新政發(fā)〔2013〕128號(hào)
關(guān)于印發(fā)《新開鎮(zhèn)第三次全國經(jīng)濟(jì)普查工作實(shí)施方案》的
通 知
各村（居委會(huì)）、各部門：
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)第三次全國經(jīng)濟(jì)普查工作的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)研究決定，現(xiàn)將《新開鎮(zhèn)第三次全國經(jīng)濟(jì)普查工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
新開鎮(zhèn)人民政府
二0一三-九-二十六
新開鎮(zhèn)第三次全國經(jīng)濟(jì)普查工作實(shí)施方案
為認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于開展第三次全國經(jīng)濟(jì)普查的通知》（國發(fā)【2012】60號(hào)）和省、市有關(guān)文件精神，切實(shí)做好我鎮(zhèn)第三次全國經(jīng)濟(jì)普查工作，按照縣政府會(huì)議精神，經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究決定，制定本工作實(shí)施方案：
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
成立新開鎮(zhèn)第三次全國普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以鎮(zhèn)長毛鷗為組長，人大副主席易陽兵為副組長。鎮(zhèn)黨政辦、統(tǒng)計(jì)站、財(cái)政所、工商所、公共文化和社會(huì)事業(yè)發(fā)展中心為成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由楊翠玲任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)普查的常組織、協(xié)調(diào)、督查及業(yè)務(wù)指導(dǎo)，各村普查員各自負(fù)責(zé)本村的經(jīng)濟(jì)普查工作，各村村主任、部門負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，必須確保在鎮(zhèn)統(tǒng)一部署下積極穩(wěn)步地推進(jìn)全線普查工作。
二、明確工作目標(biāo)
（一）、普查的主要目的
全面調(diào)查了解全鎮(zhèn)第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模及布局，了解全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)的現(xiàn)狀以及各生產(chǎn)要素的構(gòu)成，進(jìn)一步查實(shí)服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和微小企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，摸清我鎮(zhèn)各類行業(yè)的基本情況，全面更新覆蓋國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的基本單位名錄庫、基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫和統(tǒng)計(jì)電子地理信息系統(tǒng)。通過普查，進(jìn)一步夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)，健全統(tǒng)計(jì)工作的部門協(xié)調(diào)機(jī)制和信息共享機(jī)制，為加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，科學(xué)制定中長期發(fā)展規(guī)劃，提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息支持。
（二）、普查的對(duì)象、范圍、內(nèi)容及時(shí)間
普查對(duì)象：在我鎮(zhèn)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營戶。
普查范圍：采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，建筑業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，水利、環(huán)境，衛(wèi)生和社會(huì)工作，文化、體育和娛樂業(yè)，以及公共管理、社會(huì)保障和社會(huì)組織等。
普查內(nèi)容：單位基本屬性、從業(yè)人員、財(cái)務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營情況、生產(chǎn)能力、原材料和能源及主要資源消耗、科技活動(dòng)情況等。
普查時(shí)間：普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2013-12-31，普查時(shí)期資料為2013-度資料。
（三）、普查范圍和責(zé)任的劃分
鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)涉及普查經(jīng)費(fèi)方面的事項(xiàng)；鎮(zhèn)工商所、公共文化和社會(huì)事業(yè)發(fā)展中心負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)涉及企業(yè)和個(gè)體工商戶名錄方面的事項(xiàng)；鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)查處普查工作中違法違紀(jì)行為；新開村與新開居委會(huì)負(fù)責(zé)新開集鎮(zhèn)各自管轄范圍內(nèi)的普查工作；各村普查員負(fù)責(zé)各村的普查工作；其余中小企業(yè)在屬地普查登記。
（四）、普查工作的總體要求
根據(jù)全縣統(tǒng)一部署，這次經(jīng)濟(jì)普查總體要求是分3-完成（2013-到2015-），按9大程序，分三階段實(shí)施：
第一個(gè)階段為普查準(zhǔn)備階段，時(shí)間為2013-12-31以前。這個(gè)階段是整個(gè)普查的關(guān)鍵，也是普查成功的基礎(chǔ)。主要工作和時(shí)間安排為：9-底以前，完成普查機(jī)構(gòu)組建工作，開展動(dòng)員部署，簽訂責(zé)任狀。制定普查實(shí)施方案，完成普查指導(dǎo)員、普查員選聘工作。實(shí)施單位核查和普查對(duì)象基礎(chǔ)工作整頓，對(duì)所有法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位以及個(gè)體經(jīng)營戶進(jìn)行“地毯式”核查確認(rèn)，并形成全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)普查單位底冊(cè)。10-份，開始分專業(yè)組織普查登記培訓(xùn)，完成各種所需物資準(zhǔn)備。10-7前，將摸底表交鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站。12-底前全面完成數(shù)據(jù)處理技術(shù)準(zhǔn)備。
第二階段為普查登記、數(shù)據(jù)處理與發(fā)布階段，時(shí)間為2014-1-至12-。該階段是整個(gè)普查工作量最大、動(dòng)員力量最多、協(xié)同配合和工作質(zhì)量要求最高的時(shí)期。主要工作和時(shí)間安排為：1-至3-，對(duì)所有普查對(duì)象進(jìn)行入戶普查登記和復(fù)查工作。4-底前，完成普查數(shù)據(jù)的審核、檢查和驗(yàn)收。4-至6-對(duì)各類數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總。4-至7-，開展事后質(zhì)量抽查和數(shù)據(jù)評(píng)估。6-至8-，發(fā)布普查主要數(shù)據(jù)。8-至12-，更新完善基本單位名錄庫。
第三階段是資料開發(fā)、更新維護(hù)階段，時(shí)間是2015-1-至12-。這是普查的最后階段，也是整個(gè)普查工作取得成果的階段。主要工作是編印普查資料，開展分析研究和其他應(yīng)用等。
三、堅(jiān)持依法普查
堅(jiān)持事實(shí)求是，以高度負(fù)責(zé)的精神，恪守職業(yè)道德，嚴(yán)格保守國家秘密和被調(diào)查者的商業(yè)秘密，嚴(yán)把數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)，確保普查數(shù)據(jù)客觀真實(shí)。凡在我鎮(zhèn)境內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的所有法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體工商戶，要嚴(yán)格按照《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》和《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》的規(guī)定及經(jīng)濟(jì)普查工作的要求，按時(shí)、如實(shí)地填報(bào)普查表。任何單位和個(gè)人不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得偽造、篡改普查數(shù)據(jù)。鎮(zhèn)紀(jì)委要對(duì)普查工作中的違法違紀(jì)行為嚴(yán)肅查處，對(duì)違反《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》、《全國經(jīng)濟(jì)普查條列》的行為，要依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。
四、加強(qiáng)輿論宣傳
第三次經(jīng)濟(jì)普查是全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中的一件大事。各村要制訂切實(shí)可行的宣傳方案，要采用路牌、標(biāo)語、短信等戶外宣傳的多種形式，廣泛深入宣傳經(jīng)濟(jì)普查的重大意義和有關(guān)要求，教育和引導(dǎo)廣大普查對(duì)象依法配合普查，為普查工作的順利開展?fàn)I造良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境，要求500人以下的村必須張貼標(biāo)語10條以上；500-1000人的村必須張貼標(biāo)語20條以上；1000人以上的村必須張貼標(biāo)語30條以上；鎮(zhèn)集鎮(zhèn)、馬店集鎮(zhèn)、龍灣集鎮(zhèn)、茅栗村必須懸掛橫幅1條，張貼標(biāo)語40條以上。
五、實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣
根據(jù)全縣統(tǒng)一安排，經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究，新開鎮(zhèn)第三次全國經(jīng)濟(jì)普查所需經(jīng)費(fèi)，根據(jù)各村各單位普查工作量和工作完成質(zhì)量來確定，不搞平均分配，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。各村必須在
六、加強(qiáng)督促檢查
第三次經(jīng)濟(jì)普查任務(wù)大，牽涉面廣，要求高。各村各單位要切實(shí)負(fù)責(zé)，通力協(xié)作，普查指導(dǎo)員要分工指導(dǎo)，加強(qiáng)督促，確保工作質(zhì)量和工作進(jìn)度，確保全鎮(zhèn)普查工作順利完成。