1 問:中介機(jī)構(gòu)能從事政府統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)代理和統(tǒng)計(jì)調(diào)查嗎?
答:目前,在統(tǒng)計(jì)法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定中,對(duì)從事統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)代理和統(tǒng)計(jì)調(diào)查事項(xiàng)有下列專門的規(guī)定和要求:
(1)中介機(jī)構(gòu)如果接受境外組織、個(gè)人或者境外組織在華機(jī)構(gòu)委托、資助進(jìn)行的市場(chǎng)調(diào)查和社會(huì)調(diào)查,與境外組織、個(gè)人或者境外組織在華機(jī)構(gòu)合作進(jìn)行的市場(chǎng)調(diào)查和社會(huì)調(diào)查,將調(diào)查資料、調(diào)查結(jié)果提供給境外組織、個(gè)人或者境外組織在華機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)調(diào)查和社會(huì)調(diào)查的,應(yīng)當(dāng)按照《統(tǒng)計(jì)法》及其實(shí)施細(xì)則、《涉外調(diào)查管理辦法》的規(guī)定,取得涉外調(diào)查許可證,開展涉外社會(huì)調(diào)查應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)審批。
(2)規(guī)模以上工業(yè)、有資質(zhì)的建筑業(yè)、限額以上批發(fā)和零售業(yè)、限額以上住宿和餐飲業(yè)及全部房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)等國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)法人單位及所屬的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位,重點(diǎn)服務(wù)業(yè)法人單位,以及其他第三產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)耗能法人單位等聯(lián)網(wǎng)直報(bào)單位,應(yīng)當(dāng)獨(dú)立、真實(shí)地通過互聯(lián)網(wǎng)自行報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料,不得委托其他單位代理報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料。
(3)《統(tǒng)計(jì)法》規(guī)定,利用統(tǒng)計(jì)調(diào)查危害國家安全、損害社會(huì)公共利益或者進(jìn)行欺詐活動(dòng)的,依法追究法律責(zé)任。
除上述三項(xiàng)規(guī)定外,統(tǒng)計(jì)法律、行政法規(guī)尚未專門對(duì)從事統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)代理和統(tǒng)計(jì)調(diào)查事項(xiàng)作出規(guī)定。
2 問:進(jìn)行學(xué)術(shù)調(diào)查是否需要統(tǒng)計(jì)部門審批?
答:學(xué)術(shù)調(diào)查是否需要統(tǒng)計(jì)部門審批要視情況而定。如果該項(xiàng)調(diào)查是各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門組織實(shí)施的,則應(yīng)當(dāng)按照《統(tǒng)計(jì)法》的相關(guān)規(guī)定審批或備案;如果該項(xiàng)調(diào)查屬于《涉外調(diào)查管理辦法》規(guī)定的涉外調(diào)查,則應(yīng)當(dāng)通過具有涉外調(diào)查資格的涉外調(diào)查機(jī)構(gòu)報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后進(jìn)行;除此以外,不需要統(tǒng)計(jì)部門審批。
3 問:什么是部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)?
答:《統(tǒng)計(jì)法》第十一條、第十二條規(guī)定,我國政府統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目包括國家統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目、部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目和地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目。其中,國家統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目是指全國性基本情況的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目,由國家統(tǒng)計(jì)局制定或者由國家統(tǒng)計(jì)局和國務(wù)院有關(guān)部門共同制定。部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目是指國務(wù)院有關(guān)部門的專業(yè)性統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目,由國務(wù)院有關(guān)部門制定。地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目是指縣級(jí)以上地方人民政府及其部門的地方性統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目,由縣級(jí)以上地方人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門分別制定或者共同制定。制定國家、部門、地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目,要依法審批或者備案。同時(shí),《統(tǒng)計(jì)法》第四十條規(guī)定,制定統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)同時(shí)制定該項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度,并依法報(bào)經(jīng)審批或者備案。統(tǒng)計(jì)調(diào)查應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度組織實(shí)施。因此,部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是指國務(wù)院有關(guān)部門按照經(jīng)批準(zhǔn)或者備案的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度,依法組織實(shí)施部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查獲得的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
例如:農(nóng)業(yè)部按照經(jīng)批準(zhǔn)的《國家糧食流通統(tǒng)計(jì)制定》組織開展的相關(guān)統(tǒng)計(jì)調(diào)查獲得的我國糧食流通統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),國家外匯管理局按照經(jīng)備案的《跨境直接投資外匯收支統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度》組織開展的相關(guān)統(tǒng)計(jì)調(diào)查獲得的我國跨境直接投資外匯收支統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),均為部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。