2016-,是“十三五”規(guī)劃的起始-,亦是在新的起點深入推進生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵-。我們將創(chuàng)新思路,強化措施,以“健康森林、美麗濕地、綠色通道、秀美村莊”四大主題為中心,抓生產(chǎn)、保穩(wěn)定、促和諧,努力實現(xiàn)全縣生態(tài)文明建設(shè)新突破。主要目標任務(wù)是:營造林3萬畝以上;森林覆蓋率穩(wěn)定在30.46%以上;森林蓄積量增長11.6萬立方米以上;林地保有量穩(wěn)定在141萬畝以上;林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值增長15%以上;濕地保護率提高2個百分點以上;爭取國家重點投入3227萬元以上;森林火災(zāi)受害率控制在1‰以下;林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在4‰以下。工作重點是以下5個方面:
一、抓好生態(tài)保護,構(gòu)筑生態(tài)屏障。
1、加強健康森林建設(shè)。積極爭取國家生態(tài)建設(shè)項目投入,爭取國家重點投入3227萬元以上,以天然林保護工程、公益林保護建設(shè)工程、退化防護林修復工程、防沙治沙工程、平原綠化工程、林業(yè)血防工程、森林經(jīng)營工程、中央財政造林補貼項目等大工程大項目為依托,以人工造林、封山育林、森林管護等措施為抓手,抓好血防造林、防沙治沙、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和世行湖南森林恢復與發(fā)展等續(xù)建工程,完成人工造林3萬畝,森林撫育經(jīng)營1萬畝,促進森林生態(tài)系統(tǒng)正向演替,全面提升森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能等生態(tài)產(chǎn)品的供給能力。
2、推進美麗濕地和綠色通道建設(shè)。全力推進新墻河濕地公園建設(shè),加大投入,確保新墻河濕地公園試點通過國家驗收。繼續(xù)實施綠色通道建設(shè),完成全縣通道綠化88.2公里,加快全縣所有村莊綠化和美化。實現(xiàn)通道與周邊的農(nóng)田、林地、果園、村鎮(zhèn)等形成和諧高效可持續(xù)發(fā)展的復合網(wǎng)絡(luò)生態(tài)系統(tǒng),構(gòu)建生態(tài)、景觀、經(jīng)濟三位一體的綠色長廊,。
3、強化森林資源管護。嚴格落實森林防火責任追究制度,明確職責、立足基層,抓好群防群治工作,加強森林防火基礎(chǔ)建設(shè),完善各級消防隊伍建設(shè),抓好野外火源管控,嚴防森林火災(zāi)。采取實地巡查、摸底排查等方式,掌握線索,加大打防管控結(jié)合力度,推進重點地區(qū)林區(qū)生產(chǎn)、治安秩序的整治,堅決制止亂墾濫占林地、亂砍濫伐林木、亂收濫運木材、亂捕濫獵野生動物、亂采濫挖珍稀野生植物和古樹名木等違法犯罪行為。
4、扎實做好林業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)報和防治。堅持“預(yù)防為主、科學防控、依法治理、促進健康”的方針,緊緊圍繞林業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)報、有害生物防治、森林植物檢疫、野生動植物資源保護等重點工作,突出抓好庫區(qū)松材線蟲病預(yù)防工作。林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在4‰以下,無公害防治率達到85%以上。
5、實施林木禁伐減伐。2016-起,按照宜禁則禁,宜減則減,因地制宜的原則,在全縣范圍內(nèi)實施森林禁伐減伐三-行動,禁伐總面積54137.6公頃。構(gòu)建穩(wěn)定的森林生態(tài)系統(tǒng),增強生態(tài)系統(tǒng)功能,建設(shè)山清水秀的岳陽縣,促進我縣經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。
二、著力產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提高經(jīng)濟效益
1、突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點。以楠竹基地建設(shè)、特色經(jīng)濟林發(fā)展、油茶產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)等工程為契機,整合項目,加大對林業(yè)龍頭企業(yè)扶持力度,放開手腳創(chuàng)好自己的高產(chǎn)良種油茶林基地,提升楠竹資源管護及利用水平。加快林下經(jīng)濟、森林旅游等產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
2、積極引導企業(yè)轉(zhuǎn)型。大力發(fā)展規(guī)模企業(yè),引導企業(yè)向規(guī);l(fā)展,實施品牌戰(zhàn)略。實施綠色富民工程,大力發(fā)展林業(yè)合作社,以林業(yè)合作社為龍頭,帶動林農(nóng)參與林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)、發(fā)展林下經(jīng)濟,提高林農(nóng)收入。
3、推進支撐體系建設(shè)。加強林地測土配方技術(shù)、一站式代理服務(wù)等的宣傳推廣及應(yīng)用,把科技和方便送到萬千林農(nóng)手中,最大限度的利民、便民,切實為廣大林農(nóng)提供優(yōu)質(zhì)、高效的專業(yè)化服務(wù),為林業(yè)重大工程提供支撐和引領(lǐng)。
三、加強隊伍建設(shè),激發(fā)內(nèi)在活力。
1、抓好基層建設(shè),全面推進林業(yè)站“一站式、全程代理服務(wù)”。
2、注重人才培養(yǎng)。按照人才強林的思路,對現(xiàn)有林業(yè)專業(yè)技術(shù)人才實行定期培訓,對非林業(yè)專業(yè)技術(shù)人才進行林業(yè)崗位技術(shù)培訓,為干部職工營造一個勤學習苦鉆研的良好氛圍。
3、積極落實宣傳。 充分利用電視、廣播、黨刊黨報等媒體的傳媒作用,及時反映和宣傳我縣林業(yè)工作動態(tài)和工作亮點。利用《林業(yè)與生態(tài)》雜志、岳陽縣林業(yè)網(wǎng)等自身宣傳媒介向社會宣傳林業(yè)方針、政策和務(wù)林人的風采,為全縣積極倡導生態(tài)文明,建設(shè)現(xiàn)代林業(yè),發(fā)揮社會輿論作用。
4、發(fā)揚擔當精神。在隊伍建設(shè)上勇?lián),恪守“兩個責任”,從嚴教育和管理干部職工隊伍,創(chuàng)新思路,認真履職,在深化改革上敢擔當,積極主動作為,千方百計抓落實,讓群眾滿意。
5、樹立廉政意識。切實加強對干部職工特別是黨員干部的廉政教育,通過廉政談話、廉政短信、組織警示教育等方式,引導廣大干部職工特別是黨員干部牢固樹立法紀觀念和法治理念,增強廉潔自律意識,守住底線,不碰紅線,自覺抵制不正之風。
四、穩(wěn)步推進林業(yè)扶貧工作
1、項目資金傾斜扶助。以林業(yè)生態(tài)重點工程建設(shè)為契機,整合項目,重點向生態(tài)功能區(qū)傾斜。大力開展荒山造林、通道綠化和鄉(xiāng)村綠化,提升貧困地區(qū)人居環(huán)境,加快生態(tài)林業(yè)建設(shè)步伐。
2、實施林業(yè)產(chǎn)業(yè)幫扶。政府大力引導、龍頭企業(yè)積極帶動、林業(yè)部門服務(wù),多措并舉,共同扶持貧困群眾發(fā)展林下種養(yǎng)、特色經(jīng)濟林、花卉苗木、森林旅游等林業(yè)產(chǎn)業(yè)。鼓勵林業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、造林大戶與貧困村戶建立幫扶共建機制,優(yōu)先吸納貧困戶勞動力從事服務(wù)性崗位或季節(jié)性工種,帶動貧困戶發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),幫助其穩(wěn)定增收。努力打造精準長效的脫貧攻堅支柱產(chǎn)業(yè)
3、加強科技服務(wù)幫扶。完善林業(yè)技術(shù)推廣、實用技術(shù)指導小組,開展送科技下鄉(xiāng)、技術(shù)培訓等科技幫扶活動。依靠測土配方信息系統(tǒng)等平臺,免費為貧困林農(nóng)提供技術(shù)服務(wù)和指導,提高幫扶戶的業(yè)務(wù)水準,幫助林業(yè)貧困戶掌握富民產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)。
五、完善國有林場改革
緊緊圍繞“秀美林場”建設(shè)這一主題,落實中央和省有關(guān)國有林場改革文件精神,強力推進國有林場配套改革。按照國有林場改革實施方案完善以下幾點工作:一是關(guān)于職工社會養(yǎng)老保險的問題。將繼續(xù)找政策、找依據(jù)來協(xié)調(diào)相關(guān)部門,解決好應(yīng)保未保職工的養(yǎng)老金問題。二是制定落實扶持國有林場發(fā)展政策,將國有林場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)爭取納入縣級人民政府相關(guān)建設(shè)計劃,爭取政府加大對森林防火管護站點用房、有害生物防治基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)的投入。三是與勞動人社部門積極溝通,爭取早處理好特殊工種退休的問題。