主要任務

工作內容

牽頭單位

參與單位

一、統(tǒng)籌各方力量

（一）成立統(tǒng)籌推進機構，出臺實施方案、考評細則，選派工作隊伍，營造工作氛圍，協(xié)調對口項目，動員組織各方力量共同參與

1.發(fā)揮黨員先鋒先行作用、組織開展黨員聯(lián)戶，以及駐村幫扶人員安排和管理

縣委組織部

2.廣泛宣傳發(fā)動，營造良好農(nóng)村人居環(huán)境整治氛圍，加強文明新風宣傳、開展愛心志愿者活動

縣委宣傳部

3.組織開展青年志愿者、以及小手拉大手活動

縣教體局

團縣委

4.組織開展巾幗行動，全面助力攻堅

縣婦聯(lián)

5.制訂發(fā)展規(guī)劃，積極對接項目管理

縣發(fā)改局

6.制訂總體方案和考核細則，牽頭協(xié)調人居環(huán)境整治各項相關工作

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

7.組織、引導社會各界支持、參與人居環(huán)境整治

縣委統(tǒng)戰(zhàn)部

縣工商聯(lián)

二、整治提升村容村貌

(二)提升村莊公共環(huán)境

8.重點整治集鎮(zhèn)亂搭亂建、占道經(jīng)營等現(xiàn)象

縣城市管理和綜合執(zhí)法局

縣住建局、縣自然資源局、縣交通運輸局、縣市場監(jiān)督管理局

9.開展農(nóng)村“空心房”整治，推進騰退土地綜合利用，集中清理村莊亂堆亂放，拆除廢舊棚亭、整治偏雜屋

縣自然資源局

縣住建局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局、縣畜牧水產(chǎn)發(fā)展服務中心、縣城市管理和綜合執(zhí)法局、縣國資辦

10.落實農(nóng)村建房“一戶一宅”和“建新拆舊”政策

縣自然資源局

縣住建局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鐵山水資源保護中心、縣庫區(qū)移民服務中心、縣發(fā)改局（易地搬遷）、縣易地扶貧搬遷指揮部

(三)推進村內道路硬化

11.加快推進通村組道路、入戶道路建設，基本解決村內道路泥濘、村民出行不便等問題。到2020年，完成省民生實事任務確定的25戶以及100人以上自然村通水泥(瀝青)路建設任務。其中2019年完成農(nóng)村“四好”公路建設100公里

縣交通運輸局

（四）加強鄉(xiāng)村建筑風貌引導

12.全面規(guī)范村民建房，提升農(nóng)村建筑風貌，開展田園建筑示范，推動建設具有地域特點、湖湘特色和時代特征的農(nóng)村建筑

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

縣住建局、縣自然資源局、縣林業(yè)局、縣生態(tài)環(huán)境分局

13.實施“傳統(tǒng)村落保護工程”，傳統(tǒng)村落民居保護機制全面形成，歷史文化名鎮(zhèn)名村得到有效保護

縣住建局

縣文旅廣局、縣林業(yè)局

(五)實施鄉(xiāng)村綠化行動

14.實施“農(nóng)村美化綠化氣化工程”，引導各地選用本地鄉(xiāng)土樹種，在村莊周邊、庭院宅旁、村內道路河渠兩側栽植樹木，村莊綠化覆蓋率達到30%以上，70%以上村莊達到綠色村莊標準

縣林業(yè)局

縣公路建設和養(yǎng)護中心、縣住建局

(六)開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動

15.貫徹落實《全國城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動方案(2015-2020年》，積極開展衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)等衛(wèi)生創(chuàng)建工作

縣衛(wèi)生健康局

縣委宣傳部、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣城市管理和綜合執(zhí)法局

三、推進農(nóng)村生活垃圾治理

(七)集中清理整治垃圾山、垃圾圍村、垃圾圍壩、工業(yè)污染“上山下鄉(xiāng)”等

16.基本完成較大規(guī)模的生活垃圾非正規(guī)垃圾堆放整治

縣城市管理和綜合執(zhí)法局

縣住建局、縣林業(yè)局、縣水利局、縣交通運輸局、縣公路建設和養(yǎng)護中心

17.加強工業(yè)固體廢物違法違規(guī)轉移監(jiān)管和打擊力度，防控工業(yè)污染“上山下鄉(xiāng)”

縣生態(tài)環(huán)境分局

縣工信局、縣工業(yè)園區(qū)

18.基本完成“垃圾圍壩”；對河道水面漂浮垃圾進行清理整治，清理河湖沿岸垃圾

縣水利局

縣城市管理和綜合執(zhí)法局、縣鐵山水資源保護中心、縣住建局、縣生態(tài)環(huán)境分局

19.基本完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物非正規(guī)堆放點整治

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

(八)建立健全生活垃圾收運處置體系

20.統(tǒng)籌農(nóng)村生活垃圾收運處理設施布局。建立健全符合農(nóng)村實際，方式多樣的垃圾收運處置體系，防止農(nóng)村生活垃圾收而不治、隨意傾倒填理

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

縣城市管理和綜合執(zhí)法局、縣住建局

21.清理國道和縣鄉(xiāng)公路上的垃圾，禁止清掃至路旁水溝、灌木雜草叢中

縣公路建設和養(yǎng)護中心

縣交通運輸局

(九)建立生活垃圾回收利用體系

22.引導農(nóng)民群眾轉變生產(chǎn)生活方式，探索具有農(nóng)村特色的垃圾分類方法，建立以縣域或鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎的資源回收利用體系。建設一批農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

縣供銷合作聯(lián)社、縣住建局、縣鐵山水資源保護中心、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣畜牧水產(chǎn)發(fā)展服務中心

(十)構建村莊保潔長效機制

23.鼓勵建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的保潔機制，設立保潔員崗位，優(yōu)先安排家庭經(jīng)濟困難的勞動力從事村莊保潔工作

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

24.保障農(nóng)村人居環(huán)境整治必要的經(jīng)費

縣財政局

四、推進農(nóng)村生活污水治理

(十一)加強污水處理設施建設，強化污水處理科技支撐

25.實施“農(nóng)村生活污水治理工程”，開展黑臭水體治理；2020年，對污水進行處理的行政村比例達到50%左右

縣生態(tài)環(huán)境分局

縣水利局、縣住建局

26.示范推廣低成本、低能耗、易維護、高效率的農(nóng)村生活污水處理技術和生態(tài)處理工藝

縣生態(tài)環(huán)境分局

縣科技局

(十二)將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河長制、湖長制管理

27.將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河長制、湖長制管理；保障農(nóng)村飲水安全

縣水利局

縣生態(tài)環(huán)境分局

（十三）推動地方開展村莊水體清理，逐步消除農(nóng)村各類黑臭水體

28.以房前屋后河塘溝渠、排水溝等為重點實施清淤疏浚，采取綜合措施恢復水生態(tài)，逐步消除農(nóng)村黑臭水體。重點開展洞庭湖區(qū)環(huán)湖沿河農(nóng)村黑臭水體整治

縣生態(tài)環(huán)境分局

縣住建局、縣水利局

（十四）農(nóng)業(yè)面源污染治理

29.加強畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理和農(nóng)業(yè)污染源防治

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

縣畜牧水產(chǎn)發(fā)展服務中心、縣生態(tài)環(huán)境分局

30.加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用，提升農(nóng)作物秸稈的綜合利用水平，禁止秸稈露天焚燒；對地膜和廢棄農(nóng)藥包裝物回收利用，化肥農(nóng)藥使用量實現(xiàn)負增長

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

縣生態(tài)環(huán)境分局

五、推進農(nóng)村“廁所革命”

（十五）推進農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所改造

31.科學確定農(nóng)村廁所建設改造標準，推進農(nóng)村戶用廁所普及，到2020年全縣90%的農(nóng)戶用上衛(wèi)生廁所

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

縣衛(wèi)生健康局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣鐵山水資源保護中心、縣庫區(qū)移民服務中心、縣發(fā)改局、縣財政局

（十六）開展農(nóng)村公共廁所建設和改造

32.開展農(nóng)村公共廁所建設和改造，在村部、村級活動中心和發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的村莊，配套建設無害化公共廁所

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

縣文旅廣局、縣衛(wèi)生健康局、縣住建局、縣教體局

六、加強村莊規(guī)劃管理

(十七)村莊規(guī)劃編制

33.推進“多規(guī)合一”，分類制定實用性村莊規(guī)劃，實現(xiàn)村莊規(guī)劃編制全覆蓋

縣自然資源局

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

(十八)村莊規(guī)劃監(jiān)管

34.加強鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可管理和批后監(jiān)管

縣自然資源局

縣住建局、縣林業(yè)局

七、完善建設和管護機制

(十九)完善管護機制

35.明確地方黨委和政府及有關部門運行管理單位責任，建立有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有督查的農(nóng)村人居環(huán)境管護長效機制

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

(二十)建立繳費制度

36.探索建立農(nóng)村污水垃圾處理農(nóng)戶繳費制度，保障運營單位獲得合理收益，合理確定繳費水平和標準，完善財政補助、村集體補貼、農(nóng)戶付費相結合的管護經(jīng)費保障機制

縣發(fā)改局

縣住建局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣城市管理和綜合執(zhí)法局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財政局

（二十一）建立移風易俗長效機制

37.深入開展“剎人情歪風、治婚喪陋習、樹文明新風”活動，建立健全長效管理機制

縣委宣傳部

縣民政局、縣委組織部、縣紀監(jiān)委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局