2024年全縣財(cái)政系統(tǒng)要錨定目標(biāo)、創(chuàng)新思維、迎難而上,全力以赴完成全年各項(xiàng)任務(wù)。重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作:
。ㄒ唬﹫(jiān)持挖潛增收與涵養(yǎng)財(cái)源共同發(fā)力,不斷提升財(cái)政收入質(zhì)量。一是要強(qiáng)化收入征管。收入工作是財(cái)政工作的“牛鼻子”,要確保財(cái)政收入“開門紅”“滿堂彩”,是今年財(cái)政工作的第一要務(wù)。加強(qiáng)收入預(yù)算執(zhí)行分析和研判,堅(jiān)持一月一調(diào)度,一季一通報(bào)。要進(jìn)一步拓展精誠共治的部門范圍,充分利用財(cái)稅綜合治理信息平臺,做到重點(diǎn)稅源、一次性稅源、零散稅源齊抓共管,應(yīng)收盡收、有效增收。二是要推進(jìn)財(cái)源建設(shè)。充分發(fā)揮積極財(cái)政政策的調(diào)控功能和財(cái)政資金的杠桿作用,支持“五好”園區(qū)建設(shè),提升園區(qū)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)和質(zhì)量效益。持續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)骨干稅源企業(yè)培育,加強(qiáng)專項(xiàng)資金支持。要扎實(shí)開展“迎老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行動。三是要狠抓爭資爭項(xiàng)。財(cái)政部門要發(fā)揮牽頭作用,加強(qiáng)指導(dǎo),緊盯中央、省釋放的信號,認(rèn)真研究政策,準(zhǔn)確把握時間節(jié)點(diǎn),精準(zhǔn)做好中央、省級預(yù)算資金安排分析和政策解讀。要加大幫助,一如既往做好信息提供、經(jīng)費(fèi)保障和幫助對接上級財(cái)政部門,全力支持縣直部門爭資爭項(xiàng)工作。相關(guān)股室一定要整體聯(lián)動,加快項(xiàng)目的立項(xiàng)落地。四是“三資”盤活要持續(xù)增效。建立盤活存量“三資”長效機(jī)制,聚焦“三資”處置盤活難、項(xiàng)目營銷難、形成收入難的瓶頸,持續(xù)深化推進(jìn)“三資”運(yùn)作改革,做實(shí)處置、運(yùn)作、營銷“提升文章”。
。ǘ﹫(jiān)持強(qiáng)化支出與優(yōu)化結(jié)構(gòu)深度融合,發(fā)揮財(cái)政資金使用效益。一是兜牢兜實(shí)民生底線。大力壓減非急需、不必要的項(xiàng)目,該取消則取消、該緩則緩、該停則停,統(tǒng)籌中央、省、市補(bǔ)助資金,確保優(yōu)先保障“三!敝С。堅(jiān)持盡力而為、量力而行,加強(qiáng)就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等保障,堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生,推動實(shí)現(xiàn)“小錢小氣、大錢大方”。二是持續(xù)加強(qiáng)預(yù)算管理。嚴(yán)格按照《預(yù)算法》及其實(shí)施條例等法律法規(guī)要求編制預(yù)算,合理確定收入支出預(yù)算規(guī)模,強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控,硬化預(yù)算支出的剛性約束,嚴(yán)控“三公”“兩費(fèi)”、一般性支出規(guī)模,嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)員津補(bǔ)貼政策,嚴(yán)控編外用工,杜絕脫離實(shí)際的過高承諾,確保財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。三是加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理。嚴(yán)禁脫離實(shí)際、超越經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平搞建設(shè),重點(diǎn)保障省、市民生實(shí)事項(xiàng)目,縣級民生實(shí)事項(xiàng)目量力而行。
(三)堅(jiān)持提質(zhì)降本與增效賦能協(xié)同推進(jìn),推動財(cái)政改革持續(xù)深入。一是持續(xù)推進(jìn)預(yù)算管理一體化系統(tǒng)建設(shè)。加快系統(tǒng)推廣應(yīng)用,國庫集中支付向教育、衛(wèi)生及村級社區(qū)延伸。抓實(shí)抓細(xì)“三保”標(biāo)識工作,做到“三!表(xiàng)目的標(biāo)識標(biāo)注應(yīng)標(biāo)盡標(biāo)、不重不漏。二是探索零基預(yù)算管理。堅(jiān)持以“零”為起點(diǎn),所有支出“先定事后定錢”,參照省財(cái)政廳做法制定相關(guān)方案。三是深化績效管理應(yīng)用。采取項(xiàng)目績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度與預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度“雙監(jiān)控”。對我縣 20個省市縣重大民生項(xiàng)目開展財(cái)政績效再評價工作,積極推進(jìn)部門整體支出績效評價和鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目支出績效目標(biāo)編制、評價工作。四是深化縣屬國有企業(yè)改革。按照新一輪國企改革的導(dǎo)向,持續(xù)推進(jìn)重組整合,打造主責(zé)主業(yè)更加聚焦、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)更加清晰、核心功能更加突出的優(yōu)勢企業(yè)。要堅(jiān)持授權(quán)與監(jiān)管相結(jié)合,加快轉(zhuǎn)變國資監(jiān)管職能,持續(xù)健全以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制機(jī)制,不斷強(qiáng)化監(jiān)管效能。
。ㄋ模﹫(jiān)持強(qiáng)化監(jiān)督與風(fēng)險防控齊抓共管,著力守住財(cái)經(jīng)紀(jì)律紅線。一是制定風(fēng)險管控方案。加大政府性基金和國有資本經(jīng)營預(yù)算收入調(diào)入公共財(cái)政預(yù)算的力度,加強(qiáng)政府性資源統(tǒng)籌挖潛,深度調(diào)整支出結(jié)構(gòu),足額保障“三!焙驼詡鶆(wù)還本付息等剛性支出。二是嚴(yán)控債務(wù)風(fēng)險。圍繞債務(wù)規(guī)模、債務(wù)率等指標(biāo)因素進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測,落實(shí)好一攬子化債方案,多渠道籌措資金,按時償還到期債務(wù)本息,牢牢守住資金不斷鏈、債務(wù)不暴雷、風(fēng)險事件不發(fā)生的底線。三是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理。進(jìn)一步優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)精細(xì)化管理和村級財(cái)務(wù)管理考核辦法,實(shí)行日?己、專項(xiàng)督查、定期檢查相結(jié)合的考核機(jī)制,強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)工作考核管理,建立局股室單位與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所對口聯(lián)系制度,加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所工作的指導(dǎo)力度,建立健全財(cái)務(wù)管理制度,加強(qiáng)會計(jì)基礎(chǔ)和會計(jì)核算等工作,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理水平進(jìn)一步提升。繼續(xù)推動預(yù)算管理一體化系統(tǒng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)所有財(cái)政資金全流程動態(tài)監(jiān)控,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算管理業(yè)務(wù)模式、業(yè)務(wù)流程和業(yè)務(wù)要素的統(tǒng)一,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算、執(zhí)行、收入、庫存情況的及時把握,并對鄉(xiāng)村振興等專項(xiàng)資金穿透式跟蹤,追蹤每一筆資金的分配支出情況。今年要重點(diǎn)加強(qiáng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金和村賬所代管資金賬戶的監(jiān)督檢查工作。四是進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)會監(jiān)督。以財(cái)政監(jiān)督檢查工作規(guī)范為指引,充分發(fā)揮重大政策監(jiān)督職能作用,對部門單位財(cái)政財(cái)務(wù)活動實(shí)施全過程監(jiān)管,確保日常財(cái)政財(cái)務(wù)管理在現(xiàn)行政策制度框架內(nèi)科學(xué)規(guī)范安全運(yùn)行。持續(xù)提升會計(jì)執(zhí)法監(jiān)督檢查效能,做好財(cái)會監(jiān)督與各類監(jiān)督貫通協(xié)同,實(shí)現(xiàn)信息共享、成果共用,推動實(shí)施聯(lián)合懲戒,對監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題嚴(yán)格追責(zé),讓財(cái)經(jīng)紀(jì)律成為不可觸碰的“高壓線”。