岳縣財函〔2020〕99號 簽發(fā)人：劉衛(wèi)兵
關(guān)于加快政府采購電子賣場
推廣實施的通知
縣直各預算單位、其他采購實體和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)：
為深化預算支出管理，探索破解小額支出管理難題，有效提升政府采購效能，按照中央全面深化改革委員會第五次會議審議通過的《深化政府采購制度改革方案》、國務院《關(guān)于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導意見》(國發(fā)〔2015〕40號)、《關(guān)于加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作的指導意見》(國發(fā)〔2016〕55號)、財政部《“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”行動方案》、省財政廳《湖南省政府采購電子賣場管理辦法》(湘財購〔2019〕27號)、《關(guān)于加快政府采購電子賣場推廣實施的通知》（湘財購函〔2020〕5號）等文件精神，經(jīng)縣人民政府同意，加快我縣政府采購電子賣場推廣實施，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、工作目標
按照“以縣主導、先易后難、分步實施”的原則，在縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，統(tǒng)籌部署，由縣財政局牽頭，其他相關(guān)部門配合，通過政府購買服務方式直接使用湖南省政府采購電子賣場建設和運營服務商政采云公司提供的平臺，組織協(xié)調(diào)各類供應商、采購人入駐平臺，完善制度，在9月底前完成電子賣場建設工作和貨物類政府采購事務交易，以后按上級要求逐步完成服務和工程采購的互聯(lián)網(wǎng)交易，建設完成我縣公開、公平、透明、高效的政府采購電子賣場體系。
二、工作步驟
1.第一階段：籌備階段（8月1日-8月30日）。
（1）制定工作方案。向有關(guān)領(lǐng)導匯報。制定我縣政府采購電子賣場建設工作方案。召開專題會議，統(tǒng)一組織全縣（包含鄉(xiāng)鎮(zhèn)）相關(guān)工作的部署，統(tǒng)一組織全縣（包含鄉(xiāng)鎮(zhèn)）采購專管人員學習《湖南省政府采購電子賣場管理辦法》以及實施部署等相關(guān)文件和精神，做好實施的相關(guān)準備。
（2）平臺協(xié)商�？h財政局與政采云公司談判，簽訂電子賣場服務合同。
（3）宣傳發(fā)動。由縣財政局負責，做好宣傳發(fā)動工作，參與編制《鼓勵采購本地區(qū)工業(yè)優(yōu)秀產(chǎn)品推薦目錄》，動員本地供應商積極加入、注冊政府采購電子賣場。引導協(xié)助本地優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進入兩型產(chǎn)品（資源型，環(huán)保型）并進入電子賣場推廣本地優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。
（4）采購人數(shù)據(jù)采集。由縣財政局組織，各預算單位落實，搜集采購單位名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、預算代碼、賬號等信息，完成采購人機構(gòu)信息開通并生成相應賬號，做好進入政府采購電子賣場的前期工作。各預算單位在8月15日前將《岳陽縣政府采購電子賣場預算單位基本情況表》報縣財政局采購股。
2.第二階段：上線準備階段（9月1日-9月30日）。
（1）區(qū)劃數(shù)據(jù)上線。由縣財政局統(tǒng)籌，政采云公司配合，做好上線的各項基礎工作，包括區(qū)劃配置初始化、排定培訓計劃和后續(xù)服務保障。各預算單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)要求，完善采購人基礎信息。
（2）相關(guān)人員培訓。各預算單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須強化采購經(jīng)辦人員的培訓。電子賣場培訓工作可采用遠程培訓方式，對各級采購人的上線操作進行在線及視頻培訓，其中政采云公司負責提供相關(guān)的培訓資料（包括線上培訓手冊、視頻教材等）。
（3）發(fā)動供應商入駐。為了確保由集采目錄內(nèi)自行采購向電子賣場采購平穩(wěn)過渡，各主管部門、各預算單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要利用現(xiàn)有采購業(yè)務聯(lián)系、行業(yè)管理聯(lián)系等便利條件，積極宣傳發(fā)動、聯(lián)系指導本地供應商加入本級政府采購電子賣場�？h內(nèi)供應商根據(jù)要求開設銀行賬戶增信，申報商品信息，經(jīng)政采云公司審核后入駐平臺。縣內(nèi)金融機構(gòu)要及時為縣內(nèi)供應商提供增信服務。供應商進駐電子賣場，不得收取任何費用。
（4）上線測試。9月25日前完成上線前全部準備工作并上線測試，確保30日之前上線。
3.第三階段：試運行階段（9月30日-12月30日）。
完成全縣所有單位以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的部署實施，并制定相關(guān)文件和財務管理辦法。開通時間：9月30日起我縣開通電子賣場。電子賣場啟用后，采購政府采購限額標準以下的貨物、服務和工程，原則上應通過電子賣場進行，原定點采購和集采目錄內(nèi)限額標準以下的零星自行采購停止執(zhí)行。單次采購預算達到政府采購限額標準的項目，應當依法按政府采購的方式和程序進行，采購人不得利用電子賣場化整為零規(guī)避政府采購。在試運行階段，經(jīng)縣財政局政府采購監(jiān)管機構(gòu)審核同意，部分貨物、服務和工程可以暫時采用線下采購。
4.第四階段：運行階段（2021年元月1日以后）。
從2021年元月1日正式運行。正式運行后，我縣政府采購目錄內(nèi)支出管理和財政資金的撥付將全面按照相關(guān)要求進行，各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采購政府采購限額標準以下的貨物、服務和工程應通過電子賣場進行，限額標準以上實行集中采購。未按規(guī)定要求執(zhí)行的，單位財務不得報賬。
三、保障措施
1.加強工作落實。各主管部門、各預算單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確定專人負責，落實政府采購電子賣場推廣實施相關(guān)工作，嚴格按照政府采購有關(guān)規(guī)定進行政府采購。
2.加強宣傳發(fā)動。各預算單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要利用各種會議、宣傳媒介做好宣傳發(fā)動工作，動員本地供應商積極加入、注冊政府采購電子賣場。
3.加強溝通協(xié)調(diào)。各預算單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強與縣財政局及運營商的聯(lián)系與溝通，對在電子賣場運行過程中遇到問題，或有意見建議，要及時反饋，以便平臺的進一步改進和完善�？h財政局聯(lián)系人：羅小明，聯(lián)系電話：7648051。
4.嚴格責任追究。各單位必須按要求抓好工作落實。凡因工作不扎實、宣傳不到位，造成本地供應商不能及時入駐電子賣場引起不良社會反映或不能在規(guī)定時間開通我縣電子賣場的，從嚴追究有關(guān)人員的責任。財政部門將按照《湖南省政府采購電子賣場管理辦法》相關(guān)規(guī)定，對采購人進入電子賣場執(zhí)行情況和交易情況進行檢查考核，對未按規(guī)定進入電子賣場實施采購的，以及電子賣場出現(xiàn)的違規(guī)交易行為，依法規(guī)進行處理處罰，并予以通報。
附件：岳陽縣政府采購電子賣場預算單位基本情況表
岳陽縣財政局
2020年7月29日
岳陽縣財政局辦公室
2020年7月29日印發(fā)
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附件 |
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岳陽縣政府采購電子賣場預算單位基本情況表 |
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序號 |
單位名稱 |
預算級次 |
預算編碼 |
統(tǒng)一社會信用代碼 |
歸口業(yè)務股室 |
本單位機構(gòu)管理員情況 |
備 注 |
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姓名 |
職務 |
聯(lián)系電話（該手機號碼為預算單位機構(gòu)管理員登錄電子賣場賬號） |
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