岳榮委發(fā)〔2018〕29號(hào)
中共岳陽(yáng)縣榮家灣鎮(zhèn)委員會(huì)
岳陽(yáng)縣榮家灣鎮(zhèn)人民政府
關(guān)于印發(fā)《榮家灣鎮(zhèn)2018年禁毒工作方案》的
通 知
各村（場(chǎng)）社區(qū)、部門：
《榮家灣鎮(zhèn)2018年禁毒工作方案》已經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
中共岳陽(yáng)縣榮家灣鎮(zhèn)委員會(huì)
岳陽(yáng)縣榮家灣鎮(zhèn)人民政府
2018年4月24日
榮家灣鎮(zhèn)2018年禁毒工作方案
為認(rèn)真落實(shí)上級(jí)關(guān)于禁毒工作決策部署，推動(dòng)我鎮(zhèn)禁毒工作的深入開(kāi)展，維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以十九大精神為指導(dǎo)，以教育挽救吸毒人員為宗旨；堅(jiān)持以人為本、依法管理、科學(xué)戒毒、關(guān)懷救助的原則，幫助吸毒人員戒除毒癮，回歸社會(huì)。
二、目標(biāo)任務(wù)
以社區(qū)吸毒人員全部納入社區(qū)戒毒、強(qiáng)制戒毒、社區(qū)康復(fù)、社區(qū)藥物維持治療、自愿戒毒范圍，建立戒毒治療、康復(fù)指導(dǎo)、救助服務(wù)功能兼?zhèn)涞慕涠竟ぷ黧w系，協(xié)調(diào)各方力量廣泛參與，實(shí)現(xiàn)以社區(qū)為基礎(chǔ)，家庭為依托，社區(qū)戒毒監(jiān)護(hù)，維持療法康復(fù)等多種手段及措施幫助吸毒成癮人員戒除毒癮。爭(zhēng)取在兩年期限內(nèi)摘除全市禁毒重點(diǎn)督辦地區(qū)的牌子。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
1、成立鎮(zhèn)禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長(zhǎng)： 李德軍（黨委書記）
副組長(zhǎng)：孫榮華（鎮(zhèn)長(zhǎng)）
李 剛（黨委委員）
成 員：柳春輝（鎮(zhèn)綜治辦主任）
葛 松（城南派出所長(zhǎng)）
李 宇（城北派出所長(zhǎng)）
高 焱（鹿角派出所長(zhǎng)）
潘華軍（鎮(zhèn)綜治辦副主任、司法所長(zhǎng)）
萬(wàn)德敏（鎮(zhèn)綜治辦副主任）
王順保（鎮(zhèn)綜治辦副主任）
村（社區(qū)）委會(huì)總支部書記
綜治辦、司法所全體工作人員
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由王順保同志任禁毒專干，負(fù)責(zé)禁毒工作日常工作。
2、成立社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長(zhǎng)：李 剛（黨委委員）
副組長(zhǎng)：柳春輝（鎮(zhèn)綜治辦主任）
潘華軍（鎮(zhèn)綜治辦副主任、司法所長(zhǎng)）
萬(wàn)德敏（鎮(zhèn)綜治辦副主任）
王順保（鎮(zhèn)綜治辦副主任）
成 員：許國(guó)良（城南派出所禁毒專干）
羅 文（城北派出所禁毒專干）
楊 昕（鹿角派出所禁毒專干）
胡 杰（禁毒干事）
方 柳（禁毒干事）
童芳玲（禁毒干事）
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，王順保兼辦公室主任；城南派出所許國(guó)良任城南區(qū)禁毒專干，負(fù)責(zé)城南所轄區(qū)范圍內(nèi)的社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)工作；城北派出所羅文任城北區(qū)禁毒專干，負(fù)責(zé)城北所轄區(qū)范圍內(nèi)的社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)工作；鹿角派出所楊昕任鹿角區(qū)禁毒專干，負(fù)責(zé)鹿角所轄區(qū)范圍內(nèi)的社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)工作。
2、對(duì)吸毒人數(shù)20人以上的村（社區(qū)）成立社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)工作站。負(fù)責(zé)本轄區(qū)社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)工作，配合鎮(zhèn)、派出所禁毒專干和社區(qū)民警開(kāi)展社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)工作。
四、工作內(nèi)容及措施
1、禁毒宣傳
（1）充分發(fā)揮廣告牌、宣傳欄、電子顯示屏、橫幅、標(biāo)語(yǔ)等固定宣傳陣地開(kāi)展宣傳，利用移動(dòng)通訊、QQ、微信等網(wǎng)絡(luò)工具發(fā)送禁毒宣傳信息，出動(dòng)禁毒宣傳車，在各中小學(xué)校、重要路段和人口集中區(qū)舉辦禁毒宣傳畫展，開(kāi)展禁毒誓師大會(huì)，切實(shí)抓好禁毒宣傳。
（2）深入推進(jìn)禁毒宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)場(chǎng)所“六進(jìn)”要求，突出抓好青少年禁毒宣傳教育，突出新型毒品防范宣傳教育，不斷提升禁毒宣傳教育的廣泛性、多樣性和針對(duì)性。
（3）認(rèn)真組織實(shí)施“6·26”國(guó)際禁毒日宣傳活動(dòng)。要以禁毒日活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真開(kāi)展“珍愛(ài)生命、拒絕毒品”、“毒品知識(shí)進(jìn)萬(wàn)家”、拒絕毒品防治艾滋病和藥物維持治療知識(shí)專題宣傳等一系列禁毒宣教活動(dòng)，讓廣大人民群眾知曉毒品對(duì)社會(huì)的危害性。
2、社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)工作
（1）建立榮家灣鎮(zhèn)社區(qū)戒毒（康復(fù)）中心站。規(guī)范社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作流程，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，高標(biāo)準(zhǔn)建立社區(qū)戒毒（康復(fù)）陣地。
（2）強(qiáng)化專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。招聘人員專職從事社區(qū)戒毒（康復(fù)）日常工作，定期開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，熟悉各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程，指導(dǎo)村（社區(qū)）開(kāi)展社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作。
（3）各村（社區(qū)）配備專職禁毒社工。各村（社區(qū)）聘請(qǐng)一名禁毒社工，專職從事村（社區(qū)）戒毒（康復(fù)）工作。
（4）對(duì)社戒（社康）對(duì)象落實(shí)尿檢、談心、跟蹤走訪、困難幫扶等具體措施。
3、打擊處理
（1）加強(qiáng)毒品案件的偵辦。派出所要協(xié)同縣禁毒大隊(duì)偵辦毒品犯罪大案、要案、網(wǎng)絡(luò)案、團(tuán)伙案，全面完成上級(jí)下達(dá)的年度禁毒任務(wù)。對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所開(kāi)展日常清查行動(dòng)，抓獲一批群眾身邊的吸販毒人員，提升人民群眾的安全感，聯(lián)合林業(yè)、農(nóng)辦、電力、環(huán)保、市場(chǎng)監(jiān)管等部門，開(kāi)展打擊制毒犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，確保我鎮(zhèn)不出現(xiàn)毒品生產(chǎn)窩點(diǎn)。
（2）全面加強(qiáng)堵源截流工作，加強(qiáng)毒品，尤其是新型毒品的供貨來(lái)源渠道的打擊力度。
（3）強(qiáng)化重點(diǎn)整治工作。對(duì)毒情嚴(yán)重民調(diào)中群眾反映強(qiáng)烈的社區(qū)、村（社區(qū)）委會(huì)實(shí)行掛牌督辦和掛牌整治，進(jìn)一步加強(qiáng)特殊人群涉毒人員重點(diǎn)收治工作。
五、經(jīng)費(fèi)保障
將禁毒工作經(jīng)費(fèi)納入鎮(zhèn)財(cái)政年度預(yù)算，確保社區(qū)戒毒(康復(fù))、陣地建設(shè)、禁毒網(wǎng)格化、打擊處理、工作銜接等各項(xiàng)工作費(fèi)用保障到位。
六、工作職責(zé)及責(zé)任追究
1、各村（社區(qū)）、派出所主要領(lǐng)導(dǎo)是禁毒工作第一責(zé)任人，對(duì)本轄區(qū)禁毒工作負(fù)總責(zé)；各村（社區(qū)）、派出所分管禁毒工作的領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)禁毒工作的組織實(shí)施，對(duì)本轄區(qū)禁毒工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真履行職責(zé)，承擔(dān)禁毒工作相關(guān)責(zé)任。
2、鎮(zhèn)禁毒辦根據(jù)實(shí)際情況，提出年度禁毒工作目標(biāo)和要求，并與各村（社區(qū)）、派出所及鎮(zhèn)其它單位簽訂禁毒工作責(zé)任狀，督促履行相關(guān)職責(zé)。
3、鎮(zhèn)禁毒辦按照當(dāng)年執(zhí)行禁毒工作責(zé)任制情況和禁毒工作考評(píng)辦法對(duì)各村（社區(qū)）、派出所的禁毒工作進(jìn)行年度考核，確定年度禁毒工作先進(jìn)、合格、基本合格、不合格單位。
4、鎮(zhèn)禁毒辦應(yīng)根據(jù)各村（社區(qū)）、派出所轄區(qū)毒情和年度考核結(jié)果，確定毒品問(wèn)題較嚴(yán)重地區(qū)，實(shí)行掛牌重點(diǎn)整治。被上級(jí)掛牌整治期間，各村（社區(qū)）第一責(zé)任人和直接責(zé)任人不得提拔、不得調(diào)動(dòng)、不得評(píng)先。
5、各村（社區(qū)）、派出所禁毒工作有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)責(zé)任：
（一）在年度禁毒工作考核中不合格的，予以通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令直接責(zé)任人向鎮(zhèn)禁毒辦作出書面檢查。
（二）連續(xù)兩年考核不合格的，給予“黃牌”警告并下達(dá)《限期整改通知書》，對(duì)直接責(zé)任人進(jìn)行組織調(diào)整，并責(zé)令第一責(zé)任人向鎮(zhèn)禁毒辦作出書面檢查。
（三）在《限期整改通知書》規(guī)定時(shí)限內(nèi)未完成整改任務(wù)的，或弄虛作假，謊報(bào)、瞞報(bào)本地毒情的，實(shí)行社會(huì)治安綜合治理（以下簡(jiǎn)稱綜合治理）“一票否決”，取消與綜合治理有關(guān)的評(píng)先受獎(jiǎng)資格。
6、被國(guó)家、省、市、縣禁毒委核實(shí)為毒品危害重點(diǎn)地區(qū)、“重點(diǎn)整治村（社區(qū)）”，禁毒工作有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)責(zé)任：
（一）半年內(nèi)毒情嚴(yán)重的局面未能根本好轉(zhuǎn)的，予以通報(bào)批評(píng)，行使綜合治理“一票否決”，取消與綜合治理有關(guān)的評(píng)先受獎(jiǎng)資格，并責(zé)令直接責(zé)任人向鎮(zhèn)禁毒辦作出書面檢查。
（二）一年內(nèi)未能扭轉(zhuǎn)毒情嚴(yán)重局面的，給予“黃牌”警告并下達(dá)《限期整改通知書》，直接責(zé)任人應(yīng)引咎辭職，并責(zé)令第一責(zé)任人向鎮(zhèn)禁毒辦作出書面檢查。
（三）兩年內(nèi)本地毒情嚴(yán)重的局面未能好轉(zhuǎn)且有所發(fā)展，繼續(xù)被上級(jí)禁毒委掛牌整治、實(shí)行綜合治理“一票否決”的，或在《限期整改通知書》規(guī)定時(shí)限內(nèi)未完成整改任務(wù)，或弄虛作假，謊報(bào)、瞞報(bào)本地毒情的，第一責(zé)任人應(yīng)引咎辭職，并按照有關(guān)規(guī)定追究其他相關(guān)責(zé)任人責(zé)任，涉嫌犯罪的依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
7、在鎮(zhèn)禁毒辦對(duì)成員單位履行禁毒工作職責(zé)進(jìn)行年度評(píng)議中，被確認(rèn)為履行禁毒工作職責(zé)不到位的成員單位的直接責(zé)任人，須向鎮(zhèn)禁毒辦作出書面檢查，該單位及相關(guān)責(zé)任人在年終目標(biāo)管理考核中不得參與評(píng)先受獎(jiǎng)。