毛委發(fā)﹝2020﹞37號(hào)
中共毛田鎮(zhèn)委員會(huì)
毛 田 鎮(zhèn) 人 民 政 府
關(guān)于印發(fā)《毛田鎮(zhèn)村(社區(qū))黨組織和村(居)民委員會(huì)換屆選舉工作實(shí)施方案》的通知
各支部、村、相關(guān)部門(mén)：
《毛田鎮(zhèn)村(社區(qū))黨組織和村(居)民委員會(huì)換屆選舉工作實(shí)施方案》已經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
中共毛田鎮(zhèn)委員會(huì)
毛 田 鎮(zhèn) 人 民 政 府
2020年12月17日
毛田鎮(zhèn)村(社區(qū))黨組織和村(居)民委員會(huì)
換屆選舉工作實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于認(rèn)真做好全省村(社區(qū))黨組織和村(居)民委員會(huì)換屆工作的通知》(湘辦發(fā)〔2020〕22號(hào))和市委組織部、市民政局《關(guān)于印發(fā)<全市村(社區(qū))黨組織和村(居)民委員會(huì)換屆工作實(shí)施方案>的通知》(岳組發(fā)〔2020〕8號(hào))和縣委辦公室、縣政府辦公室《關(guān)于印發(fā)<岳陽(yáng)縣村(社區(qū))黨組織和村(居)民委員會(huì)換屆工作實(shí)施方案>的通知》（岳縣辦〔2020〕70號(hào)）要求，確保全鎮(zhèn)村(社區(qū))“兩委”換屆工作順利進(jìn)行，現(xiàn)提出如下實(shí)施方案。
一、總體要求
村(社區(qū))“兩委”換屆是城鄉(xiāng)基層政治生活中的一件大事，是全面加強(qiáng)基層黨組織和基層政權(quán)建設(shè)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作。這次村（社區(qū)）“兩委”換屆，是村（社區(qū)）“兩委”任期3年改5年、與省市縣鄉(xiāng)同步開(kāi)展的首次換屆，也是“兩個(gè)大局”交織、“兩個(gè)百年”交匯、“兩個(gè)五年規(guī)劃”交接的關(guān)鍵時(shí)期進(jìn)行的換屆，意義重大、關(guān)系全局、影響深遠(yuǎn)。抓好村(社區(qū))“兩委”換屆工作，必須高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿換屆工作全過(guò)程，堅(jiān)持充分發(fā)揚(yáng)民主與嚴(yán)格依法依規(guī)辦事相結(jié)合，提出好思路、選出好干部、配出好班子、換出好風(fēng)氣，使換屆過(guò)程成為用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝黨員干部、團(tuán)結(jié)凝聚廣大群眾的過(guò)程；成為加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚(yáng)基層民主、弘揚(yáng)法治精神的過(guò)程；成為圍繞推動(dòng)全面脫貧與接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證的過(guò)程；成為推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、凈化基層政治生態(tài)和提升治理水平的過(guò)程，為踐行“三高四新”戰(zhàn)略、建設(shè)富饒美麗幸福毛田鎮(zhèn)提供堅(jiān)強(qiáng)的基層組織保證。
二、基本原則
1.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。換屆選舉工作要在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行。在鎮(zhèn)黨委的核心領(lǐng)導(dǎo)下充分發(fā)揮村（社區(qū)）黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，切實(shí)加強(qiáng)政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo)，確保黨組織在換屆工作中始終處于主導(dǎo)地位、發(fā)揮主導(dǎo)作用。
2.堅(jiān)持民主公開(kāi)。換屆工作要把充分發(fā)揚(yáng)民主貫穿于全過(guò)程，公開(kāi)職數(shù)、公開(kāi)條件、公開(kāi)程序，尊重黨員和群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，保證黨員和群眾依法行使民主權(quán)利，改進(jìn)和完善政治參與，讓各方面意愿和主張得到廣泛表達(dá)，引導(dǎo)黨員群眾正確行使民主權(quán)利。
3.堅(jiān)持事業(yè)選人。緊扣事業(yè)發(fā)展全局抓換屆，實(shí)現(xiàn)選好人與干好事相統(tǒng)一，選優(yōu)配強(qiáng)村(社區(qū))“兩委”班子，為基層發(fā)展注入新活力，推動(dòng)基層治理水平再上新臺(tái)階。
4.堅(jiān)持依法依規(guī)。換屆工作要嚴(yán)格依法辦事，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，按規(guī)定、按程序、按制度進(jìn)行，做到嚴(yán)格遵守黨章和法律法規(guī)不變通，落實(shí)政策要求不降低，推動(dòng)工作環(huán)節(jié)不減少，執(zhí)行操作程序不走樣，著力防范化解各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患，始終保持正風(fēng)肅紀(jì)高壓態(tài)勢(shì)，確保換屆風(fēng)清氣正。
5.堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)。換屆工作要從實(shí)際出發(fā)，突出問(wèn)題導(dǎo)向，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，綜合考慮每個(gè)村（社區(qū)）實(shí)際情況，認(rèn)真分析村情社情，做到因地制宜施策，確保換屆平穩(wěn)高效有序。
三、工作要求
這次村（社區(qū)）“兩委”換屆工作政治性、政策性強(qiáng)，涉及黨員群眾多、地域范圍廣、社會(huì)關(guān)注度高。要從嚴(yán)把握以下要求:
（一）明確人選標(biāo)準(zhǔn)條件。牢固樹(shù)立重實(shí)干、重實(shí)績(jī)、重?fù)?dān)當(dāng)?shù)挠萌藢?dǎo)向，堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位、突出“雙好雙強(qiáng)”，選拔思想政治素質(zhì)好、道德品行好、帶富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)，公道正派、廉潔自律，熱心為群眾服務(wù)的優(yōu)秀人員進(jìn)入村（社區(qū)）“兩委”班子，特別要選優(yōu)配強(qiáng)村（社區(qū)）黨組織書(shū)記。結(jié)合換屆工作認(rèn)真組織開(kāi)展黨支部政治建設(shè)考察，嚴(yán)格政治標(biāo)準(zhǔn)，做好政治體檢，充分運(yùn)用考察成果，對(duì)政治上不過(guò)關(guān)的堅(jiān)決一票否決。村要更加注重選拔致富帶富能力強(qiáng)、敢闖敢拼、能推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的干部，社區(qū)要更加注重選拔治理和服務(wù)能力強(qiáng)的干部。
旗幟鮮明地反對(duì)把近年來(lái)有違法違紀(jì)行為、道德品行低劣、在群眾中影響較壞的人選為村（社區(qū)）干部。有下列情形之一的，不能確定為村（社區(qū)）“兩委”班子成員候選人：⑴對(duì)黨不忠誠(chéng)，政治上的“兩面人”，散布違背黨的理論和路線(xiàn)方針政策的意見(jiàn)，公開(kāi)發(fā)表違背黨中央決定的言論，制造、傳播政治謠言及丑化黨和國(guó)家形象言論的；⑵受過(guò)刑事處罰，以及存在“村霸”和涉黑涉惡?jiǎn)栴}的；⑶受到黨紀(jì)政務(wù)處分和組織處理尚在有關(guān)任職影響期的，以及涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法正在接受調(diào)查處理的；⑷組織、實(shí)施或參與非法宗教邪教、迷信、黃賭毒活動(dòng)，組織、利用宗族宗派宗教勢(shì)力干擾侵蝕基層組織和基層政權(quán)的；⑸非法串聯(lián)拉票、賄選或操縱、破壞選舉的；⑹有組織、煽動(dòng)、串聯(lián)、脅迫、利誘、參與聚眾鬧事、違法信訪(fǎng)的，以及有擾亂公共秩序、妨礙公務(wù)等行為被處理的；⑺在疫情防控、抗洪救災(zāi)等重大應(yīng)急處置工作中存在玩忽職守、不服從安排、干擾破壞等情形的，本屆任期內(nèi)考核不稱(chēng)職、有被依法罷免等情形，近3年內(nèi)曾被評(píng)為不合格黨員，以及長(zhǎng)期外出不能正常履行職務(wù)的；⑻有截留挪用惠民政策資金、侵占村（社區(qū)）集體財(cái)產(chǎn)等行為未整改到位的；⑼有嚴(yán)重違法用地、違章建房行為尚未整改的，近5年內(nèi)有嚴(yán)重?fù)p害生態(tài)環(huán)境行為的，有惡意失信行為被法院納入失信被執(zhí)行人名單且至今未撤銷(xiāo)的；⑽其他不宜確定為村（社區(qū)）“兩委”班子成員候選人的。村（社區(qū)）選舉辦法中應(yīng)明確，凡出現(xiàn)上述情形人員當(dāng)選，當(dāng)選無(wú)效。
實(shí)行村級(jí)班子成員任職回避，村（社區(qū)）“兩委”、村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)班子成員間存在配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女關(guān)系的，應(yīng)實(shí)行任職回避。
鎮(zhèn)黨委將切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，結(jié)合實(shí)際研究提出不能確定為村（社區(qū)）“兩委”班子成員候選人的具體情形，指導(dǎo)村（社區(qū)）黨組織和村（居）民選舉委員會(huì)寫(xiě)入選舉辦法。
（二）嚴(yán)格人選資格審查。全面落實(shí)任職資格縣級(jí)部門(mén)聯(lián)審制度，由鎮(zhèn)黨委進(jìn)行初審，經(jīng)縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、法院、檢察院和統(tǒng)戰(zhàn)、政法、信訪(fǎng)、公安、民政、司法、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住建、衛(wèi)健、應(yīng)急管理、稅務(wù)等部門(mén)單位聯(lián)審的程序，對(duì)候選人資格條件進(jìn)行嚴(yán)格審查。對(duì)通過(guò)另選他人形式選出的人員，也要進(jìn)行資格條件審查，不符合資格條件的，當(dāng)選無(wú)效。
（三）合理確定干部職數(shù)。村（社區(qū)）“兩委”班子成員職數(shù)，要本著精干高效的原則，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和村（社區(qū)）規(guī)模大小合理確定。村“兩委”班子成員職數(shù)一般核定為3至7名，其中，人口1000至3000人的村一般核定為4至5名，人口3000人以上的村一般核定為5至7名，集體經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、村民居住分散、交通不便的村，可適當(dāng)增加1至2名。社區(qū)“兩委”班子成員職數(shù)一般核定為5至9名，轄區(qū)人口較多、管理和服務(wù)任務(wù)較重的社區(qū)，可適當(dāng)增加社區(qū)專(zhuān)職工作人員。村（社區(qū)）黨的支部委員會(huì)一般設(shè)委員3至5名，其中書(shū)記1名，實(shí)行“一肩挑”的，可設(shè)副書(shū)記1名；村（社區(qū)）黨的總支部委員會(huì)一般設(shè)委員5至7名，其中書(shū)記1名、副書(shū)記1名。村民委員會(huì)成員不得少于3名，社區(qū)居民委員會(huì)成員不得少于5名。大力推進(jìn)村（社區(qū)）“兩委”班子成員交叉任職，引導(dǎo)、鼓勵(lì)、支持村（社區(qū)）黨組織成員通過(guò)法定程序擔(dān)任村（居）民委員會(huì)成員。
（四）注重選好村（社區(qū)）黨組織書(shū)記。對(duì)村“兩委”班子成員特別是黨組織書(shū)記，要堅(jiān)持好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)，注重從本村致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、本鄉(xiāng)本土大學(xué)畢業(yè)生、退役軍人中選拔，也可從優(yōu)秀的大學(xué)生村官、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)村醫(yī)生、鄉(xiāng)村教師中選拔。對(duì)社區(qū)“兩委”班子成員特別是黨組織書(shū)記，要注重從現(xiàn)任社區(qū)“兩委”班子成員、社區(qū)專(zhuān)職工作者、網(wǎng)格員、大學(xué)畢業(yè)生、退役軍人以及物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)等社區(qū)各類(lèi)組織中的黨員負(fù)責(zé)人中選拔。對(duì)本村（社區(qū)）暫時(shí)沒(méi)有黨組織書(shū)記合適人選的，可從上級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位優(yōu)秀黨員干部中選派，有條件的地方可以探索跨村（社區(qū)）任職。
（五）積極穩(wěn)妥推行“一肩挑”。要在有條件的地方，積極推行村黨組織書(shū)記通過(guò)法定程序擔(dān)任村民委員會(huì)主任，因地制宜、不搞一刀切。對(duì)于本村暫時(shí)沒(méi)有合適人選、由下派干部擔(dān)任村黨組織書(shū)記的，一般不實(shí)行“一肩挑”，上級(jí)黨組織和下派干部要著力為本村培養(yǎng)幫帶出今后合適的村黨組織書(shū)記人選。同時(shí)，要推選社區(qū)黨組織書(shū)記通過(guò)法定程序擔(dān)任社區(qū)居民委員會(huì)主任。
（六）著力優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。優(yōu)化村（社區(qū)）干部年齡、學(xué)歷結(jié)構(gòu)，力爭(zhēng)通過(guò)換屆實(shí)現(xiàn)年齡、學(xué)歷“一降一升”。新提名的村（社區(qū)）黨組織書(shū)記年齡一般在55周歲以下（1966年1月1日后出生），繼續(xù)提名的村（社區(qū)）黨組織書(shū)記人選年齡一般在60周歲以下（1961年1月1日后出生）。新進(jìn)“兩委”其他班子成員一般在50周歲以下（1971年1月1日后出生），繼續(xù)提名的村（社區(qū)）“兩委”其他班子成員人選年齡一般在55周歲以下（1966年1月1日后出生）。每個(gè)村（社區(qū)）一般要選配一名30歲左右、大專(zhuān)以上學(xué)歷的年輕干部。大力推進(jìn)社區(qū)工作者隊(duì)伍年輕化、知識(shí)化、專(zhuān)業(yè)化，社區(qū)“兩委”新提名人選，一般應(yīng)具備大專(zhuān)以上學(xué)歷。重視選拔女干部，確保村（社區(qū)）婦聯(lián)主席進(jìn)入村（社區(qū)）“兩委”班子、每個(gè)村（居）民委員會(huì)有1名以上女性成員、確保我鎮(zhèn)有1名以上女性村（社區(qū)）主職，力爭(zhēng)村民委員會(huì)成員中女性比例達(dá)到30%以上、村民委員會(huì)主任中女性比例達(dá)到10%以上。
四、方法步驟
此次村（社區(qū)）“兩委”換屆工作按照先村（社區(qū)）黨組織，后村（居）民委員會(huì)的順序進(jìn)行，2020年四季度啟動(dòng)，2020年12月底前完成村（社區(qū)）黨組織換屆，2021年1月中旬前完成村（居）民委員會(huì)換屆，3月底前全面完成。共分三個(gè)階段推進(jìn)。
（一）前期準(zhǔn)備階段(2020年12上旬)
1.開(kāi)展摸排整治。全面落實(shí)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包村（社區(qū)）聯(lián)戶(hù)制度，逐村（社區(qū)）調(diào)研分析，摸清社情民意，全面掌握村（社區(qū)）“兩委”班子、黨員隊(duì)伍、后備力量、選民數(shù)量等情況。對(duì)軟弱渙散、選情復(fù)雜等村（社區(qū)），采取“六個(gè)一”措施，扎實(shí)開(kāi)展集中整頓，把問(wèn)題和矛盾解決在換屆前，做到整頓到位再換屆。要對(duì)黨員組織關(guān)系進(jìn)行精準(zhǔn)排查，詳細(xì)摸清黨員底數(shù)，村（社區(qū)）黨組織換屆選舉期間轉(zhuǎn)入黨員組織關(guān)系，原則上要經(jīng)村（社區(qū)）選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組和鎮(zhèn)黨委同意。鎮(zhèn)黨委將與所有村（社區(qū)）“兩委”班子成員進(jìn)行一次談心談話(huà)，村（社區(qū)）黨組織書(shū)記、村（居）委會(huì)主任由鎮(zhèn)黨委書(shū)記和組織委員一起談，做深做細(xì)思想工作。要通過(guò)多種形式深入宣傳發(fā)動(dòng)群眾，宣講換屆精神和要求，做到家喻戶(hù)曉，引導(dǎo)群眾積極參與換屆選舉。
2.做好人選準(zhǔn)備。鎮(zhèn)黨委組織精干力量進(jìn)村入戶(hù)開(kāi)展調(diào)查摸底，逐村（社區(qū)）分析研判，多渠道摸排找準(zhǔn)最佳人選，及早搞好人事安排。要注重在脫貧攻堅(jiān)、掃黑除惡、疫情防控、防汛救災(zāi)等重大任務(wù)落實(shí)中考察識(shí)別干部、發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才，對(duì)看準(zhǔn)的人要大膽使用，引導(dǎo)村（社區(qū)）黨員、群眾增進(jìn)了解和認(rèn)可。
3.抓好財(cái)務(wù)清理審計(jì)和評(píng)議測(cè)評(píng)工作。堅(jiān)持先審計(jì)再換屆，按照《關(guān)于開(kāi)展村（社區(qū)）財(cái)務(wù)清查和村（社區(qū)）組織成員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作實(shí)施方案》的通知（岳縣組聯(lián)發(fā)〔2020〕2號(hào))要求，認(rèn)真做好財(cái)務(wù)清查和村（社區(qū)）“兩委”成員離任審計(jì)工作。除規(guī)定的清查審計(jì)內(nèi)容外，群眾反映集中、普遍要求清查審計(jì)的其他內(nèi)容，也要進(jìn)行清查審計(jì)并公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。對(duì)清查審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要按有關(guān)規(guī)定及時(shí)妥善處理。財(cái)務(wù)清理審計(jì)結(jié)果要作為新一屆村（社區(qū)）“兩委”班子成員人選把關(guān)的重要依據(jù)；未完成村級(jí)財(cái)務(wù)清查審計(jì)的，暫緩啟動(dòng)換屆工作。要組織村(居)民代表對(duì)現(xiàn)任村(居)委員會(huì)成員進(jìn)行民主評(píng)議和測(cè)評(píng)，在新一屆村（社區(qū)）“兩委”班子成員人選安排上充分聽(tīng)取黨員和群眾意見(jiàn)。
4.加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。鎮(zhèn)黨委重點(diǎn)做好第一書(shū)記、包村（社區(qū)）干部、村（社區(qū)）黨組織書(shū)記、村（居）民選舉委員會(huì)成員、鎮(zhèn)派工作指導(dǎo)員等的培訓(xùn)工作，講清換屆的政策要求、流程辦法等，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、提高業(yè)務(wù)能力。使他們掌握相關(guān)法律法規(guī)和政策以及換屆工作程序和方法步驟，提高指導(dǎo)換屆工作的能力和水平。
5.制定換屆方案。各村及時(shí)制定村（社區(qū)）“兩委”換屆工作方案。對(duì)問(wèn)題較多、選情復(fù)雜的村（社區(qū)），要“一村（社區(qū)）一策”制定工作預(yù)案。各村（社區(qū)）“兩委”換屆文件，應(yīng)先報(bào)鎮(zhèn)村（社區(qū)）“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案審核。
（二） 組織實(shí)施階段(2020年12月中旬-2021年1月中旬)
從資格條件、工作程序和換屆業(yè)務(wù)上把好“關(guān)口”，確保換屆工作依法有序進(jìn)行。
1.做好村（社區(qū)）黨組織換屆選舉。深化完善黨員和群眾推薦、鎮(zhèn)黨委推薦、黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)選舉的“兩推一選”制度。重點(diǎn)把握以下環(huán)節(jié)：⑴黨員和群眾推薦。村（社區(qū)）黨組織組織召開(kāi)黨員、村（居）民代表和群眾會(huì)議，推薦新一屆村（社區(qū)）黨組織委員會(huì)成員候選人初步人選。鎮(zhèn)黨委派人到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。推薦結(jié)果向鎮(zhèn)黨委報(bào)告。⑵鎮(zhèn)黨委研究推薦。鎮(zhèn)黨委在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合黨員和群眾測(cè)評(píng)推薦情況，召開(kāi)黨委會(huì)議，按照不低于委員職數(shù)20%的差額比例推薦并研究確定下屆村（社區(qū)）黨組織委員會(huì)委員、書(shū)記、副書(shū)記候選人初步人選，并通報(bào)村（社區(qū)）黨組織。⑶組織審查和考察。鎮(zhèn)黨委對(duì)候選人初步人選任職資格初審后，經(jīng)縣級(jí)有關(guān)部門(mén)單位資格聯(lián)審后，將聯(lián)審結(jié)果書(shū)面逐級(jí)反饋至村（社區(qū)）黨組織。村（社區(qū)）黨組織召開(kāi)委員會(huì)會(huì)議，研究確定村（社區(qū)）黨組織委員會(huì)委員、書(shū)記、副書(shū)記候選人預(yù)備人選考察名單，報(bào)鎮(zhèn)黨委。鎮(zhèn)黨委組織堅(jiān)持以政治建設(shè)考察統(tǒng)領(lǐng)換屆考察，確�？紲�(zhǔn)考實(shí)候選人預(yù)備人選政治素質(zhì)和一貫表現(xiàn)。⑷確定候選人預(yù)備人選。村（社區(qū)）黨組織召開(kāi)委員會(huì)會(huì)議，研究確定下屆村（社區(qū)）黨組織班子成員候選人預(yù)備人選名單，并在全村（社區(qū)）范圍內(nèi)公示5天；公示結(jié)束后，向鎮(zhèn)黨委上報(bào)確定下屆村（社區(qū)）黨組織班子候選人預(yù)備人選的請(qǐng)示，鎮(zhèn)黨委作出批復(fù)。沒(méi)有經(jīng)過(guò)組織考察、資格審查和公示的，不能列為候選人。⑸組織大會(huì)選舉。上屆村（社區(qū)）黨組織委員會(huì)主持召開(kāi)黨員大會(huì)，將候選人預(yù)備人選名單提交黨員大會(huì)醞釀?dòng)懻摚鶕?jù)多數(shù)黨員的意見(jiàn)確定正式候選人，由黨員以無(wú)記名投票、差額選舉的方式選舉產(chǎn)生新一屆村（社區(qū)）黨組織委員會(huì)委員，再召開(kāi)新一屆村（社區(qū)）黨組織委員會(huì)會(huì)議選舉產(chǎn)生書(shū)記、副書(shū)記。新一屆村（社區(qū)）黨組織委員會(huì)要將選舉情況書(shū)面報(bào)鎮(zhèn)黨委批復(fù)。
2.做好村（居）民委員會(huì)換屆選舉。村（居）民委員會(huì)的換屆選舉要在村（社區(qū)）黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，依法有序進(jìn)行。重點(diǎn)把握以下環(huán)節(jié)：⑴推選村（居）民代表。依法依規(guī)推選產(chǎn)生村（居）民代表，總?cè)藬?shù)不宜超過(guò) 100 人。注重提高村（居）民代表素質(zhì)，通過(guò)法定程序把黨組織成員推選為村（居）民代表，大幅度提高黨員在村（居）民代表中的比例，保證婦女代表占村（居）民代表會(huì)議組成人員的三分之一以上。⑵推選村（居）民選舉委員會(huì)。村（居）民選舉委員會(huì)一般由村（居）民代表會(huì)議推選產(chǎn)生，主持村（居）民委員會(huì)換屆選舉。要強(qiáng)化黨組織對(duì)換屆工作的主導(dǎo)權(quán)，引導(dǎo)村（居）民代表依法按程序把組織上安排的村（社區(qū)）黨組織書(shū)記人選推選為村（居）民選舉委員會(huì)主任，把組織放心、群眾認(rèn)可的黨員骨干推選為村（居）民選舉委員會(huì)副主任，提倡把優(yōu)秀黨員選民推選為村（居）民選舉委員會(huì)成員，選舉委員會(huì)主任被提名為村（居）民委員會(huì)主任候選人后，由不是村（居）民委員會(huì)成員候選人的選舉委員會(huì)副主任主持工作。⑶制定選舉辦法。鎮(zhèn)黨委結(jié)合縣民政局統(tǒng)一制定村（居）民委員會(huì)選舉辦法，結(jié)合村（社區(qū)）實(shí)際進(jìn)行細(xì)化，交由村（居）民代表會(huì)議議定，確保所轄村（社區(qū)）全部制定和通過(guò)選舉辦法。選舉辦法要明確規(guī)定選民登記方式、委托投票形式和要求、正式候選人禁止資格、正式候選人禁止行為和違規(guī)處理、正式選舉地點(diǎn)設(shè)置和工作人員安排、正式投票選舉起止時(shí)間、正式候選人簽字程序等細(xì)則，向全體村（居）民公開(kāi)。村民委員會(huì)由村民直接選舉產(chǎn)生，居民委員會(huì)由本居住地區(qū)有選舉權(quán)的居民或者每戶(hù)派代表選舉產(chǎn)生，也可以由每個(gè)居民小組選舉代表2至3名選舉產(chǎn)生。村改居后的首次換屆，要盡可能采取村民委員會(huì)換屆的形式。村已改居，但未完成集體產(chǎn)權(quán)改革的，必須按照村民委員會(huì)換屆的要求開(kāi)展。⑷做好選民登記。村（居）民選舉委員會(huì)要依法開(kāi)展選民資格確認(rèn)、審核、登記和公告，戶(hù)籍不在本村，在本村工作或居住一年以上的，可經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議同意登記為選民。社區(qū)可探索流動(dòng)人口在居住地參加社區(qū)居民委員會(huì)選舉的方式方法，保障其民主政治權(quán)利。⑸提名和審查確定候選人。村（居）民選舉委員會(huì)要發(fā)布提名辦法，村民委員會(huì)成員由登記參加選舉的村民直接提名候選人，社區(qū)居民委員會(huì)成員由有選舉權(quán)的居民五人以上聯(lián)合提名或者居民小組提名。村（居）民選舉委員會(huì)根據(jù)提名情況、候選人條件和差額數(shù)確定候選人名單，經(jīng)村（社區(qū)）黨組織會(huì)議審議后，報(bào)鎮(zhèn)黨委按程序進(jìn)行資格審查和組織考察。根據(jù)審查和考察意見(jiàn)，確定正式候選人。鎮(zhèn)黨委與正式候選人進(jìn)行集體談話(huà)；村（居）民選舉委員會(huì)在選舉日7日前，發(fā)布正式候選人公告。⑹組織投票選舉。村（居）民委員會(huì)選舉，要將正式候選人情況向村（居）民公開(kāi)，介紹其個(gè)人基本情況、考察情況和參選承諾；對(duì)上屆擔(dān)任村（社區(qū)）干部的要增加介紹其民主測(cè)評(píng)情況、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果。投票選舉時(shí)，要嚴(yán)格控制流動(dòng)票箱的使用，依法辦理委托投票手續(xù)；要設(shè)立秘密寫(xiě)票處，實(shí)行秘密寫(xiě)票制度；要公開(kāi)唱票、計(jì)票，當(dāng)場(chǎng)宣布選舉結(jié)果。要加強(qiáng)治安防控，切實(shí)維護(hù)選舉現(xiàn)場(chǎng)秩序。
3.同步推選村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)等村級(jí)配套組織。⑴推選村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)。村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)由村（居）民會(huì)議或村（居）民代表會(huì)議推選產(chǎn)生，設(shè)主任1名，成員3至5名，主任原則上由不進(jìn)入村（居）民委員會(huì)的村（社區(qū)）黨組織副書(shū)記或紀(jì)檢委員擔(dān)任。⑵推選村（居）民小組長(zhǎng)。召開(kāi)村（居）民小組會(huì)議，從本村（居）民小組的村（居）民代表中推選1名村（居）民小組長(zhǎng)。提倡村（社區(qū)）“兩委”班子成員、村（社區(qū)）黨組織所轄黨組織負(fù)責(zé)人、黨小組長(zhǎng)通過(guò)村（居）民小組會(huì)議推選兼任村（居）民小組長(zhǎng)。⑶推選村（居）民議事會(huì)。村（居）民議事會(huì)成員由各村（居）民小組推選，成員10名左右，村（居）民議事會(huì)召集人由村（社區(qū)）黨組織書(shū)記擔(dān)任。⑷開(kāi)展村（社區(qū)）共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織換屆。村（社區(qū)）共青團(tuán)、婦聯(lián)換屆，由鎮(zhèn)團(tuán)委委、婦聯(lián)制定方案，具體組織實(shí)施。
（三）總結(jié)驗(yàn)收階段(2021年1月底前)
村（社區(qū)）“兩委”換屆基本結(jié)束后，鎮(zhèn)黨委組織新老班子做好公章、辦公場(chǎng)所、辦公設(shè)施和設(shè)備、財(cái)務(wù)賬目、固定資產(chǎn)、工作檔案、債權(quán)債務(wù)等移交工作。要指導(dǎo)新一屆村（社區(qū)）“兩委”班子結(jié)合村(社區(qū))情實(shí)際，廣泛征求黨員群眾的意見(jiàn)建議，公開(kāi)承諾屆期工作目標(biāo)和具體工作任務(wù)，建立健全村（社區(qū)）民主管理制度，在黨務(wù)、村務(wù)公開(kāi)欄向黨員群眾公開(kāi)，取得黨員群眾的認(rèn)可和支持。要依據(jù)黨的方針政策和國(guó)家的法律法規(guī)，組織全體村(居)民結(jié)合實(shí)際討論完善村黨組織工作制度和村(居)民自治章程、各類(lèi)工作規(guī)章、職責(zé)、村規(guī)民約和發(fā)展規(guī)劃等。鎮(zhèn)民政所要統(tǒng)一組織變更基層群眾性自治組織特別法人信息，并更新?lián)Q發(fā)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證書(shū)。鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)組織開(kāi)展新一屆村（社區(qū)）“兩委”班子成員特別是黨組織書(shū)記參加縣委組織部培訓(xùn)。鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)做好離任和落選人員思想政治工作，引導(dǎo)他們積極支持配合村（社區(qū)）“兩委”開(kāi)展基層治理。要按有關(guān)要求填寫(xiě)選舉情況統(tǒng)計(jì)表，做好選舉材料的立卷歸檔工作。
五、紀(jì)律要求
（一）嚴(yán)明紀(jì)律要求。嚴(yán)禁以暴力、威脅、恐嚇、欺騙等手段，妨害黨員或選民行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)；嚴(yán)禁通過(guò)吃請(qǐng)、贈(zèng)送現(xiàn)金、有價(jià)證券和各種禮品，以及采取口頭承諾選舉后給予某種利益等形式搞拉票賄選活動(dòng)；嚴(yán)禁參與操縱選舉、避會(huì)抵制、跟蹤監(jiān)視、虛假委托、張貼大字報(bào)、分發(fā)傳單等不正當(dāng)活動(dòng)；嚴(yán)禁利用宗族、宗派、宗教和黑惡勢(shì)力干擾、破壞換屆工作；嚴(yán)禁尋釁滋事或無(wú)理取鬧，以毀損、搶奪票箱、偽造選票、虛報(bào)票數(shù)、沖擊選舉會(huì)場(chǎng)等手段破壞和妨礙選舉正常進(jìn)行；嚴(yán)禁誣告陷害、誹謗中傷他人，采取發(fā)傳單、發(fā)信息等方式進(jìn)行相互詆毀、打擊報(bào)復(fù)或制造和傳播小道消息擾亂換屆工作，煽動(dòng)群眾上訪(fǎng)鬧事、挑撥宗族關(guān)系制造事端等不正當(dāng)活動(dòng)；嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人說(shuō)情打招呼，干擾換屆選舉工作；嚴(yán)禁村干部擅離職守、中斷工作，或在換屆前隨意、頻繁接轉(zhuǎn)黨員組織關(guān)系或違反程序突擊發(fā)展黨員；嚴(yán)禁換屆結(jié)束后不交工作、不交印章、不交賬本、不交檔案等行為；嚴(yán)禁換屆結(jié)束后新任村干部舉辦答謝宴、發(fā)放答謝物資等行為；嚴(yán)禁阻撓對(duì)違反換屆紀(jì)律問(wèn)題的調(diào)查和處理，或?qū)z舉、舉證、控告換屆選舉工作中違紀(jì)違法行為的人員進(jìn)行打擊、報(bào)復(fù)。
（二）加強(qiáng)紀(jì)律教育。堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)肅換屆政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律，確保換屆工作平穩(wěn)有序推進(jìn)。各基層黨組織特別是村（社區(qū)）黨組織要結(jié)合“三會(huì)一課”、主題黨日等活動(dòng)，圍繞嚴(yán)肅換屆紀(jì)律開(kāi)展專(zhuān)題學(xué)習(xí)；堅(jiān)持正面教育與反面警示相結(jié)合，教育引導(dǎo)廣大黨員增強(qiáng)紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)。鎮(zhèn)黨委與候選人集體談話(huà)，簽訂換屆紀(jì)律承諾書(shū)，督促他們嚴(yán)格遵守?fù)Q屆紀(jì)律，自覺(jué)抵制違法違紀(jì)行為。
（三）規(guī)范競(jìng)職行為。選舉前，村（社區(qū)）黨組織應(yīng)以適當(dāng)方式將候選人的簡(jiǎn)歷、工作實(shí)績(jī)和主要優(yōu)缺點(diǎn)向選舉人作出實(shí)事求是的介紹，對(duì)選舉人提出的詢(xún)問(wèn)作出負(fù)責(zé)的答復(fù)。根據(jù)選舉人的要求，可以組織候選人與選舉人見(jiàn)面，回答選舉人提出的問(wèn)題。有條件的村（居）民委員會(huì)選舉可在選舉日前統(tǒng)一組織候選人在村（居）民代表會(huì)議或村（居）民會(huì)議上公開(kāi)競(jìng)職陳述，增加黨員群眾對(duì)候選人的了解。競(jìng)職活動(dòng)必須在有組織、有規(guī)范的條件下進(jìn)行，不得私自開(kāi)展，選舉投票日停止競(jìng)職活動(dòng)。
（四）強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé)。探索推行全程紀(jì)實(shí)制度，換屆選舉各個(gè)環(huán)節(jié)都要由有關(guān)人員簽字認(rèn)可。要強(qiáng)化紀(jì)律監(jiān)督和查處力度，對(duì)換屆選舉中的違法違紀(jì)行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，從快從嚴(yán)、決不姑息，始終保持正風(fēng)肅紀(jì)的高壓態(tài)勢(shì)。賄選等違法違紀(jì)行為一經(jīng)查實(shí)，一律取消候選人資格，已經(jīng)當(dāng)選的宣布其本屆當(dāng)選無(wú)效；違反黨紀(jì)政紀(jì)的，給予黨紀(jì)政務(wù)處分；違反治安管理規(guī)定的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。鎮(zhèn)黨委設(shè)立并向社會(huì)公布舉報(bào)電話(huà)和舉報(bào)信箱，方便群眾舉報(bào)反映賄選等違法違紀(jì)問(wèn)題。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)
鎮(zhèn)村(社區(qū))“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)，各村（社區(qū)）要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，確保村(社區(qū))“兩委”換屆工作有力有序推進(jìn)。
1.落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施工作，成立毛田鎮(zhèn)村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)業(yè)務(wù)指導(dǎo)組、聯(lián)審考察組、換屆風(fēng)氣監(jiān)督組、巡回督查組、綜治維穩(wěn)組、宣傳報(bào)道組、“三資”清理督查組、資料組，具體負(fù)責(zé)工作督查和指導(dǎo)。各指導(dǎo)督導(dǎo)組，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，科學(xué)制定本村(社區(qū))“兩委”換屆工作方案，并報(bào)鎮(zhèn)換屆領(lǐng)導(dǎo)小組審定。各責(zé)任人要把責(zé)任落到實(shí)處，對(duì)因思想不重視、工作不到位、信息不暢、處置不力而引發(fā)群體性事件的，鎮(zhèn)黨委將從嚴(yán)查處，從嚴(yán)問(wèn)責(zé)。
2.強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。鎮(zhèn)黨委向各村（社區(qū)）派出督查指導(dǎo)及紀(jì)律監(jiān)督組，確保指導(dǎo)督查全面覆蓋，全程駐點(diǎn)指導(dǎo)監(jiān)督，加強(qiáng)換屆業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性問(wèn)題，幫助村(社區(qū))分析換屆工作面臨的新情況、新問(wèn)題，掌握工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)消除不穩(wěn)定因素，并認(rèn)真組織指導(dǎo)大會(huì)選舉工作。加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，既要統(tǒng)籌好村（社區(qū)）“兩委”換屆與縣鄉(xiāng)換屆、村與社區(qū)換屆、村（社區(qū)）黨組織換屆與村（居）民委員會(huì)換屆、村（社區(qū)）“兩委”換屆與其他村（居）組織建設(shè)，防止出現(xiàn)“一鍋煮”，也要統(tǒng)籌好換屆與脫貧攻堅(jiān)等重點(diǎn)工作，做到兩不誤、兩促進(jìn)，確保思想不散、工作不斷、隊(duì)伍不亂、干勁不減。
3.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要把握正確輿論導(dǎo)向，強(qiáng)化正面宣傳，注重發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和微信公眾號(hào)等新媒體的宣傳作用，大力宣傳換屆工作的意義、政策、紀(jì)律和經(jīng)驗(yàn)，提高廣大黨員群眾的知曉率，組織引導(dǎo)廣大群眾有序參與。特別是要把為什么舉行換屆選舉、應(yīng)該選什么樣的人、不該選什么樣的人、什么樣的競(jìng)爭(zhēng)行為是合法的、什么樣的競(jìng)爭(zhēng)行為是非法的等問(wèn)題，明確具體地告知黨員群眾。要嚴(yán)格宣傳紀(jì)律，換屆工作有關(guān)信息發(fā)布和宣傳報(bào)道須由各級(jí)換屆工作機(jī)構(gòu)統(tǒng)一審核把關(guān)。要加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)和引導(dǎo)，落實(shí)24小時(shí)盯網(wǎng)制，嚴(yán)防不實(shí)炒作，營(yíng)造良好氛圍。
4.注重風(fēng)險(xiǎn)防控。要把防范化解風(fēng)險(xiǎn)擺到突出位置，對(duì)重點(diǎn)群體、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)深入進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排查，及時(shí)做好政治風(fēng)險(xiǎn)、疫情風(fēng)險(xiǎn)、紀(jì)律風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)、輿情風(fēng)險(xiǎn)等各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)的防范準(zhǔn)備。要嚴(yán)格落實(shí)常態(tài)化疫情防控要求，在選舉組織上充分考慮疫情變化影響和人員集聚風(fēng)險(xiǎn)，完善換屆期間疫情防控應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化防控措施，確保安全可控。對(duì)有可能越級(jí)上訪(fǎng)的苗頭和隱患，要提前做好排查化解工作。要將談心談話(huà)貫穿換屆始終，深入細(xì)致做好思想政治工作，確保動(dòng)態(tài)早掌握、問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、情緒早疏導(dǎo)、矛盾早化解，引導(dǎo)干部講黨性、講團(tuán)結(jié)、講大局，自覺(jué)遵守?fù)Q屆紀(jì)律，正確對(duì)待進(jìn)退留轉(zhuǎn)。要認(rèn)真做好正常離任村（社區(qū)）干部的關(guān)懷激勵(lì)工作，通過(guò)加強(qiáng)正面引導(dǎo)、開(kāi)展談心談話(huà)、舉行交接儀式、鼓勵(lì)發(fā)揮余熱、落實(shí)待遇保障等舉措，增強(qiáng)離任村（社區(qū)）干部的榮譽(yù)感、成就感、幸福感，營(yíng)造心齊氣順、和諧穩(wěn)定的換屆環(huán)境。要建立換屆每周一報(bào)告和重大事項(xiàng)報(bào)告制度，及時(shí)向上級(jí)村（社區(qū)）“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告工作進(jìn)度和有關(guān)情況。要建立應(yīng)急處置工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)換屆期間突發(fā)事件的防范和處置。
5.加強(qiáng)督促指導(dǎo)。落實(shí)鎮(zhèn)黨政班子成員包村（社區(qū)）機(jī)制，指導(dǎo)、幫助村（社區(qū)）分析換屆工作面臨的新情況、新問(wèn)題，掌握工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)消除不穩(wěn)定因素，并認(rèn)真組織指導(dǎo)好選舉工作。鎮(zhèn)黨委向村(社區(qū))派出指導(dǎo)組，確保指導(dǎo)督查全面覆蓋。
村(社區(qū))“兩委”換屆工作結(jié)束后，鎮(zhèn)黨建辦、民政所將組織專(zhuān)門(mén)班子驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)果作為村（社區(qū)）黨建工作考核重要依據(jù)。各村(社區(qū))“兩委”換屆工作總結(jié)報(bào)告要于2021年2月底前報(bào)送鎮(zhèn)黨建辦、民政所。
附件：1、毛田鎮(zhèn)村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小
組
2、毛田鎮(zhèn)村（社區(qū)）“兩委”換屆工作指導(dǎo)督導(dǎo)及
紀(jì)律監(jiān)督組
附件1
毛田鎮(zhèn)村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作
領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長(zhǎng)：續(xù)廣寧 黨委書(shū)記
常務(wù)副組長(zhǎng)：徐勇軍 黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)
副 組 長(zhǎng)：李睿超 黨委副書(shū)記
楊偉松 黨委委員
成 員：龍新宇 黨委委員、人大主席
謝模勇 黨委委員、政協(xié)聯(lián)絡(luò)辦主任
鄧黨生 黨委委員
許 維 紀(jì)委書(shū)記
劉奇勇 黨委委員
陳 穎 副鎮(zhèn)長(zhǎng)
鄒 喬 副鎮(zhèn)長(zhǎng)
陳小勇 鎮(zhèn)長(zhǎng)助理
盧水波 辦公室主任
馮 雷 財(cái)政所長(zhǎng)
易愛(ài)萍 民政所長(zhǎng)
方繼超 黨建辦主任
黃新良 紀(jì)委副書(shū)記
李滿(mǎn)秋 司法所長(zhǎng)
彭猛剛 派出所長(zhǎng)
羅小兵 綜治辦主任
朱治宇 扶貧辦主任
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，楊偉松同志任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)7個(gè)工作小組：
一、業(yè)務(wù)指導(dǎo)組
組 長(zhǎng)：李睿超
副 組 長(zhǎng)：楊偉松
成 員：易愛(ài)萍、方繼超、譚 昕、李 效、李 平、梁四愛(ài)
主要職責(zé)：
1.負(fù)責(zé)村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)；
2.負(fù)責(zé)村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作的組織、督導(dǎo)。
二、聯(lián)審考察組
組 長(zhǎng)：續(xù)廣寧
常務(wù)副組長(zhǎng)：徐勇軍
副 組 長(zhǎng)：李睿超
楊偉松
成 員：龍新宇、謝模勇、鄧黨生、許 維、劉奇勇、陳 穎、鄒 喬、陳小勇、盧水波、馮 雷、易愛(ài)萍、方繼超、黃新良、李滿(mǎn)秋、彭猛剛、羅小兵、朱治宇
主要職責(zé)：
1.負(fù)責(zé)對(duì)候選人初步人選進(jìn)行比選，提出村（社區(qū)）黨
組織書(shū)記候選人初步人選建議人選，供縣委組織部部務(wù)會(huì)研
究確定；
2.對(duì)候選人初步人選進(jìn)行資格聯(lián)審，與縣委組織部對(duì)新一屆村（社區(qū)）黨組織書(shū)記候選人初步人員進(jìn)行聯(lián)審；
3.對(duì)候選人預(yù)備人選進(jìn)行組織考察，與縣委組織部對(duì)村（社區(qū)）黨組織書(shū)記候選人預(yù)備人選進(jìn)行考察。
三、換屆風(fēng)氣監(jiān)督組及巡回督查組
組 長(zhǎng)：龍新宇
副 組 長(zhǎng)：許 維
成 員：黃新良、盧水波、劉 衛(wèi)、易愛(ài)萍、朱治宇、吳彩霞
主要職責(zé)：
1.進(jìn)駐各村（社區(qū)），對(duì)換屆選舉全程監(jiān)督；
2.加強(qiáng)換屆紀(jì)律教育和警示教育；
3.加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊換屆過(guò)程中的違紀(jì)行為。
4.對(duì)換屆工作進(jìn)度進(jìn)行督查，并及時(shí)通報(bào)。
四、綜治維穩(wěn)組
組 長(zhǎng)：李睿超
副 組 長(zhǎng)：劉奇勇
成 員：羅小兵、劉曉鳳、李 穎、派出所、司法所
主要職責(zé):
1、把握面上的社會(huì)動(dòng)態(tài)；
2、及時(shí)妥善處置換屆信訪(fǎng)問(wèn)題；
3、嚴(yán)厲打擊擾亂選舉秩序的行為;
4、維護(hù)換屆期間社會(huì)秩序，確保平穩(wěn)安全。
五、宣傳報(bào)道組
組 長(zhǎng)：陳 穎
副 組 長(zhǎng)：鄒 喬
成 員：盧水波、余志蘭、史秀楠、劉湘怡
主要職責(zé)：
1、宣傳換屆選舉工作的相關(guān)政策、法律、法規(guī)；
2、負(fù)責(zé)換屆選舉工作的信息、新聞報(bào)道、圖片和聲像資料的收集、上報(bào)和反饋工作；
3、負(fù)責(zé)宣傳報(bào)道，正面引導(dǎo)，及時(shí)處置網(wǎng)絡(luò)輿情。
六、“三資”清理督查組
組 長(zhǎng)：謝模勇
副 組 長(zhǎng)：許維、鄧黨生
成 員：馮 雷、殷焱佳、許愛(ài)國(guó)、李國(guó)兵、李 翠、劉樂(lè)果、張?jiān)伱贰遣氏�、李�?xì)景、曾鈺涵
主要職責(zé)：
1、負(fù)責(zé)換屆選舉前村（社區(qū)）資產(chǎn)、資金、資源清理工作及財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)指導(dǎo)；
2、負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)村（社區(qū)）“三資”清理工作督查、監(jiān)管。
七、資料組
1、組 長(zhǎng)：李睿超
2、副 組 長(zhǎng)：楊偉松
3、成 員：方繼超、易愛(ài)萍、李 效、譚 昕、李 平、梁四愛(ài)、余志蘭、劉湘怡
4、主要職責(zé)：
1、負(fù)責(zé)換屆選舉各項(xiàng)資料印制、發(fā)放工作；
2、負(fù)責(zé)換屆選舉后的資料收集和整理工作。
附件2
毛田鎮(zhèn)村（社區(qū)）“兩委”換屆工作指導(dǎo)督導(dǎo)及紀(jì)律監(jiān)督組
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村（居）名 |
組長(zhǎng) |
成員 |
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李塅村 |
續(xù)廣寧 |
盧水波、鄧 昱 |
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南沖村 |
徐勇軍 |
馮 雷、殷焱佳 |
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孟城村 |
李睿超 |
易愛(ài)萍、李明龍 |
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盧塅村 |
龍新宇 |
朱治宇、許文衡 |
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相思村 |
龍新宇 |
李劍鋒、李滿(mǎn)秋 |
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英橋村 |
謝模勇 |
許 洋、許 毅 |
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芭蕉村 |
謝模勇 |
周旭輝、李 翠 |
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珠港村 |
鄧黨生 |
王 鐸、許凌云 |
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白若村 |
鄧黨生 |
李能文、付亞夫 |
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小港村 |
許 維 |
陳小勇、程 怡 |
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道仁村 |
許 維 |
劉 衛(wèi)、吳彩霞 |
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毛田村 |
劉奇勇 |
張甲良、唐 柳 |
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居委會(huì) |
劉奇勇 |
劉志剛、周 磐 |
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黃道村 |
楊偉松 |
劉 鵬、譚 昕 |
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鳴山村 |
楊偉松 |
羅小兵、方繼超 |
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西臺(tái)村 |
陳 穎 |
彭澤會(huì)、佘玉霞 |
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云山村 |
陳 穎 |
宋鐵牛、張紫曦 |
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中興村 |
鄒 喬 |
黃新良、許愛(ài)國(guó) |