為了全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推行依法行政實(shí)施綱要》，切實(shí)加強(qiáng)我局依法行政工作，進(jìn)一步推進(jìn)依法辦事，規(guī)范辦事程序，有效制約違規(guī)行為，提高行政執(zhí)法水平，結(jié)合我局工作實(shí)際，特制定13-度依法行政工作計(jì)劃。
2013-，我局依法行政工作的總體目標(biāo)是：堅(jiān)持以鄧小平理論、"三個(gè)代表"重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，不斷提高制度建設(shè)質(zhì)量，大力推進(jìn)依法公正文明執(zhí)法，進(jìn)一步提高依法行政意識(shí)和能力，努力推動(dòng)法治建設(shè)上新的臺(tái)階。
一、加強(qiáng)依法行政工作組織領(lǐng)導(dǎo)
1、召開(kāi)縣住建局依法行政工作會(huì)議。通過(guò)召開(kāi)專題會(huì)議，全面部署2013-度依法行政工作
2、加強(qiáng)局法制部門(mén)建設(shè)。通過(guò)部門(mén)輪崗交流，加強(qiáng)局法制部門(mén)軟件硬件建設(shè)，保障依法行政工作有專人負(fù)責(zé)。同時(shí)要將法制股工作與辦公室更有機(jī)結(jié)合起來(lái)，做到推進(jìn)依法行政工作人人有責(zé)。
二、積極執(zhí)法隊(duì)伍培訓(xùn)，推進(jìn)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)
1、不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高依法行政能力。進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，全面提高執(zhí)法人員的政策水平及執(zhí)法能力。重點(diǎn)加大對(duì)行政許可法、行政處罰法、行政強(qiáng)制法、建筑法等法律法規(guī)等法律法規(guī)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)力度，抓好執(zhí)法人員參訓(xùn)工作。每-組織一次法律法規(guī)學(xué)習(xí)活動(dòng)，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法經(jīng)常化、制度化，健全培訓(xùn)學(xué)習(xí)長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)干部職工自覺(jué)養(yǎng)成依法辦事的習(xí)慣。
2、著力創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式。創(chuàng)新各種業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)形式，多渠道、多途徑的開(kāi)展法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，比如定期開(kāi)展個(gè)案討論，業(yè)務(wù)能手上講壇，學(xué)習(xí)辯論會(huì)，模擬信訪等方式激發(fā)大家學(xué)法用法的積極性。
三、努力提高制度建設(shè)質(zhì)量，進(jìn)一步推動(dòng)依法決策
1、嚴(yán)格依法決策。充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)、法律顧問(wèn)和法律專家的作用，防止越權(quán)決策、違法決策。建立健全重大決策機(jī)制，把公眾參與、專家咨詢、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序。對(duì)市政公用事業(yè)發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及重要工程建設(shè)項(xiàng)目、重大行政處罰事項(xiàng)等有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾切身利益的重大決策要進(jìn)行合法性、合理性、可行性和可控性評(píng)估，提高決策的預(yù)見(jiàn)性、科學(xué)性和有效性。
2、完善規(guī)范性文件制定、審核和報(bào)備。制定-度規(guī)范性文件編制計(jì)劃，通過(guò)制定規(guī)范性文件進(jìn)一步規(guī)范行政行為，提高行政效率和效能。
四、規(guī)范行政執(zhí)法主體和行為，確保嚴(yán)格公正文明執(zhí)法
1、規(guī)范行政執(zhí)法主體職權(quán)。嚴(yán)格按照《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政強(qiáng)制法》等法律法規(guī)規(guī)定，做好執(zhí)法主體清理工作。嚴(yán)格界定執(zhí)法權(quán)限，明確委托執(zhí)法的依據(jù)、事項(xiàng)、權(quán)限和時(shí)限，并向社會(huì)公布。
2、嚴(yán)格依法履行職責(zé)。切實(shí)解決當(dāng)前市場(chǎng)監(jiān)管中存在的執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的問(wèn)題，加強(qiáng)建筑市場(chǎng)和工程質(zhì)量安全、節(jié)能減排、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行等方面的監(jiān)督執(zhí)法力度，及時(shí)糾正違法違規(guī)行為。圍繞建設(shè)工程質(zhì)量和安全等社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，深入開(kāi)展專項(xiàng)治理活動(dòng)。
3、規(guī)范行政執(zhí)法行為。堅(jiān)持公正執(zhí)法，樹(shù)立嚴(yán)格按程序執(zhí)法意識(shí)，健全行政執(zhí)法程序，細(xì)化執(zhí)法流程，做到有案必查、違法必究、過(guò)罰相當(dāng)。認(rèn)真組織實(shí)施關(guān)于規(guī)范行政處罰裁量權(quán)的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范行政處罰裁量權(quán)，避免執(zhí)法隨意性。
4、堅(jiān)持文明執(zhí)法。把嚴(yán)格執(zhí)法與文明服務(wù)統(tǒng)一起來(lái)，創(chuàng)新執(zhí)法理念，改進(jìn)工作方法，注重管理與服務(wù)并重、處置與疏導(dǎo)結(jié)合，不得粗暴對(duì)待當(dāng)事人，不得侵害執(zhí)法對(duì)象的人格尊嚴(yán)。要注重執(zhí)法形象，推行文明執(zhí)法用語(yǔ)，落實(shí)文明執(zhí)法行為準(zhǔn)則，認(rèn)真執(zhí)行行政處罰事前提示、事中指導(dǎo)、事后回訪和先行登記保存、罰沒(méi)物品管理等制度。
五、切實(shí)擴(kuò)大執(zhí)法監(jiān)督，強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任追究
1、嚴(yán)格落實(shí)政府信息公開(kāi)制度。全面落實(shí)政府信息公開(kāi)各項(xiàng)要求，推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行工作，進(jìn)一步完善公開(kāi)的內(nèi)容和形式，指定專人負(fù)責(zé)政府信息公開(kāi)網(wǎng)及時(shí)更新，全面開(kāi)展行政指導(dǎo)工作。
2、自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督作用。在自覺(jué)接受人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督和司法監(jiān)督的同時(shí)，注重人民群眾和社會(huì)輿論監(jiān)督。完善信訪工作機(jī)制。認(rèn)真調(diào)查核實(shí)人民群眾舉報(bào)、新聞媒體反映的問(wèn)題，及時(shí)依法進(jìn)行處理;對(duì)社會(huì)影響較大的問(wèn)題，及時(shí)將處理結(jié)果向社會(huì)公布。
3、做好行政復(fù)議應(yīng)訴工作。完善行政復(fù)議制度，暢通行政復(fù)議渠道，充分發(fā)揮行政復(fù)議在行政監(jiān)督、解決行政爭(zhēng)議、化解人民內(nèi)部矛盾和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面的重要作用。
4、完善行政執(zhí)法責(zé)任制。通過(guò)行政執(zhí)法案卷評(píng)查、質(zhì)量考核、滿意度測(cè)評(píng)、法律知識(shí)考試等方式，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的評(píng)議考核。落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任追究制度，明確行政問(wèn)責(zé)和過(guò)錯(cuò)追究范圍、規(guī)范行政問(wèn)責(zé)和過(guò)錯(cuò)追究程序，有效防止公共權(quán)力不作為、亂作為和不當(dāng)作為。開(kāi)展住建系統(tǒng)行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)住建行政許可、行政處罰案卷的規(guī)范化管理工作。
六、加強(qiáng)法制宣傳和信息工作，營(yíng)造依法行政的良好輿論氛圍
加大我局法制宣傳力度，進(jìn)一步充實(shí)宣傳內(nèi)容，大力宣傳在依法行政過(guò)程中采取的措施、建立的制度、積累的經(jīng)驗(yàn)、涌現(xiàn)的典型、取得的成效。充分利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，開(kāi)辟政府法制宣傳的新方式、新途徑，進(jìn)一步擴(kuò)大我局法制宣傳的覆蓋面、影響力。深入開(kāi)展法制宣傳教育主題活動(dòng)，結(jié)合"12·4"全國(guó)法制宣傳活動(dòng)、新頒布的住房建設(shè)專業(yè)法律法規(guī)宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)群眾運(yùn)用法律手段解決糾紛，依法理性化解矛盾，為我縣住建系統(tǒng)創(chuàng)造濃厚學(xué)法用法氛圍和良好的法制環(huán)境。
2013-4-10