2017年，我局在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省廳、市局的大力支持和高度重視下，全面貫徹落實(shí)“湘林杯”林業(yè)建設(shè)以及縣委縣政府重點(diǎn)工作林業(yè)目標(biāo)的總要求，以貫徹黨的十八大、十九大會(huì)議精神為總攬，始終堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，強(qiáng)力推進(jìn)“生態(tài)綠縣”戰(zhàn)略，按照“健康森林、美麗濕地、生態(tài)城鄉(xiāng)、綠色產(chǎn)業(yè)”四大建設(shè)主題，堅(jiān)持以綠色化發(fā)展為導(dǎo)向，堅(jiān)持以建設(shè)生態(tài)文明為總攬，以發(fā)展生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)、休閑林業(yè)為目標(biāo)，積極推進(jìn)生態(tài)綠縣戰(zhàn)略，構(gòu)建了良好的生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)全縣林業(yè)新發(fā)展、新跨越，林業(yè)各項(xiàng)目標(biāo)建設(shè)工作取得了良好的效果。
一、2017年工作回顧
（一）主要成績(jī)
1、創(chuàng)新求為，圓滿完成“湘林杯”建設(shè)目標(biāo)。
“湘林杯”20項(xiàng)指標(biāo)建設(shè)，是“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念的具體體現(xiàn)，是生態(tài)文明建設(shè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展，生態(tài)保護(hù)、旅游休閑和林區(qū)和諧穩(wěn)定的硬性指標(biāo)，是新時(shí)代推進(jìn)林業(yè)新業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵。我們自市局下達(dá)2017年“湘林杯”林業(yè)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的責(zé)任分解后，緊緊圍繞建設(shè)任務(wù)，將其作為我局的中心任務(wù)抓，在局領(lǐng)導(dǎo)高度重視下，組織召開了“湘林杯”林業(yè)目標(biāo)建設(shè)專題黨委會(huì)議，成立了局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、班子成員為副組長(zhǎng)，各相關(guān)股室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站負(fù)責(zé)人為成員領(lǐng)導(dǎo)小組，明確具體責(zé)任目標(biāo)和建設(shè)要求，納入年度績(jī)效考核范疇，隨后又召開相關(guān)股室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站專題會(huì)議，對(duì)“湘林杯”林業(yè)各項(xiàng)工作進(jìn)行全面部署，并制定具體分解任務(wù)和實(shí)施方案，簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀。爭(zhēng)取了縣委、縣政府的高度重視，確定了2017年度全縣林業(yè)各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了《2017年“湘林杯”林業(yè)建設(shè)岳陽(yáng)縣目標(biāo)管理責(zé)任狀》，明確了全縣有林地保有量146萬(wàn)畝，森林覆蓋率38.98%，林木綠化率39.6%，森林蓄積增長(zhǎng)量314萬(wàn)立方米，年度林業(yè)綜合產(chǎn)值增長(zhǎng)率20%；森林蓄積量年凈增長(zhǎng)率為4.63%；年森林火災(zāi)面積控制在1‰以內(nèi)，森林病蟲害成災(zāi)率3.5‰以下，并將其納入政府年度工作績(jī)效考核，之后分別出臺(tái)了《森林防火禁令》，《森林資源蓄積增長(zhǎng)小康建設(shè)目標(biāo)》，《關(guān)于實(shí)施禁伐減伐三年行動(dòng)通告》，《關(guān)于禁止獵捕陸生野生動(dòng)物的通告》，《關(guān)于全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)意見》，《岳陽(yáng)縣森林防火重點(diǎn)地區(qū)應(yīng)急管理意見》，《森林防火重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理辦法》，《森林資源保護(hù)發(fā)展目標(biāo)意見》等規(guī)章制度，為我縣林業(yè)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)提供了強(qiáng)有強(qiáng)有力的保障，并先后完善了“湘林杯”目標(biāo)責(zé)任考核辦法，目標(biāo)工作進(jìn)度推進(jìn)報(bào)告制度，自評(píng)自核方案，綜合績(jī)效考核方案，獎(jiǎng)懲方案，林業(yè)信息宣傳分解考核辦法等制度，全面加強(qiáng)各線分管領(lǐng)導(dǎo)，各相關(guān)股室，二級(jí)機(jī)構(gòu)和林業(yè)站的責(zé)任，做到目標(biāo)明確，責(zé)任到位、考核到位，做到事事有人管，事事有人抓，事事有督促，形成了內(nèi)合外擴(kuò)的局面，確保了“湘林杯”林業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)超額完成。
2、 統(tǒng)籌兼顧，圓滿完成造林任務(wù)
一是項(xiàng)目推動(dòng)造林取得新進(jìn)展。今年來(lái)完成造林任務(wù)4.7萬(wàn)畝，其中人工造林2.7萬(wàn)畝（退耕還林1500畝，荒山造林10600畝，封山育林5500畝，防沙治沙2900畝，中央財(cái)政補(bǔ)貼6500畝），封山育林2萬(wàn)畝；完成森林撫育2.3萬(wàn)畝，其中楠竹墾復(fù)0.6萬(wàn)畝，茶油墾復(fù)0.8萬(wàn)畝，中幼林撫育0.9萬(wàn)畝；完成道路沿線綠化20.5公里。完成主要道路兩旁裸露山地營(yíng)林綠化2000畝、綠色通道73公里。完成鐵山庫(kù)區(qū)200米范圍內(nèi)補(bǔ)植補(bǔ)造3萬(wàn)畝，完成22.1萬(wàn)的天保林的外業(yè)規(guī)劃和內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)，各項(xiàng)工程進(jìn)展順利，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成上級(jí)下達(dá)的工程年度計(jì)劃任務(wù)。并加大補(bǔ)植補(bǔ)造區(qū)域林木的培育，造林面積核實(shí)率100%，二是楠竹產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)有所突破。通過(guò)鞏固退耕還林成果后續(xù)產(chǎn)業(yè)的實(shí)施，先后在月田，張谷英楠竹原產(chǎn)區(qū)實(shí)施低產(chǎn)林改造3000畝，今年又在個(gè)張谷英實(shí)施楠竹森林經(jīng)營(yíng)7000畝，實(shí)現(xiàn)楠竹在規(guī)劃區(qū)域上的新突破。三是義務(wù)植樹再創(chuàng)新高。全縣新增義務(wù)植樹基地12個(gè)，面積30余畝，3·12義務(wù)植樹期間，全縣共參加義務(wù)植樹人數(shù)20萬(wàn)余人，完成義務(wù)植樹155余萬(wàn)株，縣級(jí)義務(wù)植樹基地先后舉辦了縣委辦、縣紀(jì)委、縣團(tuán)委及林業(yè)系統(tǒng)的義務(wù)植樹活動(dòng)。15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立標(biāo)準(zhǔn)義務(wù)植樹基地，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)綠化，并建立了“認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)、認(rèn)領(lǐng)”等管護(hù)措施，我縣義務(wù)植樹盡責(zé)率達(dá)到了90%以上，超額完成市綠化辦下達(dá)的義務(wù)植樹任務(wù)。
3、狠抓項(xiàng)目落地，爭(zhēng)取國(guó)家投入效果顯著
林業(yè)發(fā)展離不開項(xiàng)目建設(shè)，項(xiàng)目建設(shè)離不開國(guó)家投入。今年我局取得了全國(guó)防沙治沙先進(jìn)單位榮譽(yù)稱號(hào)，有利于我縣進(jìn)一步實(shí)施防沙治沙、裸露山地等重點(diǎn)項(xiàng)目。局領(lǐng)導(dǎo)還多次帶隊(duì)到國(guó)家林業(yè)局、省林業(yè)廳匯報(bào)工作，在項(xiàng)目資金向貧困地區(qū)傾斜的情況下，仍取得了較好的成效。目前，全面爭(zhēng)取的國(guó)家重點(diǎn)投入項(xiàng)目資金達(dá)7980萬(wàn)元以上，除爭(zhēng)取常規(guī)林業(yè)項(xiàng)目外，爭(zhēng)取新一輪退耕還林面積6000畝，長(zhǎng)防林9000畝，天然保護(hù)林工程24000畝，中央財(cái)政造林補(bǔ)貼項(xiàng)目10000畝，森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目200萬(wàn)元，毛竹豐產(chǎn)林示范基地建設(shè)項(xiàng)目7000畝，鐵山庫(kù)區(qū)補(bǔ)植補(bǔ)造3萬(wàn)畝。23萬(wàn)畝天然商品林商業(yè)性停發(fā)補(bǔ)助試點(diǎn)已完成各項(xiàng)申報(bào)工作。5萬(wàn)畝國(guó)有碳匯林試點(diǎn)建設(shè)全面完成，歐洲投資銀行申報(bào)的政策性金融貸款8000萬(wàn)元今下年全面實(shí)施，國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目、新墻河濕地公園、鐵山庫(kù)區(qū)生態(tài)環(huán)保建設(shè)融資已基本完成，新墻河濕地公園建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)通過(guò)國(guó)家林業(yè)局驗(yàn)收，通過(guò)強(qiáng)有力的措施和手段，確保了重點(diǎn)項(xiàng)目到位快，落地早。
4、全方位聯(lián)動(dòng)，全力確保防火安全
全縣僅發(fā)生森林火災(zāi)12起，過(guò)火面積362.15畝，與2015-2016年森林防火年度相比較，森林火災(zāi)次數(shù)下降73.6%，過(guò)火面積下降85%，森林防火工作徹底打了一個(gè)翻身仗。
一是高位推動(dòng)，主職領(lǐng)導(dǎo)親自值守�？h長(zhǎng)曾平原多次調(diào)度和督促各地務(wù)必壓實(shí)責(zé)任，做到聯(lián)村干部下村開展工作、護(hù)林員巡山、巡邏隊(duì)巡查、撲火隊(duì)及機(jī)具待命、重點(diǎn)地段設(shè)關(guān)設(shè)卡禁炮上山、嚴(yán)防死守、防火宣傳要全覆蓋，發(fā)生森林火災(zāi)的，一律依法追責(zé)；分管副縣長(zhǎng)多次親臨縣森林防火指揮部辦公室安排、部署當(dāng)前的森林防火工作，森林防火指揮部就森林防火工作連續(xù)下發(fā)了1、2、3、4號(hào)指令，大力督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)切實(shí)做好防火工作；全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）在節(jié)假日期間，主職領(lǐng)導(dǎo)必須親自安排部署森林防火工作，親自值守。二是迅速召開會(huì)議。及時(shí)召集全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、主管林業(yè)副職、林業(yè)站站長(zhǎng)、村級(jí)主要負(fù)責(zé)人召開森林防火工作專題會(huì)議，對(duì)防火期的森林防火工作進(jìn)行了部署，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))認(rèn)真做好森林防火工作，特別要做好春節(jié)和清明期間的森林防火工作。三是層層簽訂責(zé)任狀。縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了森林防火工作責(zé)任書，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村，各村與組層層簽訂森林防火責(zé)任書�？h林業(yè)局班子成員和機(jī)關(guān)股室長(zhǎng)按分片包干的原則，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好了春節(jié)森林防火工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）均召開了森林防火工作會(huì)議，將責(zé)任下沉到村支兩委，把“鄉(xiāng)干部包村、村干部包組、黨員組長(zhǎng)包山頭”落到實(shí)處，并進(jìn)行督查和通報(bào)，形成了防火工作政府主導(dǎo)、村組為主、防火、撲火隊(duì)伍齊上陣、全民參與、群防群治大格局。四是加強(qiáng)森林防火宣傳，提升全社會(huì)森林防火意識(shí)。充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)、廣播、標(biāo)語(yǔ)、電視、流動(dòng)宣傳車等開展立體化、全方位、廣覆蓋的宣傳。制定森林防火大型宣傳牌162個(gè)，粉刷固定宣傳標(biāo)語(yǔ)3240條，宣傳資料入戶率達(dá)93%�？h電視臺(tái)8個(gè)頻道滾動(dòng)播放森林防火飛字廣告、歷年森林火災(zāi)案例警示等，防火宣傳鋪天蓋地，形成了良好氛圍；舉辦2次以上森林消防隊(duì)和武警森林消防隊(duì)培訓(xùn)班。五是加強(qiáng)火源管理，提升綜合防控能力。按照“強(qiáng)基層、強(qiáng)基礎(chǔ)、大管控、大排查”的要求，落實(shí)了八個(gè)緊盯緊跟，嚴(yán)控野外火源管理，嚴(yán)禁一切用火行為，強(qiáng)化了設(shè)關(guān)堵卡。在春節(jié)、清明節(jié)期間，全縣主要進(jìn)山路口設(shè)關(guān)堵卡，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)入山人員和車輛管理。推進(jìn)村規(guī)民約管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村結(jié)合自身特色，實(shí)施森林防火鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約村民自治防控，如張谷英鎮(zhèn)、毛田鎮(zhèn)、步仙鄉(xiāng)、饒村鄉(xiāng)、新開鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼制訂出了森林防火鄉(xiāng)規(guī)民約守則，制訂了禁炮令，廣泛開展村民自治。全面開展了隱患排查�？h防火辦組織專人開展火災(zāi)隱患排查，要求村、組組織力量開展林緣地帶、墓區(qū)周邊雜草清理工作，及時(shí)清除火災(zāi)隱患。六是加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，提升應(yīng)急保障能力。組建了一支50人的縣級(jí)森林撲火隊(duì)，縣財(cái)政撥付資金70萬(wàn)元，為森林撲火隊(duì)伍配備了高壓水泵、風(fēng)力滅火機(jī)、電動(dòng)水槍、割灌機(jī)等撲火機(jī)具，并進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。投入30萬(wàn)元建設(shè)了視頻遠(yuǎn)程監(jiān)控指揮系統(tǒng)，為縣級(jí)森林撲火隊(duì)隊(duì)員均購(gòu)買了意外工傷保險(xiǎn)。全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和大云山國(guó)家森林公園都加強(qiáng)了物質(zhì)儲(chǔ)備，高壓水泵、滅火壺、呼叫器等設(shè)備。加大森林防火重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。我縣森林防火重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)主要集中在我縣公田鎮(zhèn)，營(yíng)房建設(shè)正在基本完工，毛田鎮(zhèn)作為全縣森林防火示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，縣政府拿出30萬(wàn)元進(jìn)行重點(diǎn)打造，明年將在全縣鋪開。做到在山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)隊(duì)伍隨叫隨到，隨時(shí)出動(dòng)，使之能早發(fā)現(xiàn)、早防控、早撲滅。七是強(qiáng)化值班，掌握火情，科學(xué)防災(zāi)救災(zāi)。嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班、值班制度，科學(xué)調(diào)度，及時(shí)處置火情，在森林防火特別防護(hù)期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須有一位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)24小時(shí)在崗帶班，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行深入聯(lián)點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、駐點(diǎn)村，督促、檢查森林防火工作的開展情況。并密切注意天氣變化，做到“五個(gè)到位”，即：火情動(dòng)態(tài)掌握?qǐng)?bào)告到位；值班巡查、通信暢通、記錄臺(tái)帳、情況反饋落實(shí)到位；依法清林行動(dòng)到位；搶險(xiǎn)救災(zāi)、準(zhǔn)備到位；會(huì)商協(xié)調(diào)、調(diào)度到位。
5、突出重點(diǎn)，有力開展森保工作
2017年來(lái),我縣野生動(dòng)植物資源管理站以中央環(huán)保督查、新的《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》頒布實(shí)施為契機(jī)，始終堅(jiān)持以提高全民野生動(dòng)植物保護(hù)意識(shí)為中心，以“愛鳥周”、“野生動(dòng)植物日”、“洞庭湖麋鹿保護(hù)宣傳周”宣傳活動(dòng)為載體，面向全社會(huì)普及野生動(dòng)植物知識(shí)，持續(xù)、深入地開展保護(hù)野生動(dòng)植物、愛護(hù)大自然的宣傳教育活動(dòng)，堅(jiān)決打擊各種破壞野生動(dòng)物的行為，認(rèn)真開展野生動(dòng)植物保護(hù)執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)野生動(dòng)植物保護(hù)法律法規(guī)宣傳。為落實(shí)省廳野保會(huì)議精神，我局野保站在全縣大力開展野保宣傳、執(zhí)法工作，聯(lián)合省林業(yè)廳舉辦“愛鳥·識(shí)鳥·護(hù)鳥”攝影巡回展，定期組織開展“愛鳥周”宣傳活動(dòng)，呼吁廣大群眾關(guān)愛野生動(dòng)物，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，共同守護(hù)城市的綠水青山。據(jù)統(tǒng)計(jì)，出動(dòng)宣傳車4次在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行巡回宣傳，懸掛宣傳橫幅200多條，張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)600多條、《關(guān)于嚴(yán)禁獵捕、經(jīng)營(yíng)、加工野生動(dòng)物的通知》2000多份，電視滾動(dòng)播放10余次，發(fā)布手機(jī)報(bào)10多次，進(jìn)一步規(guī)范管理、審批制度、年檢年審制度，開展證件清理工作，對(duì)全縣14家野生動(dòng)物馴養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)單位，37家野生植物單位開展了全面清理整頓工作。積極開展救助行動(dòng)，本著及時(shí)救護(hù)，科學(xué)放歸的原則，先后救助麋鹿5只，救助放歸野生蛇60余條。收繳并銷毀非法獵捕工具50套，有效遏制了非法經(jīng)營(yíng)和獵捕野生動(dòng)物行為。圍繞林業(yè)有害生物，有效防控治理。2017年全縣林業(yè)有害生物發(fā)生面積26.675萬(wàn)畝(其中突發(fā)思茅松毛蟲13.6萬(wàn)畝)，病蟲害發(fā)生率為15.8%，成災(zāi)面積1.85萬(wàn)畝，成災(zāi)率1.3‰。防治面積26萬(wàn)畝，防治率達(dá)到97.4%。其中無(wú)公害防治面積25.8萬(wàn)畝，無(wú)公害防治率達(dá)96.7%。重點(diǎn)抓好次生生物災(zāi)害、松毛蟲、竹蝗、楊樹食葉害蟲等主要有害生物的防治。一是加大對(duì)現(xiàn)有松材線蟲疑似病區(qū)枯死松木的除治力度，針對(duì)鐵山庫(kù)區(qū)周邊縣市發(fā)生的松材線蟲病，我們加強(qiáng)了松木的監(jiān)測(cè)力度，設(shè)立了5個(gè)臨時(shí)檢疫檢查站，對(duì)進(jìn)入庫(kù)區(qū)的松木全面檢查，做到只進(jìn)不出。以確�！按笏住憋嬘冒踩�。，二是繼續(xù)加大重點(diǎn)地區(qū)的控災(zāi)減災(zāi)工作，重點(diǎn)抓好松毛蟲、竹蝗、楊樹病蟲害等主要有害生物的預(yù)防和除治。定期監(jiān)測(cè)，定期預(yù)報(bào)，及早防治，特別是今年7月，鐵山庫(kù)區(qū)突發(fā)的思茅松毛蟲害，危害面積達(dá)到16.7萬(wàn)畝，由于病蟲害來(lái)勢(shì)快，危害廣，影響大，我局迅速反應(yīng)，積極防治，著縣政府和庫(kù)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大力重視下，投入380多萬(wàn)元，開展了為其一個(gè)月以飛機(jī)防治為主、地面防治為輔、生物防治為補(bǔ)的綜合防治工作，蟲口密度得到有效控制，通過(guò)省廳森防專家評(píng)審，防治效果達(dá)到95%以上,確保了鐵山水庫(kù)水資源安全以及庫(kù)區(qū)周邊生態(tài)安全。
6、恪敬職守，加強(qiáng)資源管理
�。�1）加大法制宣傳與執(zhí)法力度。通過(guò)開展培訓(xùn)班，知識(shí)講座、普法學(xué)習(xí)、執(zhí)法學(xué)習(xí)等方式，組織全局干部職工加強(qiáng)學(xué)習(xí)，及時(shí)掌握國(guó)家林業(yè)法律法規(guī)新政策，把握林業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，規(guī)范林業(yè)站和檢查站行政執(zhí)法程序和范圍，確保在執(zhí)法過(guò)程中依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法。拿出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開展執(zhí)法人員專業(yè)培訓(xùn)，開展“七五普法”考試和網(wǎng)上執(zhí)法考試，參加網(wǎng)上學(xué)法考試率100%， 30名執(zhí)法人員的服裝全部更換，統(tǒng)一形象，持證上崗，文明執(zhí)法，嚴(yán)肅執(zhí)法。局黨委就全年的執(zhí)法工作進(jìn)行了5次專項(xiàng)研究會(huì)議。全面關(guān)停鐵山庫(kù)區(qū)11家竹木加工作坊，配合縣委縣政府環(huán)境整治和粘土磚廠關(guān)閉加大打擊力度。一年來(lái)共辦理行政執(zhí)法案件8起，結(jié)案8起，涉及林地占用5起，亂砍濫伐3起，執(zhí)法罰款收入17.3萬(wàn)元。配合林業(yè)公安關(guān)閉粘土磚廠45家。森林公安局接處警56起，出動(dòng)警力366人次，出動(dòng)警車78車次，共受理各類涉林案件22起，破獲案件21起，其中破獲林業(yè)刑事案件17起，刑事拘留12人，取保候?qū)?7人，移送起訴15起；查處林業(yè)行政案件5起，行政處罰5人次，所有案件程序正當(dāng)，資料齊全，歸檔及時(shí)，準(zhǔn)確率100%。自由裁量權(quán)運(yùn)用正確、文書規(guī)范、資料齊全，省廳對(duì)案卷抽查無(wú)不合格案卷；無(wú)行政執(zhí)法違法案件發(fā)生，無(wú)任何復(fù)查上訪情況，無(wú)嚴(yán)重危害社會(huì)或造成不良社會(huì)影響的重大林業(yè)案。沒(méi)有發(fā)生林業(yè)行政處罰決議書被撤銷的事件。
�。�2）全面落實(shí)森林禁伐減伐三年行動(dòng)工作。2017年我縣繼續(xù)的要求實(shí)行三年禁伐行動(dòng)，對(duì)我縣范圍內(nèi)的國(guó)家級(jí)公益林，省級(jí)公益林和京廣鐵路、武廣高鐵、岳望高速、G4、G107、G240、S208、 S306等主干道兩旁平地200米或第一層山脊以內(nèi)的森林進(jìn)行了全面摸底調(diào)查，全縣森林禁伐總面積54137.6公頃，其中國(guó)家級(jí)公益林31719.4公頃，省級(jí)公益林20782.1公頃，交通干道兩旁平地200米或第一層山脊以內(nèi)的商品林1636.1公頃。成立了以縣政府為主、縣財(cái)政局，縣林業(yè)局為成員的成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，縣人民政府印發(fā)了〈岳陽(yáng)縣人民政府關(guān)于實(shí)施森林禁伐減伐三年行動(dòng)的通告〉（岳縣政通[2016]7號(hào)）；縣政府辦下達(dá)了《岳陽(yáng)縣人民政府辦公室關(guān)于實(shí)施森林禁伐減伐三年行動(dòng)的通知》（岳縣政辦函[2015]78號(hào)）；縣林業(yè)局制訂了〈岳陽(yáng)縣森林禁伐三年行動(dòng)實(shí)施方案〉�？h財(cái)政局每年撥款六萬(wàn)用于森林防火和病蟲防治。與林權(quán)所有者簽訂了管護(hù)合同，并將林權(quán)所有者的禁伐面積、身份證號(hào)碼、財(cái)政一卡通號(hào)碼、補(bǔ)助金額進(jìn)行了造冊(cè)登計(jì)。落實(shí)了護(hù)林員的待遇，使護(hù)林員的權(quán)益得到了保障，制定了相關(guān)森林禁伐禁伐方案，實(shí)施禁伐減伐區(qū)內(nèi)林木未批準(zhǔn)過(guò)采伐。無(wú)違反禁伐減伐現(xiàn)將和亂砍濫發(fā)現(xiàn)像。通過(guò)禁伐減伐行動(dòng)，確保到2018年底，全縣森林林木綠化率在39%以上，森林蓄積量達(dá)到328.19萬(wàn)立方米以上，重要生態(tài)區(qū)域和重點(diǎn)生態(tài)部位的林相明顯改觀，林分質(zhì)量顯著提高，生態(tài)功能進(jìn)一步完善，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美。
�。�3）落實(shí)省、市“十三五”林木采伐限額制度，繼續(xù)做好林木采伐“進(jìn)村入戶”工作。省林業(yè)廳“十三五”限額下達(dá)我縣2017年的限額為38452立方米。其中，大云山林場(chǎng)1400立方米，岳陽(yáng)縣非林業(yè)系統(tǒng)150立方米，岳陽(yáng)縣集體和個(gè)人36902立方米；集體和個(gè)人中公益林撫育采伐17551立方米，更新采伐2561立方米，商品林主伐3673立方米，撫育采伐13000立方米，低產(chǎn)林改造117立方米。及時(shí)下文分配到了各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將林木采伐指標(biāo)入村到戶，公示率、及時(shí)率、入戶率均達(dá)到了100%，確保了全縣林木采伐規(guī)范、公開、有序、正常的開展。
�。�4）全面落實(shí)公益林管護(hù)工作，確保公益林管護(hù)面積到位率、補(bǔ)償資金到位率均達(dá)100%。
全縣2017年有省級(jí)以上公益林面積78.4964萬(wàn)畝，其中國(guó)家級(jí)公益林管護(hù)面積47.3745萬(wàn)畝，省級(jí)公益林管護(hù)面積31.1219萬(wàn)畝。涉及全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、2個(gè)林場(chǎng)、1個(gè)林科所，簽訂管護(hù)合同53119份，簽訂禁伐、限伐合同4653份，簽訂聘用護(hù)林員合同305份；補(bǔ)償資金發(fā)放省級(jí)以上公益林補(bǔ)償資金1314.8147萬(wàn)元，其中發(fā)放到公益林所有者或經(jīng)營(yíng)管護(hù)者的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償資金1138.1978萬(wàn)元，管護(hù)費(fèi)1776.6169萬(wàn)元。為了全面推進(jìn)公益林管護(hù)，確保公益林保護(hù)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)全面完成，我們一方面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。將公益林保護(hù)建設(shè)納入我縣重大的林業(yè)生態(tài)工程和重要的林業(yè)民生工程，作為我縣涉農(nóng)重大項(xiàng)目，列入了縣政府的績(jī)效考核�？h林業(yè)局、縣財(cái)政局聯(lián)合成立縣公益林保護(hù)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都相應(yīng)成立了工作班子，制定了工作方案，形成了常態(tài)工作機(jī)制，確保公益林保護(hù)建設(shè)目標(biāo)和責(zé)任落實(shí)。另一方面廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。利用電視、新聞媒體、宣傳車輛、宣傳橫幅、宣傳傳單等多種形式大力宣傳生態(tài)公益林保護(hù)建設(shè)的重大意義，充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性，動(dòng)員社會(huì)各方面力量積極參與，總結(jié)推廣生態(tài)公益林保護(hù)建設(shè)典型經(jīng)驗(yàn)，把公益林保護(hù)建設(shè)工作宣傳到千家萬(wàn)戶。三是狠抓工作落實(shí)。繼續(xù)落實(shí)目標(biāo)考核責(zé)任制。將公益林保護(hù)建設(shè)管護(hù)面積到位率、補(bǔ)償資金到位率列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及部門保護(hù)和發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制考核，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。進(jìn)一步建立健全管理制度。按照《湖南省公益林管理辦法》、《湖南省森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金管理辦法》、《湖南省護(hù)林員管理規(guī)范》等管理規(guī)定，落實(shí)公益林管護(hù)和補(bǔ)償資金發(fā)放公示制度。各行政村都將轄區(qū)內(nèi)公益林所有者名單、公益林面積、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與資金及護(hù)林員名單進(jìn)行了張榜公布，接受群眾監(jiān)督。建立健全公益林管理臺(tái)賬。按要求建立好公益林管理的各項(xiàng)臺(tái)賬和名冊(cè)，及時(shí)真實(shí)記錄公益林各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，客觀反映公益林管理成效。完善考核基礎(chǔ)資料。認(rèn)真開展公益林本底調(diào)查，核實(shí)公益林小班數(shù)據(jù)和權(quán)益數(shù)據(jù)，切實(shí)做好公益林調(diào)整，及時(shí)更新公益林調(diào)整和征占用數(shù)據(jù)，建立真實(shí)準(zhǔn)確的公益林?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)和公益林林地“一張圖”。切實(shí)抓好公益林管護(hù)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)護(hù)林員能履行職責(zé)管理，建立日�？己酥贫群驮u(píng)比制度，推進(jìn)護(hù)林員有效的開展公益林資源保護(hù)。
7、規(guī)范管理，確保守住“兩地”紅線
在林地資源管理上.為守住我縣林地紅線底線，確保林地面積保有量，我縣進(jìn)一步規(guī)范林地使用審批制度，從嚴(yán)查處違規(guī)違法使用林地案件。一是依法開展清理專項(xiàng)行動(dòng)。按照全面排查，堅(jiān)決整治，查治并舉，以治為主的原則；做到清理排查決不走過(guò)場(chǎng)，不留死角，全年共辦理建設(shè)用地12起，涉及面積71公頃，辦理臨時(shí)用地2起，涉及面積1.3712公頃。二是按照《森林法》等法律法規(guī)的要求排查甄別非法侵占林地情況，采取有力措施，依法查處非法占用林地行為15起，對(duì)涉嫌犯罪的依法移交公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椤?月份，按照國(guó)家林業(yè)局統(tǒng)一部署，把開展全面保護(hù)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶林業(yè)資源專項(xiàng)行動(dòng)作為大事要事來(lái)抓，成立了相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組，部門實(shí)行聯(lián)動(dòng)，對(duì)環(huán)洞庭湖區(qū)違法占用林地、毀林開墾、濕地破壞、非法獵捕、取土采礦等違法行為，進(jìn)行全面排查，依法打擊處理，并對(duì)破壞林地行為責(zé)令限期收回、恢復(fù)原狀，行動(dòng)開展以來(lái)，立案查處6起，行政處罰11起。在濕地保護(hù)上。一方面是進(jìn)一步加強(qiáng)濕地保護(hù)宣傳，營(yíng)造全民保護(hù)氛圍。組織開展?jié)竦厝招麄骰顒?dòng)。利用國(guó)際濕地日宣傳窗口，組織全局上下，縣鄉(xiāng)兩級(jí)全方位、多角度宣傳濕地日主題，讓民眾了解濕地、認(rèn)識(shí)濕地、保護(hù)濕地。編印東洞庭湖濕地保護(hù)宣傳單2000份，下湖上船進(jìn)行分發(fā)宣傳，起得效果較好。二是加快濕地生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整治。全面開展砂石開采整治。停止新墻河河道采砂和東洞庭湖采砂，還一河一湖寧?kù)o。有序開展東洞庭湖歐美黑楊清理整治退出。按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，在調(diào)查核實(shí)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，分類開展楊樹退出工作，全縣東洞庭湖湖洲楊樹主要分布實(shí)驗(yàn)區(qū)和緩沖區(qū)，總面積2225.5畝，目前退出280畝，其余按照市級(jí)認(rèn)證退出標(biāo)準(zhǔn)，分類分年度退出。實(shí)施了東洞庭湖人類活動(dòng)斑點(diǎn)整治。東洞庭湖自然保護(hù)區(qū)人類活動(dòng)斑點(diǎn)涉及砂石碼頭、畜禽養(yǎng)殖、工礦企業(yè)、垂釣設(shè)施等整治，以政府主導(dǎo)，部門分工負(fù)責(zé)有力開展，完成了整治目標(biāo)。三是加強(qiáng)濕地資源保護(hù)。繼續(xù)開展保護(hù)大巡護(hù)。組織開展專業(yè)巡護(hù)，分成2個(gè)組，一組負(fù)責(zé)新墻河國(guó)家濕地公園內(nèi)巡護(hù)，一組負(fù)責(zé)東洞庭湖湖泊濕地巡護(hù)。巡護(hù)的主要內(nèi)容是違法采礦、違法堆砂、違法占用濕地、違法開展?jié)竦氐刃袨�。巡護(hù)方式采用專項(xiàng)巡護(hù)和長(zhǎng)期巡護(hù)相結(jié)合，做到面廣時(shí)長(zhǎng)，確保巡護(hù)能最大限度發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、處理問(wèn)題。全面加大對(duì)破壞濕地行為的打擊力度。中央環(huán)保督察組反饋岳陽(yáng)豐利紙業(yè)有限公司非法占用東洞庭湖洲灘濕地修建蘆葦堆場(chǎng)問(wèn)題意見。縣局高度重視，成立專項(xiàng)整治工作小組，立即開展調(diào)查處理工作。責(zé)任公司停止違法行為，恢復(fù)原狀，并處1萬(wàn)元罰款。四是加強(qiáng)濕地保護(hù)修復(fù)。針對(duì)因東洞庭湖采砂破壞洲灘濕地情況，組織開展了受損濕地生態(tài)修復(fù)工作。精心編制了《岳陽(yáng)縣東洞庭湖春風(fēng)湖洲灘受損濕地生態(tài)修復(fù)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案》，方案通過(guò)了專家評(píng)審，目前生態(tài)修復(fù)工作正組織全面順利開展。五是開展?jié)竦孛浾{(diào)查核實(shí)工作。組織開展全縣濕地名錄調(diào)查核實(shí)工作，全面掌握全縣重要濕地名錄基礎(chǔ)資料，為開展?jié)竦乇Ｗo(hù)管理提供了重要基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
8、抓林下產(chǎn)業(yè)，開創(chuàng)林地效益倍增
積極鼓勵(lì)引導(dǎo)林下產(chǎn)業(yè)從一家一戶松散型發(fā)展模式向“公司+農(nóng)戶”集約化模式轉(zhuǎn)變，走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路。大力發(fā)展林下種植、林下養(yǎng)殖、林下產(chǎn)品采集加工和森林景觀利用四大類林下經(jīng)濟(jì)，著力抓好林藥、林菌、林禽、林畜、森林旅游、林下產(chǎn)品加工六大類林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，大力提升林地效益。通過(guò)不斷探索和發(fā)展，走出了獨(dú)具特色的發(fā)展之路，先后建起了國(guó)家級(jí)林下經(jīng)濟(jì)示范基地—盛源林業(yè)科技有限公司、省級(jí)林下經(jīng)濟(jì)示范基地—雷公藤藥業(yè)有限公司、興湘油茶公司等6家林下經(jīng)濟(jì)龍頭大戶。已發(fā)展林業(yè)專業(yè)合作社36個(gè)，面積17萬(wàn)畝。張谷英半山林中藥材種植專業(yè)合作社，發(fā)動(dòng)千家萬(wàn)戶在竹林下套種黃精，七葉一枝花等中草藥，現(xiàn)已投入680萬(wàn)元，利用竹林地8000多畝。柏祥鎮(zhèn)綠緣鵝咀梔子花中藥材種植專業(yè)合作社，合作社成員151戶注冊(cè)資金420萬(wàn)元，種植梔子花3000多畝，年產(chǎn)干花300多噸，藥用梔子果600多噸。盛源林業(yè)專業(yè)合作社拓展林地經(jīng)營(yíng)面積，發(fā)展林下種養(yǎng)面積6000畝，帶動(dòng)周邊群眾500戶以上，年出售土雞40萬(wàn)羽以上，實(shí)行“園新、五良”配套，開發(fā)優(yōu)質(zhì)土雞，注冊(cè)“林之潤(rùn)”土雞等林下產(chǎn)品，生態(tài)產(chǎn)業(yè)園5月通過(guò)驗(yàn)收。在資源較好的林區(qū)，利用林木林地資源，發(fā)展松脂，食用香精香料、竹筍、山野菜等林下產(chǎn)品。岳陽(yáng)峰嶺菁華果業(yè)有限公司采取多種林地經(jīng)營(yíng)模式，盤活土地，挖掘土地資源，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)果木林，目前擁有經(jīng)濟(jì)果木林8000余畝，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶發(fā)展3000余畝，每畝林地年產(chǎn)效益在5000元以上。年帶動(dòng)就業(yè)1000人以上。開展農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建，申報(bào)省級(jí)林業(yè)合作社 –柏祥鎮(zhèn)鵝咀梔子花中藥材種植專業(yè)合作社，新建新開金可可油茶冷榨精煉油茶加工12萬(wàn)噸，昊然油茶冷榨精煉茶加工10萬(wàn)噸。全年實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值11.97億，比2016年增加13.9%；隨著地方政府及社會(huì)對(duì)林業(yè)的重視和支持力度加大，全縣全年林業(yè)投入（地方財(cái)政投入）3390萬(wàn)元，比2016年增加8.38,社會(huì)資金投入為4680萬(wàn)元，比2016年增長(zhǎng)10%。
目前，我縣已有各類林業(yè)經(jīng)濟(jì)專業(yè)合作社30個(gè)，林下產(chǎn)業(yè)面積達(dá)10萬(wàn)畝，年收入1億元。今年，我縣林地經(jīng)濟(jì)效益倍增計(jì)劃首度實(shí)施，在林業(yè)部門的引導(dǎo)與支持下，以林業(yè)企業(yè)為主、合作社及林農(nóng)為輔的一大批綠色產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，尤其林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，在全縣形成了林養(yǎng)一馬當(dāng)先、林種林藥等迎頭趕上的局面，重點(diǎn)區(qū)域林地經(jīng)濟(jì)效益取得突破，比往年同期增長(zhǎng)15%以上。其中以林下養(yǎng)雞業(yè)為主的楊林特色林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園通過(guò)了省林業(yè)廳的驗(yàn)收，帶動(dòng)了全縣500余戶林農(nóng)參與林養(yǎng)業(yè)，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益1000余萬(wàn)元；雷公藤藥業(yè)與菁花果業(yè)也步入了申建產(chǎn)業(yè)園的軌道；張谷英鎮(zhèn)半山專業(yè)合作社1500畝黃精種植基地初顯成效，平均每畝可產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益2000余元，為后續(xù)大面積推廣打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
9、盡職盡責(zé)，深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、行業(yè)扶貧和企業(yè)幫扶
為扎實(shí)做好精準(zhǔn)扶貧工作，我們突出重點(diǎn)，精準(zhǔn)施策、因地制宜采取有效措施，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)林業(yè)綠色發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)群眾綠色崛起、產(chǎn)業(yè)脫貧。
在精準(zhǔn)扶貧上。局黨委高度重視精準(zhǔn)扶貧工作，始終把其作為當(dāng)前重點(diǎn)工作緊抓不放，建立健全組織機(jī)構(gòu)，采取主要領(lǐng)導(dǎo)包片、分管領(lǐng)導(dǎo)包村、包戶具體負(fù)責(zé)的方法，形成一對(duì)一負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制，全面推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作。一是夯實(shí)目標(biāo)責(zé)任。局黨組班子成員始終牢記自己肩上的責(zé)任，嚴(yán)格按照精準(zhǔn)扶貧工作的工作要求，以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，緊緊圍繞四項(xiàng)職責(zé)（抓班子、強(qiáng)隊(duì)伍，抓發(fā)展、促扶貧，抓服務(wù)、辦實(shí)事，抓管理、促和諧）和四項(xiàng)任務(wù)（基層組織建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村、精準(zhǔn)扶貧）積極主動(dòng)開展工作，充分發(fā)揮引導(dǎo)、示范、聯(lián)絡(luò)和橋梁作用。二是明確目標(biāo)，分類幫扶。我局定期召開會(huì)議，及時(shí)了解掌握精準(zhǔn)扶貧進(jìn)展等情況，明確下一步努力方向；黨政班子成員展先后20次進(jìn)村入戶，對(duì)貧困農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展、異地搬遷、政策兜底、大病救助等基本情況進(jìn)行調(diào)查了解，幫助他們出謀劃策，制訂脫貧方案，鼓勵(lì)特困戶樹立脫貧信心，利用好資助的資金、技術(shù)、銷售渠道，結(jié)合自己的辛勤勞動(dòng)，爭(zhēng)取早日脫貧。2017年我局負(fù)責(zé)的毛田鎮(zhèn)西臺(tái)村精準(zhǔn)扶貧，通過(guò)黨員、組長(zhǎng)和群眾評(píng)議剔除不符合貧困戶條件的建檔立卡貧困戶20戶，新增18戶，重新建檔立卡貧困戶38戶， 對(duì)幫扶的38戶貧困戶中實(shí)行分類精準(zhǔn)幫扶，重點(diǎn)救助8戶，其中大病救助6戶、教育助學(xué)1戶、異地搬遷1戶，一般幫扶貧困戶30戶，其中發(fā)展產(chǎn)業(yè)的13戶、勞務(wù)輸出9戶、政策兜底6戶、醫(yī)醫(yī)療救助2戶。我局已籌款10萬(wàn)元，整合項(xiàng)目資金60萬(wàn)元，分別購(gòu)進(jìn)豬、牛送到貧困戶家庭，并幫助建立產(chǎn)業(yè)實(shí)業(yè)基地，早日真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)脫貧。
在行業(yè)扶貧上。將全縣貧困村28.2萬(wàn)畝國(guó)家級(jí)和省級(jí)的公益林，對(duì)照全縣貧困人員1.08萬(wàn)戶，從中選出貧困戶公益林面積5.88萬(wàn)畝，享受公益林補(bǔ)助的貧困戶4023戶，享受補(bǔ)償資金85.35萬(wàn)元，并實(shí)行臺(tái)賬管理，補(bǔ)償資金及時(shí)足額發(fā)放到位。在全縣128名護(hù)林員名額中安排貧困人口102名進(jìn)入護(hù)林員隊(duì)伍。其中毛田44人，月田38人，張谷英11名，公田9名，并開展護(hù)林員轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)工作。在貧困村范圍內(nèi)開展植樹造林、封山育林、補(bǔ)植補(bǔ)造等工作，主要集中在鐵山庫(kù)區(qū)周邊及5個(gè)重點(diǎn)貧困村內(nèi)完成植樹造林2000畝，封山育林1000畝，補(bǔ)植補(bǔ)造3萬(wàn)畝。積極引導(dǎo)企業(yè)、大戶帶動(dòng)貧困戶發(fā)展，岳陽(yáng)縣盛源林業(yè)專業(yè)合作社分別與公田鎮(zhèn)飛云村、龍山村、李塅村、大山村、新墻鎮(zhèn)袁嶺村、中洲白沙村、楊林張坪村、崩山村、月田上洞村、毛田立坪村、西臺(tái)村、黃稻村、孟城村，張谷英文藝村、筻口沙陂村等15個(gè)貧困村開展了林下土雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)扶貧，實(shí)施入股分紅或合作等形式，免費(fèi)提供種苗，上門收購(gòu)?fù)岭u蛋和土雞，免費(fèi)提供技術(shù)服務(wù)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，直接帶動(dòng)550多貧困農(nóng)戶參與林下土雞養(yǎng)殖，今年已累計(jì)投放雞苗21000羽。預(yù)計(jì)貧困戶每人增收2000元以上。岳陽(yáng)縣半山林中草藥種植合作社大力扶持貧困戶在竹林中發(fā)展中藥材種植、野生中藥材資源培育修復(fù)、竹筍培育的林下經(jīng)濟(jì)，在張谷英帶動(dòng)貧困戶37戶加入合作社，目前入股經(jīng)營(yíng)面積285.2畝，自主經(jīng)營(yíng)93.7畝，三年后每畝能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益3.3萬(wàn)元，除去中間的其它因素，每畝最少可收益3萬(wàn)元。岳陽(yáng)峰嶺菁華果業(yè)有限公司2017年扶貧實(shí)效：對(duì)大塘村（原和平村、大塘村、劉桂村、鍬塘村）及周邊貧困戶285人扶貧幫困（1）金融扶貧798000元；（2）勞務(wù)用工427788.35元；（3）土地流轉(zhuǎn)地租資金139344.5元；人均增收：4789.94元。岳陽(yáng)縣俄咀綠緣梔子專業(yè)合作社帶動(dòng)10戶貧困戶加入合作社或進(jìn)入合作用社務(wù)工，一年收入在0.5至3萬(wàn)之間。
在企業(yè)幫扶上。我局幫扶企業(yè)岳陽(yáng)湘佳牧業(yè)有限公司，位于臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園內(nèi)，占地面積138畝。該企業(yè)是一家“公司+基地+農(nóng)戶”的家禽養(yǎng)殖企業(yè)，具有飼料加工、商品雞飼養(yǎng)、銷售、技術(shù)服務(wù)為一體的一條龍產(chǎn)業(yè)鏈功能，作為幫扶單位，我局幫扶組就深入到廠區(qū)實(shí)地考察，在同企業(yè)管理者深入交流后，我們根據(jù)企業(yè)和體育局實(shí)際制定了切實(shí)可行的幫扶計(jì)劃，真心實(shí)意幫助解決實(shí)際困難。 為此，我們幫扶組先后兩次到企業(yè)召開座談會(huì)，同企業(yè)管理層深入交流，互相學(xué)習(xí)，提高了對(duì)這一問(wèn)題的認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一了思想，真正樹立了“以人為本”的理念，綠化美化了廠區(qū)環(huán)境，職工食宿條件也得到加強(qiáng)，為企業(yè)廣大職工營(yíng)造了一個(gè)健康有序的生產(chǎn)生活環(huán)境。同時(shí)多方協(xié)調(diào)，幫助解決實(shí)際問(wèn)題。在我們進(jìn)駐幫扶企業(yè)時(shí)，企業(yè)存在各種問(wèn)題，企業(yè)品牌、專利的申報(bào)、立項(xiàng)、土地審批、環(huán)評(píng)審批等等，直接影響到企業(yè)各項(xiàng)生產(chǎn)的迅速開展，我局幫扶組了解情況后迅速與縣直相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了協(xié)調(diào)，在他們的大力支持下，部分問(wèn)題通過(guò)綠色通道和幫扶政策得到快速的解決，現(xiàn)在所有審批手續(xù)已辦理完備。同時(shí)聯(lián)絡(luò)企業(yè)所在地的黃沙街鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府，上門走訪，聯(lián)絡(luò)感情，及時(shí)調(diào)和企業(yè)與當(dāng)?shù)卣�、群眾之間的矛盾。在項(xiàng)目對(duì)口的情況下，給予了傾斜，共計(jì)解決價(jià)值約100萬(wàn)元的養(yǎng)殖飼料與10萬(wàn)元現(xiàn)金。
10、強(qiáng)化意識(shí)，全面加強(qiáng)黨建工作
自全面加強(qiáng)黨的建設(shè)和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)特別是貫徹黨的十九大精神以來(lái)，主動(dòng)向縣委看齊，我局堅(jiān)持抓班子、帶隊(duì)伍，抓基層、打基礎(chǔ)，抓重點(diǎn)、求突破，把黨建工作同隊(duì)伍建設(shè)、林業(yè)發(fā)展、文明創(chuàng)建等工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌推進(jìn)。成立了任小軍書記為組長(zhǎng)的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，先后6次召開局黨組會(huì)，認(rèn)真研究學(xué)習(xí)教育活動(dòng)方案，將原有7個(gè)支部合并為4個(gè)支部，精簡(jiǎn)組織結(jié)構(gòu)，并劃撥黨建經(jīng)費(fèi)13.2萬(wàn)元，建好了一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的黨建活動(dòng)陣地，制定和完善了“兩學(xué)一做”、“支部書記講黨課”、民主評(píng)議、民主生活會(huì)等一系列規(guī)章制度；在基層黨員管理上，繼續(xù)實(shí)施“四張紙”跟蹤記實(shí)管理，全程記錄每個(gè)黨員的日�；顒�(dòng)；在壯大黨的隊(duì)伍上，建立下轄社會(huì)組織基層黨支部2個(gè)，轉(zhuǎn)正預(yù)備黨員1名，培養(yǎng)入黨積極分子1名，全局集中進(jìn)行學(xué)習(xí)教育10余次，堅(jiān)持定期開展民主評(píng)議，堅(jiān)持民主生活會(huì)，先后召開黨建工作會(huì)議30余次，邀請(qǐng)縣委黨校老師吳煥清同志專題講授黨課，各支部也先后召開民生活會(huì)6次，開展專題學(xué)習(xí)教育10次以上，開展支部書記專題講黨課活動(dòng)，開支岳陽(yáng)四種精神學(xué)習(xí)教育，開展支部黨員進(jìn)社區(qū)、進(jìn)福利院志愿活動(dòng)，以“四個(gè)意識(shí)”作為黨員干部精神指南，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用和帶頭示范作用，黨員學(xué)習(xí)心得均在2000字以上，黨員自我批評(píng)意見反省深刻，主動(dòng)參與社會(huì)公益活動(dòng)、社會(huì)救助、社會(huì)幫扶等志愿活動(dòng)。七一期間組織全體黨員開展紅色基地學(xué)習(xí)教育。提出了“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育“六個(gè)相結(jié)合”：一是與文明標(biāo)兵單位建設(shè)相結(jié)合；二是與制度落實(shí)相結(jié)合；三是與黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合；四是與落實(shí)主體責(zé)任相結(jié)合；五是與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合；六是與營(yíng)林造林、特色產(chǎn)業(yè)培育、森林防火、基層建設(shè)及其他重點(diǎn)林業(yè)工作相結(jié)合。通過(guò)“六個(gè)相結(jié)合”，我局 “兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育得到了全面推動(dòng)。全局上下學(xué)習(xí)氣氛濃烈，工作干勁十足、凝聚力強(qiáng)。工作紀(jì)律松懈，不服從組織安排，無(wú)所事事的的情況沒(méi)有了；亂評(píng)妄議，我行我素，遲到早退、執(zhí)法不公，大吃大喝的現(xiàn)象消失了，“不想抓”、“不愿抓”、“不真抓”、“不會(huì)抓”、“不敢抓”的問(wèn)題解決了，取而代之的是主動(dòng)作為、銳意創(chuàng)新、熱情服務(wù)、相互競(jìng)爭(zhēng)、相互促進(jìn)的良好工作局面。
11、提升承載能力，深化基層站所服務(wù)
基層站所是貫徹執(zhí)行林業(yè)各項(xiàng)方針政策的主力軍和前哨崗，是聯(lián)系林農(nóng)的橋梁和紐帶，是服務(wù)基層的關(guān)鍵力量，今年來(lái)，我局繼續(xù)推行完善基層林業(yè)站“一站式，全程代理”服務(wù)工作，投入20萬(wàn)余元，對(duì)基層15個(gè)林業(yè)站辦公設(shè)備全部進(jìn)行提質(zhì)，開通了林業(yè)專網(wǎng)，設(shè)立了林業(yè)便民服務(wù)窗口，對(duì)張谷英鎮(zhèn)、楊林鄉(xiāng)、新墻鎮(zhèn)3個(gè)林業(yè)站“一站式，全程代理”服務(wù)進(jìn)一步完善，辦證、查詢等服務(wù)平臺(tái)進(jìn)一步規(guī)范，年度測(cè)土配方查詢達(dá)1200余人，辦理木材運(yùn)輸證、檢疫證、活立木移植證等相關(guān)手續(xù)達(dá)263份，在簡(jiǎn)化手續(xù)的同時(shí)切實(shí)方便了林農(nóng)，辦證時(shí)間比往年節(jié)省50%以上，實(shí)現(xiàn)了林業(yè)干部隊(duì)伍為民服務(wù)的方式從“干部動(dòng)嘴，群眾跑路”向“群眾動(dòng)嘴，數(shù)據(jù)跑路，干部跑腿”的根本轉(zhuǎn)變，為林農(nóng)節(jié)省了大量時(shí)間和資金成本，提高了林農(nóng)經(jīng)營(yíng)林地的積極性，廣受群眾好評(píng)，為我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。由于我縣“一站式全程代理服務(wù)”工作成效顯著，省廳彭順喜副廳長(zhǎng)、常德市林業(yè)局等領(lǐng)導(dǎo)來(lái)我縣現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研和學(xué)習(xí)，并給予了高度肯定。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)基層站所辦公用房建設(shè)，月田林業(yè)站投入80萬(wàn)元完成了站房整體建設(shè)，柏祥鎮(zhèn)林業(yè)站投入40萬(wàn)元對(duì)原有站房進(jìn)行全面翻新，新開林業(yè)站投入20萬(wàn)元重新改造原有村部作為辦公用房，城關(guān)林業(yè)站通過(guò)政府劃撥獲得了原水務(wù)防汛大樓作為辦公用房。我縣基層站所建設(shè)項(xiàng)目得到省廳的高度重視與關(guān)心�；鶎诱舅k公條件的改善，讓干部職工有了一個(gè)安定的環(huán)境，同時(shí)也為更好推進(jìn)林業(yè)服務(wù)奠定了基礎(chǔ)。在完善基礎(chǔ)功能的同時(shí)，加大了財(cái)政預(yù)算力度，站所工資津補(bǔ)貼“五金”實(shí)行全額預(yù)算，徹底解決了站所后顧之憂，使站所能安心開展工作，進(jìn)一步提升了基層實(shí)施林業(yè)的承載能力。
12、保持高壓態(tài)勢(shì)，狠抓黨風(fēng)作風(fēng)建設(shè)
為深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，強(qiáng)化黨員干部“四個(gè)意識(shí)”，以“踏石有痕、打鐵有印”的作風(fēng)，把規(guī)矩和紀(jì)律貫穿工作、生活的始終，把正風(fēng)肅紀(jì)做為重中之重來(lái)抓，堅(jiān)持將“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育與黨風(fēng)廉政建設(shè)“教育為先、懲防并舉”的理念結(jié)合起來(lái)，構(gòu)建思想道德教育體系，引導(dǎo)干部職工筑牢思想道德防線；通過(guò)抓作風(fēng)、正行風(fēng)、講文明樹新風(fēng)，始終保持作風(fēng)建設(shè)的新常態(tài)。從嚴(yán)整頓上班遲到、早退、脫崗串崗，聊天等不良風(fēng)氣，堅(jiān)決制止“公車私用”，吃拿卡要、大吃大喝等不正之風(fēng)，嚴(yán)控“三公經(jīng)費(fèi)”支出。形成廉政機(jī)制、廉政氛圍、廉政文化，進(jìn)一步扎密扎牢制度的籠子，提振黨員干部精氣神、樹立好作風(fēng)、增強(qiáng)了執(zhí)行力、創(chuàng)新力、服務(wù)力。切實(shí)展開對(duì)黨員干部的思想作風(fēng)一手抓，堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)精神文明建設(shè)、業(yè)務(wù)發(fā)展，在全局上下共同營(yíng)造懂規(guī)矩、守紀(jì)律、敢擔(dān)當(dāng)、嚴(yán)以律已、廉潔勤政的良好氛圍。認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定和“省委九項(xiàng)規(guī)定”，持續(xù)開展“糾四風(fēng)，治陋習(xí)”和“雁過(guò)拔毛”兩項(xiàng)專項(xiàng)整治工作，系統(tǒng)全面清理國(guó)家公職人員參與采砂采礦、運(yùn)砂運(yùn)礦、浮吊、砂石碼頭與礦山經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和事業(yè)單位“吃空餉”問(wèn)題專項(xiàng)治理工作，其中一人主動(dòng)申報(bào)參與經(jīng)營(yíng)并主動(dòng)退出，清理出在編“吃空響“ 7人，全面對(duì)系統(tǒng)作風(fēng)督查26余次，發(fā)出通報(bào)13次，嚴(yán)厲整治基層站所在惠農(nóng)資金發(fā)放過(guò)程中存在 “雁過(guò)拔毛”式腐敗問(wèn)題，9月成立了項(xiàng)目資金清理領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)15個(gè)基層林業(yè)站的財(cái)務(wù)運(yùn)行和項(xiàng)目資金規(guī)范發(fā)放情況進(jìn)行了全面排查，清理出招待超標(biāo)條據(jù)11張，違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼1.2萬(wàn)元，干部職工欠款未及時(shí)交還1.56萬(wàn)元，對(duì)當(dāng)事人和相關(guān)站所負(fù)責(zé)人分別予以約談和告誡，確保國(guó)家惠農(nóng)資金、各項(xiàng)造林補(bǔ)貼、“三公經(jīng)費(fèi)”足額規(guī)范發(fā)放，杜絕了挪用截留資金等違規(guī)行為。 推進(jìn)“剎人情歪風(fēng)、治婚喪陋習(xí)、樹文明新風(fēng)”工作，采取宣傳、約談、通告等形式，讓干部職工自覺遵守和弘揚(yáng)文明新風(fēng)，抵制人情歪風(fēng)、婚喪陋習(xí)大操大辦等違規(guī)行為，局紀(jì)委實(shí)時(shí)監(jiān)督干部職工婚喪宴、升學(xué)宴、壽宴等操辦，全年共約談10人次，簽訂承認(rèn)書15份，沒(méi)有出現(xiàn)一起大操大辦違規(guī)行為，干部職工的文明風(fēng)尚意識(shí)得到大力提高。全面加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域林業(yè)項(xiàng)目資金監(jiān)督，對(duì)扶貧資金、惠農(nóng)資金、村級(jí)財(cái)務(wù)資金及時(shí)足額撥付和全程監(jiān)督，開展專項(xiàng)資金檢查3次，確保了扶貧資金及時(shí)到貧困戶手中。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”工作，完善了平臺(tái)建設(shè)，對(duì)林業(yè)惠農(nóng)資金按照政策予以上線和公示，進(jìn)一步推進(jìn)了惠農(nóng)資金的規(guī)范運(yùn)行。全年按照《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》要求，各股室、基層站所、二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及全體黨員干部共簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書110份，承諾書110份，系統(tǒng)干部職工黨風(fēng)作風(fēng)建設(shè)明顯提高。
13、扎實(shí)履職，認(rèn)真做好中央環(huán)保督察工作
環(huán)保督察是中共對(duì)環(huán)境保護(hù)部署重大事項(xiàng)，自環(huán)保督察工作以來(lái)，我局高度重視、積極應(yīng)對(duì)、系統(tǒng)部署，成立了由局長(zhǎng)牽頭，各分管線副職為副組長(zhǎng)，相關(guān)股室為成員單位的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《岳陽(yáng)縣林業(yè)突出環(huán)境問(wèn)題清理整頓工作方案》（岳縣林發(fā)【2017】7號(hào)），明確具體責(zé)任，制定了詳細(xì)工作目標(biāo)，在督辦函交辦件發(fā)來(lái)后，我局都是第一時(shí)間接收、第一時(shí)間研究、第一時(shí)間排查、第一時(shí)間回復(fù)、第一時(shí)間辦結(jié)。做到了收件及時(shí)、應(yīng)對(duì)及時(shí)、處理及時(shí)，今年來(lái)，我局共收督辦件10起，主要涉及鐵山庫(kù)區(qū)竹木加工小作坊，東洞庭湖濕地采砂、濕地破壞，全縣范圍內(nèi)的毀林采礦、公田鎮(zhèn)的毀林洗砂等舉報(bào)件，我們先后出動(dòng)人力100余次進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，爭(zhēng)取縣委、縣政府組織進(jìn)行3余次專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)污染企業(yè)、群眾反映的非法生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行強(qiáng)制關(guān)停，對(duì)非法采礦洗砂破壞林地行為予以從嚴(yán)從重打擊。在全縣關(guān)閉粘土磚廠專項(xiàng)行動(dòng)中，配合有關(guān)部門依法關(guān)閉粘土磚廠45家，其中麻塘辦事處洞庭一磚廠的負(fù)責(zé)人劉某伍因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪被森林公安依法拘留。配合縣委縣政府實(shí)施新墻河河道違法采砂和東洞庭湖違法采砂禁停工作，全面開展東洞庭湖歐美黑楊清理整治退出。按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，在調(diào)查核實(shí)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，分類開展楊樹退出工作，全縣東洞庭湖湖洲楊樹主要分布實(shí)驗(yàn)區(qū)和緩沖區(qū)，總面積2225.5畝，目前退出280畝。全面開展東洞庭湖人類活動(dòng)斑點(diǎn)整治。東洞庭湖自然保護(hù)區(qū)人類活動(dòng)斑點(diǎn)涉及砂石碼頭、畜禽養(yǎng)殖、工礦企業(yè)、垂釣設(shè)施等整治，以政府主導(dǎo)，部門分工負(fù)責(zé)有力開展，完成了整治目標(biāo)。森林公安先后對(duì)中央環(huán)保督辦案件立案5起、查辦4起、1起移交國(guó)土部門查處。有力的維護(hù)了社會(huì)良好秩序，促進(jìn)了生態(tài)平衡發(fā)展，確保群眾訴求及時(shí)處理。
14、抓信訪工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定
信訪維穩(wěn)、安全綜治工作維護(hù)生態(tài)安全，促進(jìn)林業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵，今年來(lái)通過(guò)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善信訪制度、突出林業(yè)信訪重點(diǎn)方向，全面規(guī)范林業(yè)信訪工作，實(shí)施安全綜合治理，及時(shí)調(diào)處山林糾紛，為全縣林業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。我局共受理各類信訪案件及12345熱線 47件，辦結(jié)47件（其中市信訪局轉(zhuǎn)交2件），局成立了信訪接待班子，建立了值班接訪日，局長(zhǎng)任小軍親自閱批信訪件，明確提出辦理意見，使信訪工作得到較好的指導(dǎo)；各分管副局長(zhǎng)嚴(yán)格按信訪工作程序，折成所分管科室做好信訪案件的辦理工作。沒(méi)有一起拖辦、遲辦、誤辦，群眾對(duì)交辦率達(dá)100%，滿意率100%。 今年6月，為了更好的調(diào)處山林糾紛，投入20余萬(wàn)元，建設(shè)完成高標(biāo)準(zhǔn)的人民調(diào)解庭，及時(shí)調(diào)處各類山林糾紛案件20余起，面積達(dá)4000畝左右，調(diào)處率達(dá)90%，全縣無(wú)一起因山林糾紛導(dǎo)致的群體性上訪事件。同時(shí)成功調(diào)解了榮家灣鎮(zhèn)大成村等3起山林糾紛舊案，解決了當(dāng)?shù)厝罕娛嗄甑募m紛，維護(hù)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定，得到了當(dāng)?shù)厝罕姷母叨瓤隙ǎ蛠?lái)錦旗2面、感謝信10封。積極開展綜治民調(diào)工作。召開干部職工及院落家屬會(huì)議2次，開展安全生產(chǎn)大檢查5次，干部職工及院落家屬對(duì)綜治民調(diào)工作的參與率、知曉率、支持率均達(dá)到100%。任局長(zhǎng)多次到局綜治辦就綜治民調(diào)工作開展調(diào)研，親自部署綜治民調(diào)工作。機(jī)關(guān)干部職工無(wú)一人涉刑事、治安案件，無(wú)一人涉毒品，無(wú)失盜、買碼、賭博等不良風(fēng)氣，太極拳、廣場(chǎng)舞等文明健康向上風(fēng)氣蔚然成風(fēng)，真正做到了“看好自己的門，管好自己的人”，確保我局內(nèi)部團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，外部林業(yè)資源健康發(fā)展。
15、提升形象，積極創(chuàng)建市級(jí)文明標(biāo)兵單位
2015年，經(jīng)過(guò)艱苦卓絕的創(chuàng)建工作，我局榮獲了“岳陽(yáng)市文明單位”這塊金字招牌。今年，按照習(xí)近平總書記關(guān)于精神文明建設(shè)的重要講話精神和省、市、縣關(guān)于深化精神文明建設(shè)的要求，全局上下在鞏固原有創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上再次進(jìn)發(fā)，把爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)文明標(biāo)兵單位作為2017年重點(diǎn)工作目標(biāo)，齊心協(xié)力，齊抓共管，積極深化開展各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)，通過(guò)對(duì)機(jī)關(guān)院落進(jìn)行綠化美化硬化；公益廣告標(biāo)牌、宣傳欄和文化長(zhǎng)廊的建設(shè)；聘請(qǐng)專業(yè)門衛(wèi)安保、安裝智能門控系統(tǒng)、實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)視全覆蓋、整治車庫(kù)棚重畫停車位、整治機(jī)關(guān)院落衛(wèi)生；健全職工文體娛樂(lè)活動(dòng)設(shè)施，增設(shè)健身器材、建設(shè)羽毛球場(chǎng)、閱覽室等休閑健身場(chǎng)所，提升了機(jī)關(guān)整體形象和干部職工生活環(huán)境。通過(guò)加強(qiáng)系統(tǒng)生態(tài)文化和廉政建設(shè)，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，開展常態(tài)化、制度化志愿服務(wù)，開展各類文明評(píng)選活動(dòng)，推進(jìn)幫扶共建活動(dòng)，組織開展形式多樣的“我們的節(jié)日”活動(dòng)，按期開展道德講堂等活動(dòng)。使“文明精髓”逐步深入人心，全局講文明、樹新風(fēng)已蔚然成風(fēng)，提振了我們?cè)狸?yáng)縣林業(yè)人的精氣神，助力了新時(shí)期林業(yè)新業(yè)態(tài)的發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)。
16、開拓創(chuàng)新，確保新墻河國(guó)家濕地公園驗(yàn)收
新墻河濕地公園建設(shè)是加快推進(jìn)我縣濕地文化和旅游產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)之一，我局通過(guò)濕地文化長(zhǎng)廊建設(shè)、濕地保護(hù)站建設(shè)、宣教中心建設(shè)、生態(tài)修復(fù)和生態(tài)培育，在縣委縣政府的大力支持下，4月23日，國(guó)家林業(yè)局濕地保護(hù)管理中心對(duì)湖南新墻河國(guó)家濕地公園試點(diǎn)建設(shè)工作進(jìn)行驗(yàn)收。專家組一致認(rèn)為，岳陽(yáng)縣在濕地公園建設(shè)中做了大量工作，取得了一定成績(jī)，值得充分肯定。針對(duì)專家組提出的部分整改意見逐項(xiàng)研究和整改后，專家組給予了高度評(píng)價(jià)和認(rèn)定。
17、融入業(yè)態(tài)、穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)建設(shè)
岳陽(yáng)縣相思山國(guó)有林場(chǎng)在去年獲省林業(yè)廳批準(zhǔn)納入行業(yè)管理后，我局力爭(zhēng)把國(guó)有林場(chǎng)建強(qiáng)盤活，一是實(shí)行人員定性定編。確定相思山國(guó)有林場(chǎng)為二類公益性事業(yè)單位，級(jí)別為正股級(jí)，直屬岳陽(yáng)縣林業(yè)局管理。設(shè)立 5個(gè)股室，確定事業(yè)編制20名，鼓勵(lì)和引導(dǎo)49名農(nóng)牧工轉(zhuǎn)崗就業(yè)，安置提前退休人員6人。二是加大營(yíng)林造林工作，在相思場(chǎng)劉家洞林場(chǎng)及郭家山林場(chǎng)營(yíng)造珍貴樹種混交林1500畝，成活率均90%以上。 三是加強(qiáng)林區(qū)道路建設(shè)工。從2016年開始計(jì)劃修建郭家山林場(chǎng)至楊塅林區(qū)道路2公里，計(jì)劃總投資為42萬(wàn)元。但由于實(shí)際情況，在計(jì)劃修建2公里的基礎(chǔ)上延長(zhǎng)了1公里，實(shí)際修建林區(qū)道路3公里，實(shí)際總投資為63萬(wàn)元。四是落實(shí)政策。完成林場(chǎng)自供電網(wǎng)進(jìn)行移交大電網(wǎng)和改造升級(jí)。對(duì)林區(qū)道路、安全飲水、森林防火、有害生物防治、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，納入岳陽(yáng)縣“十三五”發(fā)展規(guī)劃，將相思山國(guó)有林場(chǎng)有害生物防治經(jīng)費(fèi)納入縣財(cái)政預(yù)算，將相思山林場(chǎng)納入全縣農(nóng)村危房改造項(xiàng)目。并以林場(chǎng)資源為依托，積極儲(chǔ)備項(xiàng)目和生態(tài)旅游開發(fā)，努力實(shí)現(xiàn)資源豐富、產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、職工富裕的現(xiàn)代化林場(chǎng)目標(biāo)。
18、大力宣傳，林業(yè)影響不斷加深
今年以來(lái)，我局突出強(qiáng)調(diào)宣傳工作的先導(dǎo)地位，強(qiáng)調(diào)抓宣傳就是抓全局，抓宣傳就是抓政治，抓宣傳就是抓業(yè)務(wù)，抓宣傳就是抓導(dǎo)向，抓宣傳就是抓穩(wěn)定。從適應(yīng)新形勢(shì)、弘揚(yáng)生態(tài)文明、保障生態(tài)安全、促進(jìn)林業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的高度進(jìn)一步提高對(duì)林業(yè)宣傳工作重要性的認(rèn)識(shí)。及時(shí)對(duì)全縣林業(yè)工作動(dòng)態(tài)進(jìn)行有效的報(bào)道。截止到目前，全年在省級(jí)主要媒體上稿2篇、市級(jí)上稿5篇、市電視臺(tái)報(bào)道6條，縣電視臺(tái)21條，縣級(jí)門戶網(wǎng)上稿39篇，手機(jī)報(bào)29條。在湖南林業(yè)信息網(wǎng)發(fā)布三湘林情66條，林情信息48條，林業(yè)電子政務(wù)網(wǎng)局長(zhǎng)論壇發(fā)表論文2篇，其中，我局森保資源站救助野生麋鹿與鐵山庫(kù)區(qū)思茅松毛蟲“飛防”受到了多方媒體關(guān)注，中國(guó)綠色時(shí)報(bào)、岳陽(yáng)晚報(bào)、湖南省都市頻道進(jìn)行了報(bào)道，為我縣野保宣傳工作營(yíng)造了良好的社會(huì)氛圍。另外，我局還在門戶網(wǎng)站上及時(shí)發(fā)布林業(yè)動(dòng)態(tài)40條。發(fā)布森林公安簡(jiǎn)報(bào)23期，防火簡(jiǎn)報(bào)7期，森保信息10期。圍繞主題，注重特色宣傳。一是開展春季植樹造林宣傳活動(dòng)，春季義務(wù)植樹周、植樹節(jié)期間，四大家領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)縣委、縣紀(jì)委、縣林業(yè)局全體干部職工、青年志愿者、荷花塘小學(xué)師生參加的義務(wù)植樹活動(dòng)。當(dāng)天義務(wù)植樹共計(jì)3萬(wàn)株。全縣共計(jì)完成義務(wù)植樹150萬(wàn)株。二是在森林防火重點(diǎn)期，設(shè)立固定宣傳警示牌130塊，制作大型森林防火牌20塊，開展空中森林防火宣傳1航次，出動(dòng)森林防火宣傳車36臺(tái)次，拋灑森林防火宣傳資料8萬(wàn)份，張貼、發(fā)放禁火令等宣傳資料6萬(wàn)余份。在岳陽(yáng)縣電視臺(tái)13各頻道滾動(dòng)播放《森林防火條例》、《禁火令》、飛字廣告等各項(xiàng)林業(yè)法律法規(guī)的宣傳字幕，在全縣營(yíng)造了“人人防火，共同防火”的良好氛圍。三是認(rèn)真籌劃組織“愛鳥周”、濕地保護(hù)宣傳活動(dòng)。展出作品50余份，涉及洞庭湖常見鳥類100余種，發(fā)放愛鳥、護(hù)鳥、濕地保護(hù)倡議書2000余份，獲得社會(huì)各界人士的廣泛關(guān)注和一致好評(píng)。四是加強(qiáng)造林、野保等各類宣傳。在全縣公路沿線及主要路口，樹立營(yíng)林造林綠化宣傳牌6塊，野保宣傳牌11塊，重點(diǎn)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)宣傳牌7塊、大型森林禁伐減伐三年行動(dòng)宣傳標(biāo)牌6塊、城鄉(xiāng)三年綠化行動(dòng)宣傳牌10塊。五是拍攝林業(yè)專題宣傳片——《綠色交響曲》、《新墻河濕地公園宣傳片》、《市級(jí)文明標(biāo)兵單位宣傳片》。重點(diǎn)展示岳陽(yáng)縣林業(yè)局在造林綠化、生態(tài)保護(hù)、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綠色家園建設(shè)、深入林權(quán)改革、濕地保護(hù)、濕地公園建設(shè)等方面采取的措施與取得的成效。六是開展了“保護(hù)母親河”、我們的節(jié)日、“七色之光”、文明清掃、文明勸導(dǎo)等志愿者服務(wù)活動(dòng)，用行動(dòng)感染群眾，喚起群眾的生態(tài)環(huán)保意識(shí)，并通過(guò)岳陽(yáng)縣林業(yè)局網(wǎng)站等平臺(tái)進(jìn)行宣傳，向社會(huì)傳播正能量。
�。ǘ┐嬖趩�(wèn)題和困難、建議
1、森林防火上，個(gè)別鄉(xiāng)、村組群眾防火意識(shí)欠缺，野外火源管控還有漏洞，特別是老年人和智障人員，防火體系有待進(jìn)一步完善，我縣下年度森林防火形式依然嚴(yán)峻。
2、相思山國(guó)有林場(chǎng)還需進(jìn)一步提供政策支持，后續(xù)改革和配套建設(shè)任務(wù)繁重，林區(qū)道路、通訊、公共場(chǎng)所建設(shè)和場(chǎng)園職工及村民的生產(chǎn)生活條件改善，森林培育，土地利用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還需要投入大量資金及項(xiàng)目支持。
3、林下經(jīng)濟(jì)規(guī)模還需擴(kuò)大，林下種養(yǎng)類型有待進(jìn)一步加強(qiáng)，專業(yè)化操作還有待提升，產(chǎn)業(yè)鏈有代進(jìn)一步完善，市場(chǎng)渠道有待拓展，合作社規(guī)模和綜合能力還需加強(qiáng)，總產(chǎn)值有待進(jìn)一步提高。
4、東洞庭湖濕地生態(tài)修復(fù)建設(shè)任務(wù)繁重，時(shí)間緊迫，推進(jìn)力度需要加快。
5、全縣行業(yè)扶貧和精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)工作壓力較大，時(shí)間緊，任務(wù)重，扶貧攻堅(jiān)措施有待進(jìn)一步完善。
6、繼續(xù)做好森林病蟲害監(jiān)測(cè)與防治、林業(yè)松材線蟲病防控、加大野生動(dòng)植物保護(hù)力度和東洞庭湖候鳥保護(hù)力度。
7、實(shí)施城鄉(xiāng)三年綠化行動(dòng)和裸露山地建設(shè)力度需進(jìn)一步加大，主要困難是上級(jí)扶持力度不夠，項(xiàng)目配套較少，地域環(huán)境等因素影響，整個(gè)建設(shè)進(jìn)度需進(jìn)一步加快。
8、產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐不夠快。以林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展、油茶產(chǎn)業(yè)、農(nóng)家休閑，生態(tài)旅游為重點(diǎn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展不明顯，打造一批規(guī)模大、效益好、帶動(dòng)力強(qiáng)的省級(jí)以上林下經(jīng)濟(jì)示范基地還要足夠項(xiàng)目扶持和各相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)。
9、宣傳林地、濕地、公益林、野生動(dòng)植物保護(hù)的有關(guān)法律、法規(guī)和紅線保護(hù)有待進(jìn)一步創(chuàng)新。林地保護(hù)需進(jìn)一步加強(qiáng)，涉林案件打擊力度需進(jìn)一步加大，建議上級(jí)林業(yè)主管部門統(tǒng)一印制各類宣傳標(biāo)識(shí)。
10、年輕技術(shù)人才的缺乏。目前林業(yè)局擁有專業(yè)技術(shù)人員人數(shù)不足，且年齡偏大，有“青黃不接”形象，林業(yè)技術(shù)力量亟待加強(qiáng)，建議加大林業(yè)專業(yè)培訓(xùn)力度，提高綜合素質(zhì)和義務(wù)素質(zhì)。
11、搶抓機(jī)遇，主動(dòng)對(duì)接，進(jìn)一步加大招商引資力度，全力推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)和惠農(nóng)建設(shè)。
12、實(shí)施22.3萬(wàn)畝國(guó)有、集體、個(gè)人天然商品林商業(yè)性停伐補(bǔ)助試點(diǎn)建設(shè)相關(guān)操作需進(jìn)一步細(xì)化。
二、2018年工作初步計(jì)劃
（一）保質(zhì)保量完成造林任務(wù)。今冬明春全縣完成新營(yíng)造林任務(wù)7.6萬(wàn)畝。其中：完成鐵山庫(kù)區(qū)環(huán)保項(xiàng)目退耕還林工程2萬(wàn)畝。完成常規(guī)造林4.5萬(wàn)畝。防沙治沙項(xiàng)目造林0.08萬(wàn)畝。完成中央財(cái)政補(bǔ)貼資金項(xiàng)目造林0.2萬(wàn)畝。防護(hù)林工程項(xiàng)目造林0.76萬(wàn)畝。重要通道裸露山地0.06萬(wàn)畝。 完成森林撫育經(jīng)營(yíng)4萬(wàn)畝，封山育林3萬(wàn)畝。完成規(guī)劃申報(bào)天保林23萬(wàn)畝。
�。ǘ┌凑諊�(guó)家儲(chǔ)備林試點(diǎn)縣要求，整合大云山林場(chǎng)、相思山林場(chǎng)及邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源，實(shí)施國(guó)有儲(chǔ)備林建設(shè)。
�。ㄈ╅_展國(guó)有、集體、個(gè)人天然商品林商業(yè)性停伐補(bǔ)助試點(diǎn)22.3畝產(chǎn)權(quán)落實(shí)和補(bǔ)貼到戶工作。
（四）爭(zhēng)取國(guó)家森林防火林帶建設(shè)項(xiàng)目，啟動(dòng)山區(qū)森林防火林帶、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和護(hù)林隊(duì)員伍建設(shè)。
�。ㄎ澹┘哟罅謽I(yè)項(xiàng)目實(shí)施力度，啟動(dòng)長(zhǎng)江防護(hù)林建設(shè)，退耕還林建設(shè)，防沙治沙建設(shè)，血防林建設(shè)等工程，加強(qiáng)鐵山庫(kù)區(qū)森林資源保護(hù)和周邊林木、林地、加工企業(yè)打擊和整頓。
�。┩瓿蓺W洲投資銀行8000萬(wàn)元營(yíng)林貸款項(xiàng)目落地建設(shè)。
（七）爭(zhēng)取東洞庭湖濕地補(bǔ)償機(jī)制落實(shí)，加快濕地生態(tài)修復(fù)工程。
�。ò耍┩瓿晌髋_(tái)村精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)工作，爭(zhēng)取所有貧困戶早日脫貧，進(jìn)一步完善措施，支持合作社帶動(dòng)貧困戶發(fā)展長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè)，加快行業(yè)扶貧工作。
�。ň牛┩瓿墒〖�(jí)以上公益林、林地、濕地紅線劃定和數(shù)據(jù)變更工作。
�。ㄊ┘涌炝謽I(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加強(qiáng)林業(yè)合作社綜合能力，支持龍頭企業(yè)發(fā)展和林下經(jīng)濟(jì)基地建設(shè)，推進(jìn)生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展，爭(zhēng)取林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到9億元。
�。ㄊ唬┘涌煜嗨忌絿�(guó)有林場(chǎng)改革和配套建設(shè)，加快森林康養(yǎng)基地建設(shè)。
�。ㄊ┩瓿蒅240、S308線兩旁綠化工作，完成4個(gè)森林小鎮(zhèn)和6個(gè)綠色村莊建設(shè)，確保綠化三年行動(dòng)順利推進(jìn)，繼續(xù)落實(shí)三年禁伐減伐補(bǔ)貼。
�。ㄊ﹩�(dòng)林科所擴(kuò)容轉(zhuǎn)型500畝，爭(zhēng)取200萬(wàn)元項(xiàng)目資金加快杉木種子園建設(shè)和特種珍稀樹種培育。
（十四）加強(qiáng)林地保護(hù)與管理，組織森林公安、執(zhí)法大隊(duì)成立專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，開展涉林、涉礦、濕地破壞、非法獵捕等違法執(zhí)行清理和打擊行動(dòng)。
�。ㄊ澹┘涌扈F山庫(kù)區(qū)生態(tài)保護(hù)建設(shè)，加強(qiáng)庫(kù)區(qū)松木檢疫力度，投入20萬(wàn)元建設(shè)松材線蟲病生物防治監(jiān)測(cè)平臺(tái)，確保鐵山庫(kù)區(qū)生態(tài)安全。
�。ㄊ┓e極向省廳爭(zhēng)取基層站所新建和改造力度，計(jì)劃完成所有林業(yè)站辦公用房建設(shè)。徹底改變基層站所無(wú)房辦公現(xiàn)像。