2016-，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)部門(mén)的關(guān)心支持下，我們局黨組帶領(lǐng)全局上下，緊緊圍繞“民生為本、人才優(yōu)先”的工作主線(xiàn)，以“強(qiáng)基礎(chǔ)、保安全”主題活動(dòng)為契機(jī)，始終以躬行者的姿態(tài)，飽滿(mǎn)的工作熱情、執(zhí)著的敬業(yè)精神，開(kāi)拓進(jìn)取，攻堅(jiān)克難，真抓實(shí)干，全面完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
一、回顧2016-工作
(一)堅(jiān)持以干為要，突出重點(diǎn)重抓，務(wù)求工作實(shí)效。
1、以擴(kuò)面征繳為重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)全覆蓋。“五大”險(xiǎn)種均已超額完成了-度目標(biāo)任務(wù)，截止11-底，共征繳各類(lèi)基金3.56億元，其中，企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)8300萬(wàn)元，機(jī)關(guān)事業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)7167萬(wàn)元，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)2626萬(wàn)元，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)10169萬(wàn)元，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)5028萬(wàn)元，工傷保險(xiǎn)1653萬(wàn)元，生育保險(xiǎn)305萬(wàn)元，失業(yè)保險(xiǎn)404萬(wàn)元。
2、以擴(kuò)大就業(yè)為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)。繼續(xù)把“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)+項(xiàng)目指導(dǎo)+小額擔(dān)保貸款”服務(wù)體系作為扶持創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的主渠道。特別是加大對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才資金扶持力度，把小額擔(dān)保貸款與推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)、推進(jìn)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)擔(dān)保、促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)一體化等緊密結(jié)合起來(lái)，降低小額貸款門(mén)檻，簡(jiǎn)化小額貸款辦理程序。全-發(fā)放小額擔(dān)保貸款7500萬(wàn)，完成城鎮(zhèn)新增就業(yè) 6608人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移7370人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.38%，有效的推進(jìn)了城鄉(xiāng)充分就業(yè)。
3、以執(zhí)法維權(quán)為重點(diǎn)，著力構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系。全-，勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)為勞動(dòng)者追討工資720多萬(wàn)元,涉及勞動(dòng)者912人。為解決建筑行業(yè)農(nóng)民工后顧之憂(yōu)，共計(jì)收繳五家建筑單位農(nóng)民工工資保證金80萬(wàn)元。完成市定涉農(nóng)民工工資案件受理率達(dá)100%、處理率達(dá)100%、反饋率達(dá)100%。同時(shí),勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁院共收到勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛案99件，涉及金額達(dá)到1640萬(wàn)元。
4、以規(guī)范人事人才管理為重點(diǎn)，穩(wěn)步提高人事人才保障能力。積極落實(shí)市委、市政府《巴陵人才工程實(shí)施方案》和縣委、縣政府《人才工程實(shí)施方案》，兩次赴長(zhǎng)沙、武漢參加“四海攬才”行動(dòng)，簽約人才120余人。聯(lián)合縣相關(guān)部門(mén)組織了2016-岳陽(yáng)縣事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作，共面向社會(huì)公開(kāi)招聘工作人員332人，其中教育系統(tǒng)197人，衛(wèi)生系統(tǒng)88人，其他事業(yè)單位37人，另攬才招聘崗位10人，共有313名考生被招錄;根據(jù)市委組織部、市人社局等九部門(mén)《關(guān)于做好2016-高校畢業(yè)生三支一扶計(jì)劃實(shí)施工作的通知》精神，我縣共招募 “三支一扶”人員3個(gè)，招聘工作實(shí)現(xiàn)零差錯(cuò)、零失誤、零投訴。完成全縣機(jī)關(guān)公務(wù)員及參照公務(wù)員管理人員2901人的資格審查及職級(jí)審批，符合公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行的共計(jì)1228人已審批兌現(xiàn)職級(jí)晉升工資。完成全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職工作人員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼審批7303人，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼均已發(fā)放到位。
5、以落實(shí)改革為重點(diǎn)，加快完善社會(huì)保障體系。(1)、就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目已正式簽約，主體工程于本-下旬正式開(kāi)工建設(shè)。(2)、加快落實(shí)整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。我們多次找縣委、縣政府匯報(bào)，多次與組織、衛(wèi)計(jì)、編辦、財(cái)政等部門(mén)銜接溝通，目前已基本完成我縣城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的初步整合工作。到2017-1-1起，全面啟動(dòng)實(shí)施新的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度。
(二)堅(jiān)持以人為本，規(guī)范隊(duì)伍建設(shè)，提升履職能力
1、抓學(xué)習(xí)，提升服務(wù)水平。以開(kāi)展“兩學(xué)一做”主題活動(dòng)為契機(jī)，在全系統(tǒng)黨員干部中開(kāi)展學(xué)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、學(xué)《習(xí)近平總書(shū)記系列講話(huà)》、學(xué)《政策》、學(xué)《法律法規(guī)》、學(xué)《業(yè)務(wù)知識(shí)》等為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)活動(dòng)，制訂了學(xué)習(xí)計(jì)劃，聘請(qǐng)了黨校教授、專(zhuān)家講課，實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層骨干輪流講課，采取對(duì)照要求整改學(xué)、交流互學(xué)、檢查促學(xué)等手段，努力提高工作人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)知識(shí)水平。
2、抓制度、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。完善了機(jī)關(guān)20多個(gè)管理制度，對(duì)各股室及各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)進(jìn)行了科學(xué)界定，修訂了各項(xiàng)辦事流程，我與班子成員一道帶頭遵守、帶頭執(zhí)行，以身作則，實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化、制度化和精細(xì)化管理，“三公”經(jīng)費(fèi)同比下降了48%。
3、抓作風(fēng)、規(guī)范言行。我們以服務(wù)和改善民生為核心，以群眾滿(mǎn)意為標(biāo)準(zhǔn)，在服務(wù)大廳實(shí)行了“臉譜”識(shí)別考核辦法，一天兩次，一-一通報(bào)，截止當(dāng)前，機(jī)關(guān)作風(fēng)已出面通報(bào)10次，處理18人次，其中：停職的2人，寫(xiě)出檢討的2人，通報(bào)批評(píng)的14人。設(shè)置了黨員示范崗和志愿者流動(dòng)服務(wù)崗位，各股室和各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)全部實(shí)行了簽到制度，請(qǐng)假制度，首問(wèn)制，局黨組還專(zhuān)門(mén)成立了督查組，通過(guò)創(chuàng)新方式，加大督查和獎(jiǎng)罰力度，進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，杜絕了“門(mén)難進(jìn)，臉難看，事難辦”的現(xiàn)象，提升了人社隊(duì)伍的新形象。
(三)堅(jiān)持以廉為鏡，嚴(yán)守黨風(fēng)政紀(jì)，努力清廉從政。
1、強(qiáng)基礎(chǔ)，切實(shí)履行“兩個(gè)責(zé)任”。成立了縣人社局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入全局總體工作思路，作為局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機(jī)關(guān)股室、下屬二級(jí)機(jī)構(gòu)目標(biāo)管理的重要指標(biāo);將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與人社各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查。-初，各班子成員、股室負(fù)責(zé)人、二級(jí)機(jī)構(gòu)一把手與局黨組簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任狀》，嚴(yán)格實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé)和“一崗雙責(zé)”。同時(shí)，強(qiáng)調(diào)紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任，切實(shí)執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度，完善監(jiān)督機(jī)制，堅(jiān)持有錯(cuò)必究、有責(zé)必問(wèn)的原則，督促全局干部職工正確行使權(quán)力。
2、強(qiáng)監(jiān)管，確保基金安全運(yùn)行。通過(guò)與我縣各相關(guān)單位以及局內(nèi)各分管領(lǐng)導(dǎo)、二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、紀(jì)檢監(jiān)察室、基金監(jiān)督股簽定《責(zé)任狀》，壓實(shí)責(zé)任;重點(diǎn)強(qiáng)化基金監(jiān)督基礎(chǔ)工作，全面開(kāi)展五險(xiǎn)合一繳費(fèi)基數(shù)稽核，核定參保單位繳費(fèi)基數(shù)。同時(shí)，積極開(kāi)展基金監(jiān)督軟件應(yīng)用工作，增加通過(guò)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的途徑發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)問(wèn)題和違規(guī)行為,嚴(yán)把基金安全關(guān)。
3、強(qiáng)規(guī)矩，推進(jìn)陽(yáng)光操作。針對(duì)人事招聘熱點(diǎn)問(wèn)題，我們始終堅(jiān)持“公開(kāi)”、“陽(yáng)光”的準(zhǔn)繩，始終堅(jiān)持人事招聘“凡進(jìn)必考”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行《岳陽(yáng)市機(jī)關(guān)事業(yè)單位招錄招聘工作人員監(jiān)督管理暫行辦法》的規(guī)定，將方案嚴(yán)謹(jǐn)、程序嚴(yán)格、紀(jì)律嚴(yán)明的“三嚴(yán)”要求貫穿招錄招聘工作始終;從發(fā)布招聘信息到報(bào)名資格審查、筆試、面試、體檢、考核，做到方案公開(kāi)、過(guò)程公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)，并主動(dòng)邀請(qǐng)縣人大、政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察等相關(guān)部門(mén)全程參與監(jiān)督，試卷由市外專(zhuān)業(yè)命題機(jī)構(gòu)統(tǒng)一制定;閱卷統(tǒng)一在縣外組織、封閉管理;面試評(píng)委在縣外評(píng)委庫(kù)隨機(jī)抽取，評(píng)委及工作人員一律封閉管理;整個(gè)招聘工作實(shí)現(xiàn)“零投訴、零差錯(cuò)、零失誤”的目標(biāo)。
二、工作中存在的問(wèn)題
我縣人社工作雖然取得了一些成績(jī)，但也存在一些問(wèn)題。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)增速換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛、動(dòng)能轉(zhuǎn)換困難相互交織，對(duì)人社事業(yè)發(fā)展造成困擾,加之其他種種原因，導(dǎo)致我縣一些政策未落實(shí)，如民營(yíng)企業(yè)五金征繳一直推而進(jìn)展緩慢，明-要有突破;有些民營(yíng)企業(yè)未按征繳基數(shù)繳納到位、公務(wù)員�？己说日叨家恢蓖贫粍�(dòng)，難以落實(shí)，對(duì)于這些未落實(shí)的政策明-我們會(huì)來(lái)一次徹底的大排查。
三、如何做好2017-工作
“十三五”時(shí)期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)新常態(tài)，人社事業(yè)發(fā)展面臨新挑戰(zhàn)。對(duì)此，我們必須深刻的認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確的把握，堅(jiān)持以任務(wù)和問(wèn)題為導(dǎo)向，敢于擔(dān)當(dāng)，履行職責(zé)，不斷改革創(chuàng)新，努力作為，全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
(一)思想觀(guān)念要有新轉(zhuǎn)變
良好的能力素質(zhì)是履行好職能的前提和基礎(chǔ)，我們要把提高干部職工的能力素質(zhì)作為基礎(chǔ)工程抓緊抓好，抓出成效。通過(guò)把理論、業(yè)務(wù)、法律法規(guī)和政策方針的學(xué)習(xí)與部門(mén)職能有機(jī)結(jié)合，堅(jiān)持在學(xué)中干，在干中學(xué)，以考促學(xué)，讓干部職工牢固樹(shù)立集體意識(shí)、大局意識(shí)，增強(qiáng)自身的主人翁責(zé)任感，筑牢思想防線(xiàn)，自覺(jué)做到不越“黨紀(jì)警戒線(xiàn)”，不碰“政紀(jì)指令線(xiàn)”，不觸“法紀(jì)高壓線(xiàn)”。
(二)社保體系要實(shí)現(xiàn)新跨越
通過(guò)社會(huì)保障關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革突破，進(jìn)一步完善制度，筑牢社會(huì)保障安全網(wǎng)。1.抓緊落實(shí)已啟動(dòng)的改革任務(wù)。全面推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革，完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)異地就醫(yī)結(jié)算;實(shí)現(xiàn)大病保險(xiǎn)全覆蓋，完善大病保險(xiǎn)制度，提高大病保障水平和服務(wù)可及性，避免群眾因病致貧、因病返貧;2.穩(wěn)步推進(jìn)部、省部署的系列改革。養(yǎng)老保險(xiǎn)方面，及時(shí)摸清本地情況，做好數(shù)據(jù)測(cè)算，為人社部陸續(xù)制定出臺(tái)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌、漸進(jìn)式延遲退休等重大改革做好準(zhǔn)備。3.切實(shí)完善已基本完成改革項(xiàng)目的相關(guān)政策。對(duì)接完善農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員等群體的養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)政策，力爭(zhēng)盡早出臺(tái)失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策。
(三)就業(yè)服務(wù)要取得新突破
面對(duì)不斷增長(zhǎng)的民生需求，今-我們將繼續(xù)把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作為頭等大事來(lái)抓。繼續(xù)結(jié)合扶貧開(kāi)發(fā)工作，加大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作力度。加強(qiáng)對(duì)靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的扶持，精準(zhǔn)托底幫扶就業(yè)困難人員，繼續(xù)保持純農(nóng)戶(hù)高校畢業(yè)生、“零就業(yè)”家庭動(dòng)態(tài)“雙清零”。繼續(xù)完善創(chuàng)業(yè)孵化(實(shí)訓(xùn)、見(jiàn)習(xí))基地、眾創(chuàng)空間等各類(lèi)創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，使創(chuàng)業(yè)資源要素更加集中，環(huán)境更加寬松;繼續(xù)推行“聯(lián)審聯(lián)保聯(lián)貸”模式，提高創(chuàng)業(yè)人員金融服務(wù)可獲得性。
(四)人事人才要凸顯新成效
我們正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展、建設(shè)“一極三宜”江湖名城的關(guān)鍵時(shí)期，迫切需要更多的適應(yīng)發(fā)展、引領(lǐng)發(fā)展的人才。我們要加快對(duì)接落實(shí)“百千萬(wàn)”人才工程、高技能人才振興工程，特別是精心組織實(shí)施市委“四海攬才”計(jì)劃，吸納更多中高端人才創(chuàng)業(yè)岳陽(yáng)縣。要大膽探索人事管理新的辦法和機(jī)制，促進(jìn)干部能上能下、公務(wù)員能進(jìn)能出、事業(yè)單位人員能聘能解、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)能升能降;要嚴(yán)格規(guī)范人事考試，加強(qiáng)考試科學(xué)發(fā)展體系、安全防范能力、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化考試安全規(guī)范管理，確保人事考試安全、公正、健康發(fā)展。
(五)執(zhí)法維權(quán)要有新起色
要繼續(xù)完善協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制，推進(jìn)實(shí)施集體合同制度攻堅(jiān)計(jì)劃，推行企業(yè)工資集體協(xié)商制度。要推進(jìn)基層調(diào)解組織規(guī)范化建設(shè)，完善爭(zhēng)議仲裁制度，加強(qiáng)集體勞動(dòng)爭(zhēng)議處理。要突出治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，建立常態(tài)化預(yù)防機(jī)制、維權(quán)機(jī)制，對(duì)涉及農(nóng)民工工資的信訪(fǎng)和投訴，做到100%受理、100%處理、100%反饋。
(六)隊(duì)伍建設(shè)要邁上新臺(tái)階
我們絕大多數(shù)干部職工的作風(fēng)還是好的，但毫不諱言，在極少數(shù)干部職工身上，還存在作風(fēng)不優(yōu)、做功不佳的現(xiàn)象。我們將繼續(xù)以“兩學(xué)一做”教育活動(dòng)為契機(jī)，對(duì)黨的理論、“三嚴(yán)三實(shí)”真學(xué)、真信、真用，鍛煉過(guò)硬的政治素養(yǎng)，升華政治品格、為人品德，牢固樹(shù)立宗旨意識(shí)，堅(jiān)決杜絕“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象。同時(shí)，通過(guò)多種形式加強(qiáng)對(duì)干部職工的監(jiān)督和管理，努力造就一支作風(fēng)扎實(shí)、政策通曉、業(yè)務(wù)精通、工作主動(dòng)的人社干部職工隊(duì)伍。
2017-，我們將繼續(xù)在縣委縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門(mén)的指導(dǎo)下，沐浴深化改革、依法治國(guó)的正氣新風(fēng)，從容應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，主動(dòng)順應(yīng)新常態(tài)，推動(dòng)人社事業(yè)新跨越。