月鎮(zhèn)政發(fā)〔2021〕38號
岳陽縣月田鎮(zhèn)人民政府
關于印發(fā)《月田鎮(zhèn)安全生產百日大會戰(zhàn)工作方案》的通知
各村（居）委員會，各相關單位：
現將《月田鎮(zhèn)安全生產百日大會戰(zhàn)工作方案》印發(fā)給你們，請認真組織實施，嚴格遵照執(zhí)行。
岳陽縣月田鎮(zhèn)人民政府
2021年11月 8 日
月田鎮(zhèn)安全生產百日大會戰(zhàn)工作方案
為深入推進安全生產專項整治三年行動集中攻堅，扎實做好歲末年初安全生產工作，全力確保安全生產“三堅決兩保障”目標實現，按照省、市、縣工作部署要求，根據《湖南省歲末年初安全生產百日大會戰(zhàn)工作方案》，《岳陽縣安全生產百日大會戰(zhàn)十條措施》，結合我鎮(zhèn)實際，特制定《月田鎮(zhèn)安全生產百日大會戰(zhàn)工作方案》，從即日起至2022年1月30日，在我鎮(zhèn)全力推進歲末年初安全生產百日大會戰(zhàn)，全力確保我鎮(zhèn)歲末年初期間的安全穩(wěn)定。
一、切實強化組織領導。成立鎮(zhèn)歲末年初安全生產百日大會戰(zhàn)工作專班，由鎮(zhèn)黨委書記付海苗任政委，黨委副書記、鎮(zhèn)長張磊任組長，副鎮(zhèn)長何軍建任副組長，全體負責干部、各行業(yè)部門負責人、各村（居）書記為成員，領導小組下設辦公室在鎮(zhèn)應急管理辦，由李航標同志兼任辦公室主任。各成員單位、負責人作為安全生產第一責任人，必須嚴格落實百日會戰(zhàn)工作責任，保質保進度完成各項工作任務。
二、落細落實“三管三必須”。按照“三管三必須”，危險化學品、交通運輸、煙花爆竹等13個安全生產專向領域組織開展歲末年初安全生產百日大會戰(zhàn)。各行業(yè)部門組建工作專班，結合三年行動集中攻堅，突出打非治違、監(jiān)管執(zhí)法和雙重預防工作機制三大重點，建立并實施定期調度、專題會商、掛圖作戰(zhàn)、督導檢查、掛牌督辦等工作措施，推動百日大會戰(zhàn)在本轄區(qū)、本行業(yè)領域、本功能區(qū)落地落實。各行業(yè)部門需按時向鎮(zhèn)工作專班報送百日大會戰(zhàn)情況(突出問題、重大隱患、執(zhí)法處罰、雙重預防機制、舉報查處數量、行刑銜接案件數量)，鎮(zhèn)工作專班將進行月度排名、通報。
三、壓緊壓實屬地責任。各村（居）全面負責本轄區(qū)歲末年初安全生產百日大會戰(zhàn)工作，村總支書記負責親自動手抓，建立工作專班，提出具體措施，深入宣傳發(fā)動。各村（居）結合三年行動集中攻堅，對打非治違、監(jiān)管執(zhí)法和雙重預防機制三大重點工作制定時間表、任務書和路線圖，明確責任人和時限要求，開展掛圖作戰(zhàn)。各村（居）常態(tài)化工作巡查，暢通各類舉報投訴渠道，嚴肅責任追究，推動百日大會戰(zhàn)落地落實。
四、建立健全工作機制。結合鎮(zhèn)隱患排查整治和三年行動攻堅工作要求，各村（居）、行業(yè)部門全面摸排本轄區(qū)、本行業(yè)領域高危風險問題及企業(yè)、個體戶底數，建立臺賬，抓住“辨識管控重大風險”、“排查治理重大隱患”兩個關鍵，倒排任務、拉條掛賬，開展交辦問題落實整改情況專項執(zhí)法檢查，落細落實風險管控措施，落實隱患排查治理制度，做到隱患整改責任、措施、資金、時限和預案“五到位”；積極推廣有獎舉報制度，鼓勵廣大人民群眾踴躍舉報，及時發(fā)現并消除安全生產事故隱患，有力管控違法生產經營行為；建立“每周一調度一周報、每月一講評一通報”工作機制，即：定期通報各村（居）、各行業(yè)部門百日大會戰(zhàn)期間隱患排查整治情況，各行業(yè)部門每周四上午提交百日大會戰(zhàn)工作周報，參考三年行動月報表要求填寫提交；每月召開專題會，對各村（居）、各行業(yè)部門百日大會戰(zhàn)工作情況進行工作講評，推介經驗做法，通報突出問題。
五、強力開展打非治違。嚴格落實“打非治違”三年行動實施方案，重點領域開展集中整治。一是煙花爆竹領域。11月份開展一次全鎮(zhèn)煙花爆竹經營、存儲摸排，12月至明年1月作為集中整治期，嚴厲打擊煙花爆竹非法經營、存儲行為。二是危險化學品領域。對液化汽非法灌裝行為及液化石油非法運輸行為，發(fā)現一起，查處一起，扣留人員、設備并移送有關部門頂格嚴懲。三是水上安全領域。積極鼓勵群眾舉報鐵山水庫非法載客送客游玩行為，對發(fā)現載客游玩、送客上島等人員、船舶，一律按照非法無證經營船舶處置，移送縣級部門嚴厲處罰。四是交通運輸安全領域。開展路邊執(zhí)法，推進戴帽行動，加強對低速三、四輪電動車、“大噸小標” “大罐小標”及非法改（拼）裝等非法非標車輛管控，全鏈條嚴厲整治各環(huán)節(jié)存在的隱患。
六、切實強化監(jiān)管執(zhí)法。大力宣貫新《安全生產法》《刑法修正案(十一)》，推動村（居）、各行業(yè)部門安全監(jiān)管與執(zhí)法同行、與專家同行、與媒體同行，落實“行刑銜接”，保持監(jiān)管執(zhí)法高壓態(tài)勢。結合安全生產監(jiān)管執(zhí)法和三年行動工作開展，一是加強油氣領域監(jiān)管。12月將對我鎮(zhèn)三個油站和一個液化氣站開展一次執(zhí)法檢查，規(guī)范操作流程，確保安全運營。二是落實建筑施工監(jiān)管。不定期對花苗小學教學樓建設、公租房建設、月田大橋建設等三個重要施工建設現場進行安全督導督查，確保歲末年初期間建筑施工安全。三是強化特種作業(yè)監(jiān)管。針對我鎮(zhèn)二個食品加工廠和一個污水處理廠，在12月開展一次集中檢查，對特種作業(yè)設備操作、有限作業(yè)空間作業(yè)要求做重點巡查。四是推進渡船安全監(jiān)管。每周對渡船開展一次水上安全巡查，同時在節(jié)假日期間不定期開展巡查，重點針對不戴安全設備出航、不按航線出行以及隨意使用公務用船等行為。
七、積極宣傳教育培訓。一是加強安全教育培訓。在11月份開展一次客運車工作人員、建筑施工負責人、企業(yè)及集鎮(zhèn)店面負責人安全教育培訓，集中學習《生命重于泰山-關于安全生產重于論述》，提高相關單位和個人安全意識。二是提高應急處置常識。針對鎮(zhèn)應急救援一分隊和鎮(zhèn)村干部，在11月份開展一次防火安全知識講座，提高安全意識。三是強化應急能力建設。隨機抽查部分村應急隊伍履職情況，組織應急隊員在12月開展一次森林防火應急演練，提高應急救援工作能力。
八、加強正面宣傳和輿論監(jiān)督。充分利用主流媒體和其他宣傳陣地，做好群眾發(fā)動、社會監(jiān)督工作，加強正反兩方面典型的宣傳報道。嚴格落實安全生產違法行為有獎舉報集中兌現，總結好的經驗做法，集中向縣級主流媒體推廣，爭取公布一批新《安全生產法》實施以來的典型案例，以案說法，通過正面宣傳和輿論監(jiān)督，形成大抓安全生產氛圍。
九、強化一線檢查督導。百日大會戰(zhàn)期間，鎮(zhèn)工作專班將不定時開展安全工作巡查，踐行“一線工作法”，每周選取部分重點村（居）、重點行業(yè)領域、重點部門單位、重點企業(yè)進行明查暗訪，每月進行一次集中通報，發(fā)現突出問題隨時反饋、督辦、銷號。
十、嚴格考核和責任追究。各村（居）、各部門百日大會戰(zhàn)工作開展情況納入年度安全生產和消防工作考核，加大考核權重。百日大會戰(zhàn)期間發(fā)生的生產安全事故，按照相關規(guī)定，一律提級調查，從嚴追責問責，并取消年度安全生產工作考核評先評優(yōu)，必要時報告縣紀委，嚴肅追責問責。