2020年,全縣林業(yè)工作的總思路是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,全面貫徹黨的十九大和十九屆四中全會精神,嚴格落實縣委、縣政府和省、市林業(yè)局決策部署,圍繞建設生態(tài)強縣總目標,把牢林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展總方向,堅持“穩(wěn)中求進、進中爭優(yōu)、優(yōu)中圖強”的總基調(diào),始終突出治理體系現(xiàn)代化這根主軸、供給側(cè)結構性改革這條主線、生態(tài)保護修復這份主業(yè)、林業(yè)資源監(jiān)督管理這個主責,著力為人民群眾提供優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境、優(yōu)良的生態(tài)產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)的生態(tài)服務、為全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官作出新的貢獻。具體目標是:持續(xù)深入推進城鄉(xiāng)綠化,完成新造林面積2.2萬畝,森林撫育2萬畝、封山育林2萬畝,森林質(zhì)量精準提升0.4萬畝,確保全縣森林覆蓋率達38.89%,加快生態(tài)建設進程;強化森林資源保護,林地面積保有量穩(wěn)定在143萬畝,活立木蓄積量達413萬立方米、森林資源凈增率達4.1%,林業(yè)行政案件查處率達到99%以上;夯實森林兩防基礎,森林火災受害率控制在0.9‰以內(nèi),森林病蟲害成災率控制在3.3‰以內(nèi),無公害防治率達到88%,病蟲害測報準確率達90%以上,疫區(qū)感病枯死松樹控制在萬分這一以內(nèi),切實保障生態(tài)安全;全面完成縣委、縣政府交辦的各項工作任務,力爭國家重點投入突破5000萬元,招商引資完成縣委、縣政府即定目標。 一、實施新營林,扎實推進造林綠化工作。 把握營造林新要求,堅持生態(tài)效能優(yōu)先新理念;模式上強調(diào)生態(tài)為主,按照近自然的目標進行森林撫育、造林或補植。一是樹典型、建亮點、抓示范,配合市、縣政府完成岳陽縣境內(nèi)107國道兩旁綠化提質(zhì)改造工程,建設高標準和高質(zhì)量的精品線路;二是做好結合文章。在集中力量推進通道綠化的過程中,統(tǒng)籌推進森林防火隔離帶建設,在大云山國有林場、毛田、月田等重點林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場),新建設防火隔離75公里,面積1124畝,全部栽植木荷等常綠闊葉樹種。三是強化主體引領,主攻林商林企和大戶造林。發(fā)揮公司和大戶造林的示范引領作用,引導公司和大戶建立造林基地,承包荒山、荒地造林。四是突出村莊綠化。以農(nóng)村人居環(huán)境整治為抓手,以提升鄉(xiāng)村美化綠化水平為目標,在農(nóng)村“四旁”以綠化美化和改善生態(tài)環(huán)境為重點,兼顧經(jīng)濟效益,大力開展以營造闊葉樹和果樹為主的“四旁”綠化工作,優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境,發(fā)展農(nóng)村林業(yè)經(jīng)濟,助推鄉(xiāng)村振興。 二、強化新措施,切實保障林業(yè)生態(tài)安全 一是抓嚴保護地保護。全面開展自然保護地大排查行動,積極配合上級林業(yè)部門完成自然保護地整合工作,同時加強對東洞庭湖自然保護區(qū)、森林公園、濕地公園、國有林場等保護地的保護,實行源頭嚴防、過程嚴管、問題嚴查的保護制度,統(tǒng)籌推進天然林、生態(tài)公益林保護,落實各類補助資金。二是抓嚴森林資源管護。嚴格落實執(zhí)行保護發(fā)展森林資源目標責制,堅持以林地“一張圖”經(jīng)營管理林地,常態(tài)化開展森林督查,加強林地使用的審核、審批、監(jiān)督和管理,堅持消耗量低于生長量的原則落實森林限額采伐計劃,加強古樹名木保護。三是抓實森林防火工作。全面開展森林火災隱患排查,確保隱患排查及時,防控措施、監(jiān)管責任落實到位;加強森林防火物資儲備和半專業(yè)撲火隊伍、護林員隊伍建設,常態(tài)化開展撲火應急演練,提高撲火隊伍的快速反應和實戰(zhàn)水平,確保一旦有火情拉得出、打得贏,保障春季、清明、國慶等重要節(jié)點森林防火安全。四是加強林業(yè)有害生物防治。持續(xù)開展病枯死松樹清理,確保發(fā)現(xiàn)一株,清理一株,除治清理率達100%,就地實施枯死松樹、伐樁除害處理,處理率達100%;加強檢疫執(zhí)法檢查,嚴厲打擊非法收購、運輸、銷售松木及其制品行為,嚴防疫木流失;完善林業(yè)有害生物監(jiān)測預警機制,結合林業(yè)普查工作,確保監(jiān)測覆蓋率達100%;做好松毛蟲、竹蝗、松褐天牛等林業(yè)有害生綜合防治,其中突出抓好松材線蟲病媒介——松褐天牛的防治,通過增設誘捕器、飛防等措施,降低松褐天牛蟲口密度。五是推進生物多樣性保護。切實加強新冠肺炎疫情防控,堅決落實野生動物“一封控四嚴禁”措施;疫情防控期間,全縣范圍內(nèi)禁止食用野生動物,從源頭上防止野生動物流向餐桌;抓好野豬非洲豬瘟、鳥類禽流感等野生動物疫源疫病監(jiān)測預警,防止發(fā)生重大疫情;加強野生動物保護,加強糜鹿等瀕危物種、極小種群保護和物種資源保存;開展?jié)竦厝、愛鳥周、世界野生動植物保護日等宣傳活動,提升群眾意識;推進野保專項執(zhí)法行動,嚴厲打擊非法捕獵、運輸、經(jīng)營野生動物的違法犯罪行為。 三、發(fā)展新動力,促進林業(yè)資源持續(xù)高效利用 一是按照岳陽縣七大農(nóng)業(yè)“百億產(chǎn)業(yè)”發(fā)展意見,突出楠竹、油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點擴建油茶面積0.4萬畝,品種改良改造1.2萬畝,加大對油茶專業(yè)合作社技術支撐,整合涉林項目資金,加大對油茶專業(yè)合社項目資金投入力度,持續(xù)推進油茶農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建,把油茶產(chǎn)業(yè)做大做強做出成效。爭取國家重點投入資金,加大對楠竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金投入,積極宣傳發(fā)動林農(nóng)增加楠竹產(chǎn)業(yè)投入力度,重點規(guī)劃張谷英、月田、大云山國有林場發(fā)展楠竹低改、筍竹兩用林開發(fā)和高產(chǎn)示范片基地建設。二是突出典型示范作用。打造現(xiàn)代林業(yè)、油茶產(chǎn)業(yè)、森林質(zhì)量精準提升、森林康養(yǎng)、鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)示范基地,培養(yǎng)一批如盛源林業(yè)、長林油茶、峰嶺菁華、相思山國有林場等示范企業(yè),以政府引導+基地示范+企業(yè)推廣為模式,推動林業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,助推縣域經(jīng)濟騰飛。 四、深化新改革,提升林業(yè)行政效能和林業(yè)服務一是繼續(xù)深化“放管服”改革,推行權責清單制、網(wǎng)上集中審批制和政務公開各項制度,梳理林業(yè)部門行政職權,在2019年整合下放的8條行政許可審批權的基礎上,進一步簡化林業(yè)行政許可審批流程,切實增強林業(yè)服務效能。二是加強林業(yè)科技支撐。加快林業(yè)內(nèi)外網(wǎng)撤并,拓寬科技推廣和科技服務渠道,依托政府門戶網(wǎng)站、微信公眾號等網(wǎng)絡平臺,將測土配方、良種繁育等林業(yè)新技術送入基層,使科技含量和服務水平高度融入林業(yè)生產(chǎn)與發(fā)展。三是加強基層隊伍改革。增大基層林業(yè)站所專業(yè)技術人員比例,大力培育一批新型林業(yè)專業(yè)人才,定期開各類專業(yè)培訓,提升一線基層工作人員的工作能力與服務水平,以適應新時代林業(yè)工作的需要。四是繼續(xù)深化“一站式”全程代理服務,實現(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理服務全覆蓋,實現(xiàn)由管理為主向服務為主的職能大轉(zhuǎn)變,讓群眾辦事“最多跑一次”改革得到有力落實,切實解決服務群眾“最后一公里”問題。 五、服務新大局,保障全縣重點項目建設用地 2020年,全縣向北融城戰(zhàn)略持續(xù)推進,建設用地需求不斷增大,我局將提前對2020年度全縣重點項目建設擬征占用林地指標情況進行摸排,對重點項目跟蹤服務,全程指導,積極和省市主管部門溝通協(xié)調(diào),依法依規(guī)辦理審批手續(xù),全力保障縣重點項目建設用地指標。 六、狠抓意識形態(tài),筑牢林業(yè)基層戰(zhàn)斗堡壘 按照黨中央關于黨的意識形態(tài)建設相關要求,堅持以意識形態(tài)思想推進基層黨組織建設,以意識形態(tài)為總覽,全力抓好宣傳教育、支部建設、中心組學習、主題活動、黨的理論學習等工作;一是學習教育常抓不懈,黨委中心組學習、黨員集中學習、支部集中學習常態(tài)化,認真學習黨史黨章黨規(guī)、黨中央重要決策部署和習近平新時代中國特色社會主義思想。二是學做結合。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,以“慶七一”、志愿者活動、文明創(chuàng)建、扶貧幫困、環(huán)境保護、服務社區(qū)等主題黨日活動為契機,領導班子帶頭先行,在各類活動中踐行“初心、使命”,增強林業(yè)隊伍的凝聚力和向心力,推動林業(yè)工作上臺階上水平。 七、深化黨風廉政建設,建設忠誠干凈擔當林業(yè)隊伍 緊緊圍繞全面從嚴治黨,強化黨風廉政建設和反腐敗斗爭,深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,不斷豐富教育內(nèi)涵,持續(xù)推進黨風廉政教育工作常態(tài)化。一是貫徹落實黨風廉政建設責任制,堅持黨風廉政建設一把手親自抓、分管領導具體抓的工作機制,出臺2020年黨風廉政建設工作要點和責任分解,班子成員實行人人定職定責。二是堅決執(zhí)行民主集中制,執(zhí)行“三重一大”事項由局黨委領導班子集體研究決定,一把手末尾表態(tài)制度。三是進一步嚴明工作紀律,完善日?记、請假銷假、會議紀律、值班等制度,切實轉(zhuǎn)變工作作風,提升工作效能和服務質(zhì)量。四是深化廉政教育,筑牢思想防線。深化黨員干部對黨風廉政建設和反腐敗斗爭取的認識,著力建設忠誠干凈擔當林業(yè)隊伍,努力營造風清氣正的政治生態(tài)。 八、抓主題宣傳,不斷提升林業(yè)形象 在濕地保護上,野生動物保護上,森林病蟲害防治上,森林防火上,資源保護上,產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,森林生態(tài)建設上開展廣泛的宣傳,一方面通過印宣傳冊、樹立大型宣傳牌、出動宣傳車、發(fā)布通告等常規(guī)方式,宣傳林業(yè)常規(guī)工作,另一方面通過省、市、縣電視臺,報刊雜志等方式宣傳林業(yè)成效工作,通過網(wǎng)絡新聞媒體、市手機報報、微信公眾號、林業(yè)政務內(nèi)網(wǎng)、簡報、門戶網(wǎng)等方式宣傳林業(yè)工作動態(tài),把握社會輿論導向,為林業(yè)健康發(fā)展營造良好氛圍。