新政發(fā)〔2015〕49號
關(guān)于印發(fā)《新開鎮(zhèn)“平安家庭”評選工作實施方案》的通知
各村(居)委會，各部門：
《新開鎮(zhèn)“平安家庭”評選工作實施方案》已經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
新開鎮(zhèn)人民政府
二O一五-三-三十
新開鎮(zhèn)“平安家庭”評選工作實施方案
按照《關(guān)于深化平安岳陽縣建設(shè)的實施意見》(岳縣發(fā)〔2014〕9號)、《關(guān)于平安創(chuàng)建評選工作的實施方案》(岳縣綜治委〔2015〕2號文件要求，為進(jìn)一步推進(jìn)平安新開建設(shè)，鎮(zhèn)黨委政府決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展平安家庭評選活動，現(xiàn)制定如下方案。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實十八屆四中全會精神，以平安創(chuàng)建活動為載體，通過開展“平安家庭”評選活動，促進(jìn)人際關(guān)系和諧、治安秩序良好、增強(qiáng)人民群眾的安全感、滿意度，努力確保我鎮(zhèn)社會和諧穩(wěn)定。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對評選活動的組織領(lǐng)導(dǎo)、確�；顒佑行蜷_展，經(jīng)鎮(zhèn)平安創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組研究，并報鎮(zhèn)黨委同意，決定成立新開鎮(zhèn)“平安家庭”評選領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由孫肽任組長，毛紅波、付海霞、馮彥平、喻君輝、張宏、付水霞、童衛(wèi)華、趙瑋華、龔衛(wèi)華、易陽兵任副組長(其中付海霞任常務(wù)副組長)，羅福斌、宋偉榮、李宇、李時海等同志為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(辦公室設(shè)司法所)，由宋偉榮同志任辦公室主任。
三、評選范圍
此次平安家庭評選范圍僅限于長期在家或在本市范圍內(nèi)長期居住的對象(一-八個-以上)，長-在市外務(wù)工的對象不在此次評選范圍之內(nèi)。
四、評選標(biāo)準(zhǔn)
(一)“平安家庭”評選標(biāo)準(zhǔn)
1、無家庭暴力;
2、無鄰里糾紛;
3、無家庭成員涉治安、刑事案件(不吸毒、不買碼犯罪、不賭博犯罪、不涉黃);
4、無非法宗教信仰活動;
5、家庭安全防范工作做得好。
(二)“平安示范家庭”評選標(biāo)準(zhǔn)
本-度被評為“平安家庭”及上-度同時被評為“文明戶”、“衛(wèi)生清潔戶”的家庭或連續(xù)三-獲得平安家庭稱號的家庭。
五、評選程序
1、各村以組為單位，通過召開戶主會的形式推薦產(chǎn)生符合“平安家庭”評選標(biāo)準(zhǔn)的對象。
2、各村(居)委會對各組推選產(chǎn)生的“平安家庭”進(jìn)行初審，結(jié)果在村組里進(jìn)行5個工作的張榜公示，對公示群眾無異議的家庭報鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
3、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組對各村(居)委會呈報的“平安家庭”審核之后報縣綜治辦備案，由鎮(zhèn)人民政府掛牌。
4、“平安示范家庭”由村(居)委會向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組呈報，經(jīng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門審核后并報縣綜治辦批準(zhǔn)之后，由縣人民政府掛牌。
六、工作要求
評選活動是一項社會系統(tǒng)工程，涉及內(nèi)容多，工作面寬，需要各責(zé)任單位高度重視，確保此項工作落到實處。
1.加強(qiáng)責(zé)任落實。由“平安家庭”評選領(lǐng)導(dǎo)小組成員包村負(fù)責(zé)“平安家庭”評選工作的指導(dǎo)及活動開展情況的督查落實，確保平安家庭評選活動順利有序開展。各村(居)委會書記是直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織制定符合本村實際的操作方案，明確責(zé)任分工，保障經(jīng)費(fèi)確保此項工作落到實處。各村聯(lián)點(diǎn)干部是第一責(zé)任人，必須全程參與活動開展，特別是初評階段，必須深入到村民小組認(rèn)真組織群眾開展評選活動，確保評選活動公正、有序、真實、有效。對申請示范稱號的對象，要認(rèn)真甄別，真正起到典型示范作用，確保被評選的對象經(jīng)得起時間的考驗，受群眾公認(rèn)。所有被評對象都要簽訂《平安創(chuàng)建承諾書》。
2.強(qiáng)化宣傳發(fā)動。要加強(qiáng)對平安家庭評選工作的宣傳發(fā)動，確保轄區(qū)群眾、居民、單位干部職工對此次活動的知曉率達(dá)到100%，參與率100%。鎮(zhèn)政府利用宣傳車、宣傳窗、標(biāo)語、橫幅印發(fā)宣傳資料等形式，大力加強(qiáng)對“平安家庭”評選工作的輿論宣傳工作，營造濃烈的評選氛圍。各村要在醒目位置書寫2條以上固定墻標(biāo)或設(shè)置固定宣傳牌，每個村民小組或每個自然屋場張貼5條以上宣傳標(biāo)語，《巴陵通訊》要發(fā)放到每個農(nóng)戶手中，《致全鎮(zhèn)人民的一封公開信》要張貼到戶;各駐聯(lián)村干部要通過走訪和參加組“平安家庭”推薦會做好平安評選、民調(diào)知識的宣講，結(jié)合意見收集、矛盾化解提高平安評選的參與率和省、市民調(diào)的應(yīng)對水平。
3.推行動態(tài)管理。各村(居)委會要對已認(rèn)定的平安(示范)家庭實行動態(tài)管理，發(fā)現(xiàn)問題及時報鎮(zhèn)綜治辦，經(jīng)研究已不符合評選標(biāo)準(zhǔn)的要及時撤銷其稱號，收回牌匾。同時，對已評選對象，實行一-一復(fù)查，復(fù)查合格的，保留稱號，不合格的，撤銷其稱號，收回牌匾。凡連續(xù)三-獲得平安稱號的，授予平安示范稱號，連續(xù)三-獲得平安示范稱號的，由市綜治辦頒發(fā)平安之星稱號。
4.把握時間節(jié)點(diǎn)。(1) 4-7前各村要張貼好宣傳標(biāo)語，發(fā)放《巴陵通訊》、《致全鎮(zhèn)人民群眾的一封信》等宣傳資料，以組為單位召開戶主會形式完成“平安家庭”初評;(2) 4- 12前各村要完成對初評平安家庭的為期5天的張榜公示;(3) 4 -14前各村要填寫好張榜無異議家庭的平安家庭評選登記表、簽訂好《平安家庭承諾書》并向鎮(zhèn)綜治辦呈報;4. 4 - 15前鎮(zhèn)綜治辦完成對全鎮(zhèn)所有平安家庭的審核并報縣綜治辦備案。5.4 -30 前完成對全鎮(zhèn)所有平安(示范)家庭的掛牌工作。
5.控制評選比例。根據(jù)上級要求，結(jié)合鎮(zhèn)實際情況，確定此次評選“平安家庭”的評選比例為全鎮(zhèn)家庭的60%，符合平安示范家庭條件的做到應(yīng)評盡評。
六、督查考核
為嚴(yán)明工作紀(jì)律，落實工作任務(wù)，鎮(zhèn)工作組將采取明查、暗訪、電話調(diào)查等方式嚴(yán)格進(jìn)行督查，并從村級運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)中拿出1000元作為評選工作保證金，進(jìn)行考核。
(一)因宣傳發(fā)動工作不到位，群眾知曉率低于100%的村，扣除保證金300元，扣除村支部書記績效工資100元(其他村干部參照執(zhí)行)，處罰聯(lián)點(diǎn)干部100元;
(二)各村未按規(guī)定時間完成評選及資料報送，掛牌工作的扣除村保證金300元，扣除村支部書記績效工資100元(其他村干部參照執(zhí)行)，處罰聯(lián)點(diǎn)干部100元;
(三)未按規(guī)定程序開展評選，評選結(jié)果不客觀公正，造成群眾意見大，引發(fā)矛盾或縣督查時被通報批評的扣除村保證金400元，扣除村支部書記績效工資100元(其他村干部參照執(zhí)行)，處罰聯(lián)點(diǎn)干部100元。
此次平安家庭評選活動將納入對各村(居)委會-終績效考核，對工作不重視，評選過程不認(rèn)真，群眾意見大的村、我們將予以通報批評，并取消該村本-度綜治工作評先評優(yōu)資格，不納入“平安村”的評選范疇。