楊鄉(xiāng)發(fā)〔2015〕6號(hào)
關(guān)于印發(fā)《加強(qiáng)村干部管理推進(jìn)村級(jí)治理
實(shí)施意見》的通知
各村：
《加強(qiáng)村干部管理推進(jìn)村級(jí)治理實(shí)施意見》已經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照實(shí)施。
中共楊林鄉(xiāng)委員會(huì)
楊林鄉(xiāng)人民政府
2015-2-11
加強(qiáng)村干部管理推進(jìn)村級(jí)治理實(shí)施意見
村級(jí)工作是黨委政府工作的基石，村干部是村級(jí)工作的第一推手。為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)村干部管理，提升村級(jí)工作水平，經(jīng)鄉(xiāng)黨委政府集體研究，形成如下實(shí)施意見：
一、村干部績(jī)效考核辦法
1.考核內(nèi)容。主要考核村干部及村級(jí)班子整體工作能力與水平，具體為基層組織建設(shè)、農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)、計(jì)劃生育、環(huán)境衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)工作、民政勞動(dòng)、平安創(chuàng)建、安全生產(chǎn)、控建拆違、文明創(chuàng)建活動(dòng)、實(shí)施項(xiàng)目，其他中心工作（新農(nóng)保、新農(nóng)合、武裝工作）。
2.考核措施。對(duì)村級(jí)基層組織建設(shè)、農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的考核，以考察組與村干部的個(gè)別談話、與黨員組長(zhǎng)代表的座談意見、測(cè)評(píng)結(jié)果、村級(jí)財(cái)務(wù)制度執(zhí)行以及黨員遵紀(jì)守法方面為評(píng)分參考；對(duì)常工作的考核，按計(jì)劃生育、環(huán)境衛(wèi)生、民政勞動(dòng)、平安創(chuàng)建、安全生產(chǎn)、控建拆違、文明創(chuàng)建活動(dòng)開展、新農(nóng)合新農(nóng)保收繳情況、農(nóng)業(yè)工作等方面的各線評(píng)分綜合為參考；對(duì)村級(jí)班子及個(gè)人的考核主要通過村級(jí)黨員組長(zhǎng)群眾代表會(huì)議進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)作為參考。
3.考核方式。按平時(shí)考核與-終考核相結(jié)合的方式，平時(shí)分為四個(gè)季度進(jìn)行，考核建檔管理，形成長(zhǎng)效機(jī)制；-終考核采用分組進(jìn)行，人員交叉檢查，確�？己斯焦�。
4.結(jié)果運(yùn)用。考核結(jié)果作為村級(jí)工作評(píng)先評(píng)優(yōu)的主要依據(jù)，作為村干部績(jī)效工資獎(jiǎng)金發(fā)放的重要依據(jù)，作為鄉(xiāng)級(jí)項(xiàng)目安排的參考依據(jù)。
二、村干部管理的問責(zé)辦法
1.問責(zé)范圍。主要包括村支兩委班子出現(xiàn)嚴(yán)重不團(tuán)結(jié)情況；村級(jí)財(cái)務(wù)管理不執(zhí)行財(cái)經(jīng)制度的情況；鄉(xiāng)黨委政府中心工作不能順利推進(jìn)的情況；村干部作風(fēng)、精神狀態(tài)嚴(yán)重滑坡的情況；重點(diǎn)工作出現(xiàn)紕漏，為全鄉(xiāng)工作造成負(fù)面影響的情況。
2.問責(zé)措施。①約談。由鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)約談村支部書記或重要當(dāng)事人。②集體談話。由鄉(xiāng)黨政全體負(fù)責(zé)干部與村支兩委成員集體開會(huì)，解剖問題，會(huì)商整改措施，限定整改期。③責(zé)任追究。對(duì)問責(zé)有抵觸行為或整改不力的村干部通報(bào)批評(píng)；對(duì)一票否決工作為全鄉(xiāng)帶來較大負(fù)面影響，被縣級(jí)以上單位通報(bào)批評(píng)的，對(duì)村支部書記和分管村干部追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。
3.問責(zé)方式。對(duì)出現(xiàn)上述需要問責(zé)的村，由鄉(xiāng)黨委政府在一個(gè)-時(shí)間內(nèi)啟動(dòng)問責(zé)程序，落實(shí)問責(zé)措施。
三、村干部管理的獎(jiǎng)懲辦法
將村干部的考核結(jié)果與村干部的績(jī)效工資掛鉤，原來執(zhí)行的單項(xiàng)重點(diǎn)工作中仍兌現(xiàn)績(jī)效工資獎(jiǎng)懲外，鄉(xiāng)黨委政府另設(shè)專項(xiàng)績(jī)效獎(jiǎng)金，對(duì)績(jī)效考核1至5名的村分別獎(jiǎng)村級(jí)班子3000、2500、2000、1500、1000元，排名為 23至25名且總分在70以下的村，村支部書記下-基礎(chǔ)工資每-分別下調(diào)50元、100元、150元，其他村干部工資按相應(yīng)比例下調(diào)。依據(jù)-度考核評(píng)選5名優(yōu)秀村干部（其中婦聯(lián)主任不少于1名），獎(jiǎng)勵(lì)500元，對(duì)農(nóng)村組織工作、計(jì)劃生育、平安創(chuàng)建、農(nóng)業(yè)工作、農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)（含村賬站代管）、文化宣傳、控建拆違等工作，各設(shè)2個(gè)單項(xiàng)先進(jìn)，各獎(jiǎng)800元（單項(xiàng)綜合重復(fù)不超過2個(gè)）。①以上獎(jiǎng)罰以村為單位，要求獎(jiǎng)罰到村干部個(gè)人，各村獎(jiǎng)罰按照村干部工資發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)比例分?jǐn)偟矫课淮甯刹俊＂趪?yán)格執(zhí)行一票否決獎(jiǎng)懲辦法，對(duì)所在村工作被縣以上單位給予一票否決、黃牌警告的，除兌現(xiàn)縣定處罰外，給予村支部書記下-基礎(chǔ)工資每-分別下調(diào)150、100元的處罰，并取消所有評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，其他村干部工資按相應(yīng)比例下調(diào)。以上工資下調(diào)累計(jì)每-不超過200元。