| 各縣市區(qū)水利（水務(wù)）局、岳陽(yáng)監(jiān)獄水利科,局屬各科室（單位）,各有關(guān)單位： 現(xiàn)將《岳陽(yáng)市水利行業(yè)安全生產(chǎn)“六打六治”打非治違專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 岳陽(yáng)市水務(wù)局 2015-4-17 岳陽(yáng)市水利行業(yè)安全生產(chǎn)“六打六治”打非治違專項(xiàng)行動(dòng)工作方案 為貫徹落實(shí)市安委會(huì)《關(guān)于印發(fā)<全市安全生產(chǎn)“九打九治”打非治違工作方案>的通知》（岳市安〔2015〕6號(hào)）和省水利廳安委會(huì)《關(guān)于印發(fā)<全省水利行業(yè)安全生產(chǎn)六打六治打非治違工作方案>的通知》精神，進(jìn)一步推動(dòng)全市水利行業(yè)安全生產(chǎn)“打非治違”工作，局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組決定在全市深入開展為期一-的“六打六治”打非治違專項(xiàng)行動(dòng)。特制定如下工作方案。 一、總體要求和工作目標(biāo) 認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求，嚴(yán)厲打擊水利行業(yè)非法違法、違規(guī)違章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，規(guī)范水利安全生產(chǎn)秩序，減少和防范生產(chǎn)安全事故，促進(jìn)全市水利安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。 二、重點(diǎn)范圍和內(nèi)容 突出在水利勘測(cè)設(shè)計(jì)、水利工程建設(shè)和運(yùn)行、農(nóng)村水電、河道采砂、水文監(jiān)測(cè)等水利行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域開展 “六打六治”： （一）打擊水利勘測(cè)設(shè)計(jì)企業(yè)無(wú)資質(zhì)設(shè)計(jì)、超資質(zhì)范圍設(shè)計(jì)行為，整治圖紙?jiān)旒�、圖實(shí)不符、隨意變更設(shè)計(jì)等問(wèn)題; （二）打擊水利工程建設(shè)中無(wú)資質(zhì)、無(wú)手續(xù)非法施工行為，整治層層轉(zhuǎn)包、違法分包等問(wèn)題; （三）打擊農(nóng)村水電站未經(jīng)驗(yàn)收擅自投產(chǎn)發(fā)電、電調(diào)不服從水調(diào)等行為，整治不執(zhí)行“兩票三制”、設(shè)備設(shè)施帶病運(yùn)行、安全巡查和隱患治理不落實(shí)等問(wèn)題; （四）打擊無(wú)證采砂、危害水工程及其他工程設(shè)施安全等行為，整治超深超范圍超量開采、亂堆亂棄亂建等問(wèn)題; （五）打擊破壞、損毀水文測(cè)報(bào)設(shè)施設(shè)備的行為，整治水文監(jiān)測(cè)作業(yè)違反安全規(guī)定、規(guī)程規(guī)范的問(wèn)題; （六）打擊水利工程建設(shè)中違法使用民爆物品和水電站運(yùn)行、水文化驗(yàn)中違規(guī)使用危險(xiǎn)化學(xué)品的行為，整治水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所消防設(shè)施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞等問(wèn)題。 三、主要措施 （一）建立“黑名單”制度。按照分級(jí)管理、分行業(yè)負(fù)責(zé)的原則，將存在重大非法違法行為的單位納入“黑名單”管控，并于每-10前向局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室抄送有關(guān)信息。 （二）實(shí)行重大違法行為備案督辦。對(duì)實(shí)施關(guān)閉取締、暫扣或吊銷有關(guān)許可證、責(zé)令停產(chǎn)整頓、沒(méi)收非法所得并上限罰款以及應(yīng)追究刑事責(zé)任等性質(zhì)惡劣的嚴(yán)重非法違法行為，各地各單位每--底前應(yīng)一案一檔報(bào)局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案督辦。 （三）加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法。專項(xiàng)行動(dòng)期間，對(duì)于跨地區(qū)跨行業(yè)的非法違法水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，各地要及時(shí)向本級(jí)政府報(bào)告，爭(zhēng)取政府支持，組織聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)予以嚴(yán)厲打擊。 （四）加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。鼓勵(lì)支持媒體暗訪曝光和群眾舉報(bào)各類水利非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。 （五）嚴(yán)格問(wèn)責(zé)追責(zé)。對(duì)“六打六治”工作不力，或者發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故的，按照 “八條斷然措施”啟動(dòng)事前問(wèn)責(zé)或事故追責(zé)。 四、工作要求 （一）認(rèn)真制定方案。各地水行政主管部門要結(jié)合本地本單位實(shí)際，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，并按照“管業(yè)務(wù)必須管安全”、“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，分解落實(shí)責(zé)任，齊抓共管，確保取得實(shí)效。 （二）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各級(jí)水行政主管部門和各有關(guān)單位要加強(qiáng)對(duì)“六打六治”打非治違專項(xiàng)行動(dòng)的督促檢查。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的重大違法行為和安全生產(chǎn)重點(diǎn)問(wèn)題，要緊盯不放，責(zé)成和幫助相關(guān)單位和地方限期解決。 （三）加強(qiáng)信息報(bào)送。各地各有關(guān)單位要明確專人負(fù)責(zé)“六打六治”信息報(bào)送工作。各縣市區(qū)水利（水務(wù)）局每-1前要將上-《安全生產(chǎn)“打非治違”工作情況總表》（附件1）、《“六打六治”專項(xiàng)行動(dòng)情況統(tǒng)計(jì)表》（附件2）報(bào)局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（局安全與質(zhì)量監(jiān)督科），2015-11-15前將專項(xiàng)行動(dòng)的書面總結(jié)報(bào)局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（942160358@qq.com）。 附件：1．水利安全生產(chǎn)“六打六治”工作情況總表 2．水利安全生產(chǎn)“六打六治”專項(xiàng)行動(dòng)情況統(tǒng)計(jì)表 |