎn)業(yè)鏈招商，打造以科倫醫(yī)藥、健強(qiáng)藥業(yè)、利爾康生物、岳盛公司、天欣陶瓷、貝特新能源、大力神電磁等企業(yè)為重點(diǎn)的三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。深入開展“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”行動(dòng)，加快推進(jìn)岳盛新材料（二期）、宸博鋁業(yè)（二期）、漁美康二期、湘商智能車庫、諾方斯、聯(lián)創(chuàng)熱能、海利包裝、王木匠等項(xiàng)目建設(shè)。
助推服務(wù)業(yè)特色升級(jí)。依托G240岳陽“鄉(xiāng)味長廊”等優(yōu)勢(shì)，培育發(fā)展張谷英村+民俗文化、大云山+生態(tài)康養(yǎng)、果農(nóng)小鎮(zhèn)+研學(xué)旅游、茶香小鎮(zhèn)+農(nóng)旅觀光等新業(yè)態(tài)。加快建設(shè)一批旅游精品線路，支持相思山、岳陽櫻花園、黃秀農(nóng)耕園、劉備洞、花約四季等景區(qū)提質(zhì)升級(jí)。大力發(fā)展第三方物流和智慧物流，建立健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流配送體系，加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。加快推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造，支持和立東升、億豐時(shí)代、隆平高科、新開、新墻物流園及專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)。深入推進(jìn)電商扶貧專項(xiàng)行動(dòng)，積極打造網(wǎng)銷“一縣一品”農(nóng)特品牌，力爭(zhēng)農(nóng)產(chǎn)品線上銷售額突破2億元。培育2家企業(yè)股權(quán)上市交易，成功創(chuàng)建省級(jí)金融安全區(qū)示范縣。堅(jiān)守“房住不炒”定位，加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。加快發(fā)展健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。
（二）抓實(shí)項(xiàng)目建設(shè)，加快培育發(fā)展后勁
創(chuàng)新思路引項(xiàng)目。立足我縣生態(tài)優(yōu)勢(shì)及現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，重點(diǎn)圍繞生物醫(yī)藥、建筑材料及新材料、智能制造等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加大招商項(xiàng)目策劃包裝力度，精心組織重大招商和推介活動(dòng)，著力引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)龍頭和上下游配套項(xiàng)目，確保內(nèi)聯(lián)引資80億元以上。
千方百計(jì)爭(zhēng)項(xiàng)目。瞄準(zhǔn)國家投資方向，認(rèn)真編制好縣“十四五”規(guī)劃重大項(xiàng)目庫，爭(zhēng)取有更多的項(xiàng)目列入省市重大項(xiàng)目庫。精心做好項(xiàng)目前期，加大保障性住房、交通、農(nóng)田水利、污染處理、生態(tài)文明、教育文化、養(yǎng)老服務(wù)等項(xiàng)目銜接和協(xié)調(diào)力度，確保全年?duì)幦彝度?0億元以上。
全力以赴建項(xiàng)目。繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)重大項(xiàng)目制度，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。建成蒙華鐵路步仙貨運(yùn)站場(chǎng)和進(jìn)站道路、“四好農(nóng)村路”示范路100公里、自然村通水泥路81公里、“白改黑”農(nóng)村道路60公里、生命安全防護(hù)工程300公里，提質(zhì)改造危橋4座；加快許廣高速黃沙街互通連接線建設(shè)，新建城關(guān)、新墻、公田農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)站；全力推動(dòng)月雷洞公路、楊白公路、相思山公路等農(nóng)村扶貧公路建設(shè)，力爭(zhēng)啟動(dòng)S310公田至新墻公路改建和XJ04麻黃線、S308月新線工程建設(shè)，做好環(huán)湖路干線前期工作。推進(jìn)長江段澇區(qū)和汨羅江尾閭澇區(qū)排澇能力、7座小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、骨干山塘維修整治、中洲垸灌區(qū)節(jié)水改造、新墻河（二期）、羅水河（二期）、小港河、彭宗屋河、費(fèi)家河治理等工程；啟動(dòng)城鄉(xiāng)供水一體化一期項(xiàng)目，爭(zhēng)取啟動(dòng)城市防洪二期、城區(qū)排水設(shè)施建設(shè)和岳坊水庫除險(xiǎn)加固工程。完成110千伏植山變、文公線工程，啟動(dòng)110千伏新開變、柏祥變工程，新建110千伏線路24千米，改造3條10千伏線路和90個(gè)供電臺(tái)區(qū)。啟動(dòng)城區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)�；渴�，確保自然村4G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。
（三）統(tǒng)籌建設(shè)管理，加快提升城鄉(xiāng)品位
優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃。全面對(duì)接岳陽大城市規(guī)劃，科學(xué)編制縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃；結(jié)合北向融城發(fā)展戰(zhàn)略，以縣城為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為網(wǎng)絡(luò)，做優(yōu)做深國土空間規(guī)劃。編制好重點(diǎn)區(qū)域控詳規(guī)劃，加快推進(jìn)村莊規(guī)劃編制。嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)法，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。
夯實(shí)城鄉(xiāng)發(fā)展基礎(chǔ)。實(shí)施長豐北路、青山北路、賀坪路西延、濱水東路南延、文勝路、城東路等道路工程，以城市主干道路標(biāo)準(zhǔn)提質(zhì)改造G240岳雅段，適時(shí)啟動(dòng)新墻河大道、城北路、春風(fēng)大道、北湖路、聽湖路、麻塘大堤洞庭村段提質(zhì)升級(jí)工程；完成麻塘污水管網(wǎng)支線接入污水處理廠建設(shè)、麻塘供水復(fù)線管網(wǎng)、白羊水庫黑臭水體治理工程；改造背街小巷10條，改造棚戶區(qū)3個(gè)，有序推進(jìn)老舊小區(qū)改造，加快社會(huì)停車場(chǎng)和貨運(yùn)停車場(chǎng)建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)中心城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造。加快公田、黃沙街、筻口、新墻等中心集鎮(zhèn)建設(shè)，大力完善集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系。
扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，全力推進(jìn)張谷英鎮(zhèn)省級(jí)文旅小鎮(zhèn)建設(shè)，大力支持黃沙街茶香小鎮(zhèn)、筻口+新墻果濃小鎮(zhèn)創(chuàng)建市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化特色小鎮(zhèn)。推進(jìn)農(nóng)村“空心房”整治，規(guī)范村民建房。統(tǒng)籌抓好村容村貌整治，積極探索建立農(nóng)村人居環(huán)境整治長效機(jī)制。壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，拓寬農(nóng)民增收渠道。大力培育文明新風(fēng)，提升鄉(xiāng)村治理內(nèi)生動(dòng)力。
（四）強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)，加快構(gòu)建發(fā)展要素
加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理。打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量。抓好退化防護(hù)林改造、森林撫育等工程，繼續(xù)推進(jìn)封山育林、低效林改造、綠化造林等項(xiàng)目建設(shè)。加大洞庭湖生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)整治力度，加強(qiáng)鐵山水庫等飲用水水源地保護(hù)。嚴(yán)厲打擊非法采砂采礦、非法捕撈等行為。新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠4座。
推進(jìn)低碳綠色發(fā)展。堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”理念，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，培育以低碳排放為特征的新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。健全再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)生活垃圾分類回收與再生資源回收的銜接。
（五）推進(jìn)民生事業(yè)，加快提升幸福指數(shù)
決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)。堅(jiān)決把打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為最大的政治任務(wù)，凝聚攻堅(jiān)合力，全面落實(shí)各項(xiàng)脫貧政策，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)脫貧工程。健全扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，積極探索財(cái)政涉農(nóng)扶貧資金統(tǒng)籌整合使用機(jī)制，確保1146戶2785人全面脫貧。
推動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。積極落實(shí)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，拓寬就業(yè)渠道，穩(wěn)步推進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)工作。繼續(xù)推動(dòng)“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”，加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和政策扶持，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)。
強(qiáng)化民生保障。進(jìn)一步完善各類社會(huì)保險(xiǎn)和社會(huì)救助體系，鞏固城鄉(xiāng)養(yǎng)老、醫(yī)保參保率；深化醫(yī)保支付方式改革，全面落實(shí)基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。全面落實(shí)教育惠民政策，加快推進(jìn)集英學(xué)校建設(shè)，啟動(dòng)洞庭小學(xué)改擴(kuò)建工程，全面化解義務(wù)教育階段大班額，大力發(fā)展普惠性幼兒園。啟動(dòng)“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革，推進(jìn)縣域醫(yī)共體建設(shè)，建成縣二醫(yī)院綜合大樓、縣婦幼保健院，優(yōu)化公共衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)。加快縣域公共媒體資源整合，推進(jìn)縣融媒體中心、新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)。深入實(shí)施文化體育惠民工程，建設(shè)社會(huì)足球場(chǎng)10個(gè)。扎實(shí)推進(jìn)殯葬改革工作，加快縣殯儀館建設(shè)。繼續(xù)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，推進(jìn)“天網(wǎng)工程”建設(shè)，建設(shè)“平安岳陽縣”。關(guān)心婦女、兒童、老年、殘疾人事業(yè)。抓好食品藥品、防汛抗旱、森林防火等工作，維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
各位代表，做好2020年工作，任務(wù)艱巨、意義重大、使命光榮。讓我們高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界的監(jiān)督和支持下，不忘初心、牢記使命，為加快建設(shè)富饒美麗幸福岳陽縣而努力奮斗！