楊鄉(xiāng)政發(fā)〔2015〕26號
楊林鄉(xiāng)2015-“百計劃生育集中服務活動 ”實 施 方 案
為了深入貫徹中央關(guān)于人口和計劃生育工作“三個不變”、“四個到位”的指示精神，認真落實省、市人口計生委“全面開展計劃生育集中服務活動，努力提升人口計生工作水平”的工作要求，根據(jù)縣計生局安排部署，在全縣迅速組織全面開展“百計劃生育集中服務活動”，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定活動實施方案如下：
一、 集中服務活動時間
2015-8-10至
二、具體工作任務
1、全鄉(xiāng)落實手術(shù)157例，其中結(jié)扎上環(huán)117例，引流產(chǎn)54例；
2、完成社會撫養(yǎng)費征收任務110萬元；
3、省、市、縣考核主要指標全面達標。（各村任務分解表附后）
三、關(guān)于落實手術(shù)的統(tǒng)計口徑
1、統(tǒng)計考核范圍。“百集中服務活動”手術(shù)任務完成數(shù)實行獨立考核、獨立統(tǒng)計�？己私y(tǒng)計時間為
2、手術(shù)上報要求。所上報的手術(shù)對象必須達到以下要求，否則一律不計算手術(shù)任務完成數(shù)：
1、必須是本縣范圍內(nèi)適術(shù)對象；
2、必須有符合規(guī)定的手術(shù)證明；
3、必須有正確、通暢的聯(lián)系電話號碼；
4、村專干必須及時錄入村直報系統(tǒng)。
未婚懷孕對象、一孩為女孩的政策內(nèi)懷孕對象以及國家工作人員（含家屬）政策外的終止妊娠手術(shù)，不計入引流產(chǎn)手術(shù)任務數(shù)。
四、關(guān)于社會撫養(yǎng)費征收要求
1、“一個不漏、一個不留、一個不降”
所有違法生育對象必須徹底清理，做到該掌握的一個不漏；
所有掌握的對象必須千方百計做好工作，迅速處理，做到該征收的一個不留；
所有處理對象必須嚴格按照縣定最低標準進行征收。社會撫養(yǎng)
費應征收金額為當?shù)鼐用袢司兪杖胨谋�，�?span lang="EN-US">46500元，縣定最低征收標準為18600元，任何人不得擅自降低標準，不該降標準的對象一個不降。
2、特殊對象：
為進一步促進和諧征收，體現(xiàn)人文關(guān)懷，遇符合以下條件，特殊情況可適度降低處理：
一是無其他兄弟姐妹，其父母重度殘疾或嬰兒出生后有重大疾病的對象；
二是家庭發(fā)生重大變故（本人或直系家屬患重大疾病、意外傷亡等原因）造成家庭經(jīng)濟嚴重受損的對象；
三是再婚家庭再婚前雙方各有一個子女，均為殘疾，且均判歸前任撫養(yǎng)，生育前身邊無子女的對象。
符合以上條件的，根據(jù)具體情況填寫“社會撫養(yǎng)費減免申請表”，按要求提供相關(guān)真實有效佐證材料，視家庭實際經(jīng)濟情況及違法生育對象配合工作態(tài)度，按規(guī)定程序?qū)徟枰赃m當照顧。
五、工作要求
1、高度重視，加強領(lǐng)導。成立“百計劃生育集中服務活動”領(lǐng)導小組，由黨委書記陳慶軍同志任政委，鄉(xiāng)長吳紅兵同志任組長，
許陸軍、劉一標、劉志宇、余艷智、陳紅平、孫朝暉、歐陽玲芝、羅默等同志為副組長，其他行政聯(lián)村、計生干部、各村支部書記為成員，下設(shè)辦公室，計生專干蘭紅義同志任辦公室主任，確保“百計劃生育集中服務活動”順利完成。
2、明確職責，務求實效。“百計劃生育集中服務活動”要緊扣工作重點，突出手術(shù)落實、社會撫養(yǎng)費征收、基礎(chǔ)工作和主要考核指標質(zhì)量的提升。
一是要加大集中服務活動的力度，保證手術(shù)質(zhì)量和數(shù)量——第一責任人為村專干；
二是要加大社會撫養(yǎng)費征收力度，確保征收目標任務——第一責任人為村支部書記，直接責任人為村專干；
三是加大基層基礎(chǔ)工作力度，完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)臺賬資料、“三位一體”陣地建設(shè)，提升基層基礎(chǔ)整體水平——第一責任人為村專干。
行政、計生聯(lián)村干部為所聯(lián)系村主要責任人，各包片負責干部為聯(lián)片第一責任人，確保聯(lián)系村、片各項任務圓滿完成。
3、文明執(zhí)法、依法行政。“百計劃生育集中服務活動”中要堅持“三為主”方針，依法行政、文明執(zhí)法。嚴禁違反群眾紀律，嚴禁違法征收和不按程序征收社會撫養(yǎng)費，嚴禁違反技術(shù)常規(guī)操作落實手術(shù)，杜絕發(fā)生重大惡性事件，保持社會穩(wěn)定。
六、工作措施
1、加大宣傳力度。百活動期間鄉(xiāng)將出動計劃生育宣傳車集中宣傳，各村要加大宣傳力度，張貼計劃生育標語、橫幅等。宣傳標語不少于5條。充分利用村廣播等形式廣泛宣傳現(xiàn)行計劃生育方針政策，消除社會關(guān)于計劃生育“已全面放開”、“違法生育不用繳納社會撫養(yǎng)費”等錯誤輿論導向，為計劃生育“百集中服務活動”營造濃厚的宣傳氛圍。
2、加大督查力度。縣鄉(xiāng)雙重督查：縣成立“百計劃生育集中服務活動”督查小組和查假治假工作班子，由分管計生工作的縣級領(lǐng)導帶隊開展專項督查和縣局班子成員帶隊查假治假。鄉(xiāng)成立“百計生集中服務活動”督查小組，依據(jù)每周進度情況進行核查，防止出現(xiàn)假手術(shù)、假證明等現(xiàn)象。核查情況納入考核，依據(jù)相關(guān)規(guī)定從重處理。
3、加大依法征收力度。對重點拒繳對象申請法院強制執(zhí)行，采取凍結(jié)賬戶、查封財產(chǎn)、司法拘留等強制措施。
七、考核辦法
每周對手術(shù)和征收情況進行排名，每個-進行通報講評，每-工作進度落后的村由鄉(xiāng)黨委政府主要負責人約談。
具體考核辦法：
1、手術(shù)任務情況按-初制定方案落實考核獎懲；
2、“百計劃生育集中服務活動”所有工作任務完成情況納入2015-人口計生工作績效考核。未完成手術(shù)任務的按考核方案進行考核。未完成征收任務的不計工作經(jīng)費，在-終績效評估總分中每例扣2分。手術(shù)、征收任務全部完成的在-終績效評估總分中分別加0.5分，任務未完成的未完成任務的取消2015-度評先評優(yōu)資格。對工作嚴重滯后，工作不力、嚴重弄虛作假，在上級督查檢查出現(xiàn)問題的村，依縣規(guī)定給予“黃牌警告”、“一票否決”處罰。