毛政辦
〔 2023 〕 20 號
中共毛田鎮(zhèn)人民政府
關(guān)于印發(fā)《毛田鎮(zhèn)深化農(nóng)村人居環(huán)境整治工作實(shí)施方案》的通知
各村（居）：
《毛田鎮(zhèn)深化農(nóng)村人居環(huán)境整治工作實(shí)施方案》已經(jīng)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。
毛 田 鎮(zhèn) 人 民 政 府
2023年4月25日
毛田鎮(zhèn)深化農(nóng)村人居環(huán)境整治工作實(shí)施方案
改善農(nóng)村人居環(huán)境是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點(diǎn)任務(wù)，事關(guān)廣大農(nóng)民的根本福祉和人民群眾的切身利益，是人民群眾追求美好生活的熱切期盼。為持續(xù)鞏固提升集中攻堅(jiān)和打造農(nóng)村人居環(huán)境整治升級版，確保整治常態(tài)長效，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，打造秀美家園，特制訂本方案。
一、指導(dǎo)方案
深入貫徹中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)方案（2021－2025年）》精神，落實(shí)省、市、縣農(nóng)村人居環(huán)境整治相關(guān)工作要求，牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，扎實(shí)推進(jìn)全域環(huán)境綜合整治，逐步形成全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜、富有毛田特色的整治新模式，實(shí)現(xiàn)全域系統(tǒng)綜合治理，創(chuàng)建宜居優(yōu)美農(nóng)村環(huán)境。
二、工作原則
�。ㄒ唬┱鲗�(dǎo)，部門協(xié)作。健全黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下的綜合協(xié)調(diào)和分工協(xié)作機(jī)制，明確管理主體和協(xié)同部門。按照實(shí)際工作需求，加大財(cái)政投入和政策支持，保障整治所需資金。加強(qiáng)宣傳教育，積極營造良好的工作環(huán)境和社會(huì)氛圍。
�。ǘ⿵V泛宣傳，全民參與。加強(qiáng)宣傳，引導(dǎo)群眾逐步養(yǎng)成自覺主動(dòng)參與環(huán)境整治的習(xí)慣。組織宣傳、人居環(huán)境整治辦等部門定期下村開展環(huán)境整治、垃圾分類等方面的知識宣傳。強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，利用“五到五促”“愛衛(wèi)月”“環(huán)保日”等主題活動(dòng)，以及村村響、網(wǎng)絡(luò)、微信、壁畫等宣傳載體，或者通過發(fā)放人居環(huán)境整治門前“四包”和垃圾分類手冊，全面開展形式多樣、豐富多彩的宣傳活動(dòng)，強(qiáng)化全社會(huì)環(huán)保意識的教育培養(yǎng)，營造全社會(huì)自覺參與環(huán)境整治的良好氛圍。
�。ㄈ┙∪珯C(jī)制，系統(tǒng)運(yùn)作。通過服務(wù)外包引入專業(yè)公司參與分類收集、運(yùn)輸和處理。加大公共財(cái)政支持力度，加強(qiáng)制度建設(shè)，逐步建立競爭有序、運(yùn)行高效、服務(wù)規(guī)范、富有活力的農(nóng)村人居環(huán)境整治運(yùn)行體系。
三、工作目標(biāo)
圍繞“干干凈凈、整整齊齊、清清爽爽、規(guī)規(guī)矩矩”的目標(biāo)，持續(xù)推進(jìn)全域環(huán)境綜合整治，健全完善農(nóng)村環(huán)境保潔、垃圾清運(yùn)、全域“十禁”、籌資籌勞、規(guī)范建房、鄉(xiāng)風(fēng)文明、志愿行動(dòng)、考核講評等長效機(jī)制，做到機(jī)制健全、保障有力、措施過硬、運(yùn)行規(guī)范和長效管理。
四、重點(diǎn)任務(wù)
（一）實(shí)施組織管理長效機(jī)制。健全“有黨政重視、有專抓班子、有運(yùn)作機(jī)制、有籌資機(jī)制、有經(jīng)費(fèi)保障、有保潔隊(duì)伍、有設(shè)施設(shè)備、有自治組織、有監(jiān)督考核、有評比獎(jiǎng)懲”的“十有”組織管理保障機(jī)制。堅(jiān)持黨政主要負(fù)責(zé)同志親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，做到鎮(zhèn)、村兩級整治工作指揮協(xié)調(diào)、工作機(jī)構(gòu)、考核機(jī)制、經(jīng)費(fèi)保障、考核講評、獎(jiǎng)罰措施“六不變”。
�。ǘ⿲�(shí)施衛(wèi)生保潔長效機(jī)制。堅(jiān)持完善“戶分類、村收集、
鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的垃圾長效處理機(jī)制，確保農(nóng)村垃圾定產(chǎn)定清；堅(jiān)持以群眾為主體，充分發(fā)揮村規(guī)民約、村民環(huán)境衛(wèi)生理事會(huì)作用，組織和依靠群眾搞好衛(wèi)生維護(hù)、設(shè)施管護(hù)、保潔費(fèi)收取和工作監(jiān)管，落實(shí)“門前四包”（包衛(wèi)生保潔、綠化維護(hù)、秩序管理、垃圾分類），真正讓“自己的事情自己辦”“自己的家園自己建”成為群眾自覺行動(dòng)和日常習(xí)慣；堅(jiān)持鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)，確保懲治有力、處罰依規(guī)；全面形成“有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有設(shè)施、有制度、有評比、有督查”的農(nóng)村衛(wèi)生保潔長效機(jī)制。
（三）實(shí)施衛(wèi)生保潔籌資籌勞長效機(jī)制。按照“三級三分”原則，鎮(zhèn)、村每年將衛(wèi)生保潔專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，支持村民理事會(huì)按照每人每月5元標(biāo)準(zhǔn)自籌受益農(nóng)戶（含非戶籍常住人口，特困對象、低保對象、重殘對象、監(jiān)測對象、大病重病重災(zāi)對象除外）衛(wèi)生保潔費(fèi)，并由村環(huán)境衛(wèi)生理事會(huì)實(shí)行�？顚９軐Ｓ�、每個(gè)月度公示。嚴(yán)禁增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)亂收費(fèi)、嚴(yán)禁非理事會(huì)機(jī)構(gòu)介入收費(fèi)，并由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)全程監(jiān)督。其余不足部分，可由農(nóng)戶籌工籌勞、鄉(xiāng)賢鄉(xiāng)友捐資等共同保障衛(wèi)生保潔、垃圾清運(yùn)經(jīng)費(fèi)。
�。ㄋ模⿲�(shí)施垃圾分類減量和資源化利用長效機(jī)制。鎮(zhèn)、村要加大推進(jìn)垃圾分類力度，推動(dòng)環(huán)境整治和垃圾分類知識進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂，推行“農(nóng)戶粗分類、村組細(xì)分類”模式，按“易腐垃圾、可回收垃圾、有害垃圾、建筑垃圾、其他垃圾“五分類”要求，逐步推進(jìn)垃圾分類收集、分類轉(zhuǎn)運(yùn)、分類處理，徹底取締鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村所有垃圾焚燒爐和各類露天垃圾池，嚴(yán)禁偷倒、偷埋、偷賣（危廢垃圾）、偷燒垃圾，確保全域所有不可回收垃圾（即其他垃圾）集中規(guī)范處理，所有有害垃圾按規(guī)定送專業(yè)公司處理，所有建筑垃圾、可腐垃圾在指定填埋場或堆漚池處理，所有可回收垃圾送收購網(wǎng)點(diǎn)，所得資金歸分類者所有。
（五）實(shí)施畜禽養(yǎng)殖糞污治理長效機(jī)制。編制完善畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃，強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染防治監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行畜禽養(yǎng)殖“三區(qū)”劃分規(guī)定，規(guī)范全縣畜禽養(yǎng)殖行為，實(shí)行禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場（戶）100%，退養(yǎng)，適養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場（戶）糞污治理設(shè)備設(shè)施配套率達(dá)100%，零星散養(yǎng)畜禽全面圈養(yǎng)。改造提升糞污處理設(shè)施，建設(shè)糞肥還田利用示范基地，推進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合，暢通糞肥還田渠道。實(shí)行“一場一策”，采用合理治理模式，完善畜禽糞污資源化利用，確保2025年底前糞污治理達(dá)標(biāo)，糞污資源化利用率達(dá)到95%以上，病死畜禽無害化處理率達(dá)到100%。
�。⿲�(shí)施鄉(xiāng)風(fēng)文明長效機(jī)制。堅(jiān)持村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治、法治、德治相結(jié)合治理模式，改變農(nóng)村各種陳規(guī)陋習(xí)，將移風(fēng)易俗、全域環(huán)境綜合整治、衛(wèi)生保潔經(jīng)費(fèi)等內(nèi)容納入村規(guī)民約，設(shè)立鄉(xiāng)風(fēng)文明勸導(dǎo)隊(duì)、紅白理事會(huì)、黨員干部承諾欄、紅黑榜等，用村規(guī)民約規(guī)范村民習(xí)慣。走實(shí)群眾路線，利用村村響針對不文明行為和房前屋后臟亂差等現(xiàn)象通報(bào)到戶到人。加強(qiáng)違規(guī)宴請的管控，推行“婚事新辦、喪事簡辦、其余不辦”。推進(jìn)文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，確保2023年底各村文明村鎮(zhèn)比例達(dá)到5 0%以上。大力推進(jìn)“先進(jìn)人物”“身邊好人”“好婆婆”“好媳婦”“文明家庭”等評選活動(dòng)，讓文明、簡樸、和善、友愛的農(nóng)村新風(fēng)尚日漸形成。
（七）實(shí)施“五到五促”和環(huán)保志愿者服務(wù)長效機(jī)制。深化基層黨組織建設(shè)，結(jié)合黨員聯(lián)系服務(wù)群眾“五到五促”活動(dòng)，廣泛開展以村莊清潔行動(dòng)為主題的支部主題黨日活動(dòng)。黨建引領(lǐng)，動(dòng)員和引導(dǎo)二千名以上干部群眾加入環(huán)保志愿者隊(duì)伍。進(jìn)一步健全鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)志愿者協(xié)會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心、村工作站、“七色之光”黨員志愿者協(xié)會(huì)和民間志愿者河長工作站等組織，充分發(fā)揮志愿者宣傳員、監(jiān)督員、指導(dǎo)員和戰(zhàn)斗員，以及環(huán)保志愿者協(xié)會(huì)公眾號平臺圖文舉報(bào)作用，及時(shí)消滅環(huán)境衛(wèi)生死角。組織垃圾分類志愿者宣講團(tuán)和示范操作指導(dǎo)隊(duì)伍開展工作，確保垃圾分類減量落實(shí)到位。
�。ò耍⿲�(shí)施督查考核長效機(jī)制。堅(jiān)持每季度二暗訪一明查一講評，年終一總評，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。具體獎(jiǎng)懲辦法由鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)人居環(huán)境整治辦制定。
五、保障措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)方案要求，扎實(shí)推進(jìn)全域農(nóng)村人居環(huán)境常治長效綜合整治。鎮(zhèn)村兩級農(nóng)村人居環(huán)境整治工作班子不撤、人員不減、保障不降。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府對轄區(qū)全域農(nóng)村人居環(huán)境整治負(fù)總責(zé)，結(jié)合實(shí)際研究制定具體方案，加強(qiáng)規(guī)劃編制、資金籌措、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查等工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府是責(zé)任主體，村黨組織、村委會(huì)（社區(qū)）是實(shí)施主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）黨組織書記繼續(xù)履行“清潔指揮長”職責(zé)，把農(nóng)村人居環(huán)境整治作為一項(xiàng)常態(tài)化“一把手”工程來抓落實(shí)。
�。ǘ﹦�(chuàng)新投入機(jī)制。建立多元投入機(jī)制，各村每年按各村人口數(shù)合理安排環(huán)境整治預(yù)算經(jīng)費(fèi)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)”等要求列支經(jīng)費(fèi)；村級采取村民自治方式，成立環(huán)境衛(wèi)生理事會(huì)，由理事會(huì)自籌本村農(nóng)戶衛(wèi)生保潔費(fèi)。并通過有效整合涉農(nóng)資金、發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)友鄉(xiāng)賢捐資捐款、吸收社會(huì)資本共同參與，以及組織村民籌資投勞等，形成多元投入機(jī)制。
（三）強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)�？h、鄉(xiāng)兩級建立全域環(huán)境綜合整治聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所各司其職、密切配合、信息互通、資源共享、工作聯(lián)動(dòng)、相互協(xié)同。“十禁”責(zé)任單位要按照責(zé)分工，統(tǒng)籌解決影響農(nóng)村人居環(huán)境的問題，落實(shí)各項(xiàng)政策措施，協(xié)同推進(jìn)各項(xiàng)工作。
�。ㄋ模﹪�(yán)格督查考核�？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指揮部牽頭組織有關(guān)單位，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治實(shí)施定期明查暗訪（一月一暗訪、一季一明察）和工作中存在的問題進(jìn)行講評。
附件：1.毛田鎮(zhèn)農(nóng)村衛(wèi)生保潔常態(tài)化管理工作方案
附件：2.毛田鎮(zhèn)鄉(xiāng)風(fēng)文明長效管理工作方案
附件1
毛田鎮(zhèn)農(nóng)村衛(wèi)生保潔常態(tài)化管理工作方案
為了切實(shí)做好全鎮(zhèn)農(nóng)村衛(wèi)生保潔工作，建立健全垃圾收集處理運(yùn)行長效管護(hù)機(jī)制，提高農(nóng)村環(huán)衛(wèi)管理水平。按照省、市、縣相關(guān)規(guī)定和全鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的要求，特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
按照“公司化運(yùn)作、網(wǎng)格化管理、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)”的要求，建立“有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有設(shè)施、有制度、有評比、有督查”的衛(wèi)生保潔機(jī)制。健全完善全域環(huán)境衛(wèi)生保潔和垃圾集中收集清運(yùn)處理體系，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾收集群眾參與率100%，鎮(zhèn)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施（設(shè)備）覆蓋率100%，垃圾集中清運(yùn)率100%，垃圾無害化處理率100%，并逐步推行農(nóng)村垃圾集中收集清運(yùn)處理智能化、一體化管理。
二、運(yùn)行模式
按“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的工作模式，推進(jìn)農(nóng)村垃圾收集清運(yùn)和集中處理�？h負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾壓縮站建設(shè)和進(jìn)入填埋場垃圾無害化處理。鎮(zhèn)負(fù)責(zé)收集清運(yùn)設(shè)施配備和垃圾收集、壓縮、轉(zhuǎn)（清）運(yùn)。采取購買服務(wù)的方式，委托專業(yè)環(huán)衛(wèi)公司處理。同時(shí)，各村村干部包片負(fù)責(zé)、負(fù)責(zé)轄區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔、黨員聯(lián)戶，開展定期巡查，引導(dǎo)群眾逐步養(yǎng)成垃圾分類等良好習(xí)慣。
（一）作業(yè)流程
農(nóng)村垃圾集中收集清運(yùn)作業(yè)流程：
1.分類投放：農(nóng)戶將垃圾初步進(jìn)行分類，并投入垃圾桶(箱)。
2.由桶入箱（收集屋）：村將農(nóng)戶分類可回收垃圾集中后運(yùn)送到各村固定收集地點(diǎn)(垃圾箱或收集屋)，進(jìn)行垃圾分類和資源化回收利用。將可腐垃圾指導(dǎo)村民就近堆漚或統(tǒng)一回收堆漚，進(jìn)行資源回收轉(zhuǎn)換為沼氣或肥料。
3.轉(zhuǎn)運(yùn)壓縮：將各村集中后生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)至垃圾壓縮站壓縮。
4.無害處理：鄉(xiāng)鎮(zhèn)將壓縮后垃圾清運(yùn)到無害化處理中心，進(jìn)行無害化處理。將分類收集的有害垃圾、可回收垃圾進(jìn)行無害化處理或資源化利用。
�。ǘ┰O(shè)施配備
垃圾桶：各村按實(shí)際需要配備（或調(diào)配）足額的農(nóng)戶垃圾桶和勾臂箱。
垃圾壓縮站：已建設(shè)3個(gè)垃圾壓縮站。
壓縮垃圾運(yùn)輸車：已配備專門壓縮垃圾運(yùn)輸車，用于將垃圾從壓縮站運(yùn)送至無害化處置中心。
分類垃圾收集屋（站）：鎮(zhèn)、村要建設(shè)垃圾分類回收站，村級以村或片區(qū)為單位，設(shè)置村級分類垃圾收集屋（配制有害垃圾、電器、塑料、金屬、玻璃、紡織、紙質(zhì)品等多個(gè)存放區(qū)）。
�。ㄈ┳鳂I(yè)標(biāo)準(zhǔn)
按照易腐垃圾、可回收垃圾、有害垃圾、建筑垃圾、其他垃圾“五分類”的要求進(jìn)行分類處理。
易腐垃圾：主要包括剩飯剩菜、菜根菜葉、果皮、肉類魚蝦等，送村組堆漚池處理或自行肥田填埋，做到“日產(chǎn)日清”，不轉(zhuǎn)入村垃圾收集箱和鄉(xiāng)鎮(zhèn)壓縮中轉(zhuǎn)站處理。
可回收垃圾：分為廢舊電器和日常廢品兩類，電器廢品主要包括廢棄計(jì)算機(jī)、檢測儀、電視機(jī)、空調(diào)機(jī)、電冰箱等，此類垃圾交由具有環(huán)保部門核發(fā)的廢棄電子產(chǎn)品收購處理資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行回收處理，不進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)壓縮中轉(zhuǎn)處理。日常廢品主要包括廢舊書紙、塑料、包裝盒、紡織物、金屬、玻璃等，此類垃圾按照“誰分類、誰得益”的原則，送鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村回收站點(diǎn)收購處理。
有害垃圾：主要包括各類電池、燈管燈泡、廢棄藥品及其包裝物（含農(nóng)藥）、醫(yī)療垃圾、廢油漆和溶劑及其包裝物等，此類垃圾以村設(shè)立危廢垃圾貯放屋，委托具備危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可資質(zhì)的單位進(jìn)行收集、轉(zhuǎn)移、處置，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)壓縮中轉(zhuǎn)站轉(zhuǎn)運(yùn)處理。
建筑垃圾：主要包括居民房屋、庭院改造或村組基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中所產(chǎn)生的磚塊、水泥板、廢棄石料、渣土、磁磚、以及生活日常陶瓷餐茶具、煤灰渣等（不包括塑料制品、包裝品，化學(xué)原料及容器、以及其他有害物質(zhì)），由農(nóng)戶運(yùn)送到鎮(zhèn)、村指定填埋點(diǎn)或用于道路筑基等就地進(jìn)行消化（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村負(fù)責(zé)監(jiān)督管理和定期平整）。
其他垃圾：主要包括去除上述四類垃圾之外的生活垃圾，如尿不濕、衛(wèi)生紙、面巾紙、餐巾紙、煙頭等生活污物垃圾，投放在不可回收垃圾桶里，由垃圾清運(yùn)員收集送運(yùn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)站壓縮后再轉(zhuǎn)運(yùn)到無害化處理中心處理。嚴(yán)禁偷倒、偷埋、偷賣（有害）、焚燒生活垃圾和有害垃圾，嚴(yán)禁建筑垃圾場混合填埋生活垃圾和有害垃圾。具體運(yùn)作可結(jié)合《岳陽縣農(nóng)村生活垃圾分類試點(diǎn)工作方案》（岳縣鄉(xiāng)振辦發(fā)〔2020〕1號）文件執(zhí)行。
（四）職責(zé)分工
農(nóng)戶：建立農(nóng)戶門前“四包”責(zé)任制（衛(wèi)生保潔、綠化維護(hù)、秩序管理、垃圾分類），負(fù)責(zé)房前屋后清掃、亂堆亂放清理、庭院綠化和雜草清除，以及垃圾粗分類。全面推行垃圾分類減量，按照“可回收垃圾賣一點(diǎn)、不可回收垃圾運(yùn)一點(diǎn)、填坑鋪路埋一點(diǎn)、可腐垃圾漚一點(diǎn)”的方式分類處理。負(fù)責(zé)將建筑垃圾（包括建筑、裝修材料）渣土分離掩埋、將植物秸桿（包括樹枝、樹葉、農(nóng)作物秸桿、稻草和其它雜草等）綜合利用、將可腐垃圾通過沼氣池或入堆漚池制肥處理，其它生活垃圾按可回收、不可回收分類，將可利用部分回收利用。在農(nóng)戶分類環(huán)節(jié)堅(jiān)持四類垃圾（建筑垃圾渣土、植物秸稈、可腐垃圾、可回收垃圾）不入池（桶），做到只有生活垃圾中不可利用部分進(jìn)入垃圾收集清運(yùn)系統(tǒng)。
村級：按每500-800人配備1名保潔員，保障保潔員待遇，強(qiáng)化保潔員考核，規(guī)定作業(yè)時(shí)間、作業(yè)路段，確保衛(wèi)生保潔到人到崗、管理到位，并建立崗位退出機(jī)制。負(fù)責(zé)組織成立環(huán)境衛(wèi)生理事會(huì)（由群眾大會(huì)票決選取、成員4-5名，村總支書記為理事長，有辦公場地和自籌資金使用辦法，其他村干部不得兼任理事會(huì)成員），負(fù)責(zé)農(nóng)戶衛(wèi)生保潔費(fèi)收支管理和定期公示的監(jiān)管，負(fù)責(zé)村級垃圾分類設(shè)施維護(hù)和運(yùn)營（農(nóng)戶分類可回收垃圾的收集、獎(jiǎng)補(bǔ)兌現(xiàn)），負(fù)責(zé)將農(nóng)戶分類不到位的生活垃圾進(jìn)行第二次分檢，再次分離可回收利用垃圾，做到垃圾減量和資源化利用。負(fù)責(zé)轄區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施（備）及時(shí)清潔、管理、固定（規(guī)范）放置。負(fù)責(zé)轄區(qū)公共場所衛(wèi)生整潔和秩序整治,村域內(nèi)所有水域和道路保潔，并建立巡查臺帳。負(fù)責(zé)轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治的宣傳發(fā)動(dòng)，以及村組、農(nóng)戶環(huán)境衛(wèi)生檢查、考核、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)：改造利用鎮(zhèn)村已有環(huán)衛(wèi)設(shè)施（場所），設(shè)置建筑垃圾和渣土專門填埋場所、可利用垃圾回收場所（站）、可腐垃圾漚肥場所（池）。通過委托專業(yè)環(huán)衛(wèi)公司，推進(jìn)垃圾收集處理。負(fù)責(zé)將各村垃圾中轉(zhuǎn)點(diǎn)垃圾拖運(yùn)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾壓縮站。負(fù)責(zé)將壓縮后垃圾運(yùn)送至無害化處理場所。負(fù)責(zé)轄區(qū)公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施、垃圾分類回收站的管理、維護(hù)和運(yùn)行。負(fù)責(zé)轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治的宣傳發(fā)動(dòng)、考核辦法制定，以及對村、集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生檢查督查、考核和獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。
附件2
毛田鎮(zhèn)鄉(xiāng)風(fēng)文明長效管理工作方案
一、總體要求
踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，堅(jiān)持“六提倡、六反對”，健全體制機(jī)制，創(chuàng)新方式方法，深植文明理念，涵養(yǎng)文明鄉(xiāng)風(fēng)，破除陳規(guī)陋習(xí)，推進(jìn)文明村鎮(zhèn)示范創(chuàng)建，在廣大農(nóng)村全面形成“婚事新辦、喪事簡辦、其他事項(xiàng)不辦”的良好氛圍。
二、工作目標(biāo)
�。ㄒ唬┩七M(jìn)移風(fēng)易俗
婚事新辦：引導(dǎo)村民婚事辦理控制規(guī)模和開支，其中酒席應(yīng)當(dāng)控制在20桌以內(nèi)(含20桌，男女合辦不超過30桌)，拱門不超過1個(gè)，禁止燃放煙花鞭炮，無天價(jià)彩禮、低俗鬧洞房等違規(guī)行為。
喪事簡辦：控制喪事辦理規(guī)模，規(guī)范治喪行為，治喪時(shí)間原則上不超過3天，不亂搭靈堂靈棚，不燃放煙花爆竹，不搞封建迷信活動(dòng)，不高音奏樂擾民，不使用一次性塑料制品，拱門不超過1個(gè)。
余事不辦：村(居)民辦理婚慶之外喜慶事宜活動(dòng)的，嚴(yán)格執(zhí)行村規(guī)民約(居民公約)，控制活動(dòng)規(guī)模，宴席原則上控制在5桌以內(nèi)，且僅限于主要親屬參加。無“五類”人員參加非親屬操辦的除婚喪以外的其他事宜。
�。ǘ╅_展文明創(chuàng)建
全面開展文明實(shí)踐所建設(shè)，推進(jìn)文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，到2023年底全鎮(zhèn)文明村比例達(dá)到65%以上，全鎮(zhèn)鄉(xiāng)風(fēng)文明邁上新臺階。
三、工作措施
健全工作機(jī)制。建立鎮(zhèn)統(tǒng)籌、指揮和村抓落實(shí)的體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村整合力量，組建專（兼)職工作隊(duì)伍，加強(qiáng)常態(tài)長效監(jiān)管。各村紅白理事會(huì)有工作制度，責(zé)任落實(shí)到位，積極開展工作。各組有信息員，有重點(diǎn)人員登記臺帳。凡宴請必上門勸導(dǎo)，建立勸導(dǎo)臺帳，有操辦婚喪喜慶事宜登記臺帳。對“五類”人員(國家公職人員、村(社區(qū))工作人員、黨員、人大代表、政協(xié)委員)簽訂承諾書或公開承諾。
落實(shí)村規(guī)民約。所有村建立健全村規(guī)民約、紅白理事會(huì)、道德評議會(huì)、村（居）民議事會(huì)、禁賭禁毒協(xié)會(huì)、文明勸導(dǎo)隊(duì)的“一約四會(huì)一隊(duì)”。村規(guī)民約要操作性強(qiáng)，經(jīng)黨員組長代表大會(huì)通過，村民簽字。村規(guī)民約要明確界定事宜種類、宴請范圍、酒席桌數(shù)、禮金標(biāo)準(zhǔn)、禁止事項(xiàng)、違約責(zé)任等，并廣為宣傳，做到家喻戶曉。理事會(huì)要制訂完善工作章程和制度，安排辦公場所。
加大宣傳力度。各村（居）要召開黨員干部會(huì)、村民戶主會(huì)議，發(fā)放宣傳資料，進(jìn)行工作宣傳、政策宣講;每個(gè)村的每個(gè)屋場宣傳牌或固定標(biāo)語不少于2塊（條）。利用網(wǎng)站、微信、村村響等集中展示工作特色和亮點(diǎn)。有條件的村（居）廣泛發(fā)動(dòng)群眾開展文化活動(dòng)。
倡樹正面典型。廣泛開展集體婚禮、集體送學(xué)、集體生日、生態(tài)安葬、文明祭祀等活動(dòng)，深入開展“身邊好人”“好婆婆、好媳婦”“文明家庭”等先進(jìn)典型評選，在村務(wù)公開欄設(shè)立“移風(fēng)易俗紅黑榜”，宣傳正面典型，曝光反面典型。
保障工作經(jīng)費(fèi)。建立民間資本參與為輔的投入機(jī)制，確保日常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)、年度工作補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)保障到位。
強(qiáng)化督導(dǎo)考核。鎮(zhèn)人居環(huán)境整治辦開展常態(tài)化督導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導(dǎo)每月覆蓋所有的村。督導(dǎo)情況納入各村（居）年度綜合績效考評。鎮(zhèn)、村建立舉報(bào)違規(guī)宴請獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，公布舉報(bào)電話。