各村、各部門：
《楊林街鎮(zhèn)新墻河水域打擊非法捕撈專項整治行動工作方案》已經(jīng)黨政辦公會研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。
岳陽縣楊林街鎮(zhèn)人民政府
2020年7月28日
楊林街鎮(zhèn)新墻河水域打擊非法捕撈專項整治行動工作方案
為切實維護新墻河楊林街鎮(zhèn)境內(nèi)禁漁禁捕秩序，進一步做好新墻河楊林街鎮(zhèn)境內(nèi)重點水域、交界水域、隱蔽水域的非法捕撈管控，確保漁業(yè)水生態(tài)環(huán)境得到有效保護，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關于開展打擊非法捕撈執(zhí)法行動的緊急通知》和《岳陽市長江流域重點水域禁捕退捕突出問題專項整治行動工作方案》《岳陽縣東洞庭湖新墻河禁捕退捕專項整治工作方案》要求，結合我鎮(zhèn)實際，特制訂本工作方案。
一、指導思想
根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》《中國水生生物保護行動綱要》《湖南省漁業(yè)條例》等法律法規(guī)，落實屬地管理原則，嚴厲打擊非法捕撈行為，切實保護漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境，促進生態(tài)文明建設和漁業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。
二、整治目標
嚴厲打擊非法、違禁捕撈行為；嚴查涉漁“三無”船舶；全面清理取締“絕戶網(wǎng)”“迷魂陣”等各類非法捕撈網(wǎng)具；全面清理廢棄網(wǎng)片、竹竿；全面規(guī)范整治垂釣行為。
三、整治時間
2020年7月30日-8月31日（暫定一個月）
四、組織領導
成立楊林街鎮(zhèn)新墻河水域禁捕退捕專項整治行動領導小組，組長：王勇、陳登高；副組長：孫朝暉；成員：楊勝、李佑軍、羅默、方魁、彭星、袁禮、續(xù)毅、雷四軍、陳建新、龍湘平、李衛(wèi)東、萬亨利等同志以及新墻河沿線村總支部書記為成員，領導小組下設辦公室，由陳建新同志兼任辦公室主任（聯(lián)絡員），負責日常工作。
五、工作安排
1、堅持駐點值守。組織專門執(zhí)法人員，采取在楊林街鎮(zhèn)尚書村上游片至王安村饒港橋長期駐點巡查督導，實行24小時不間斷執(zhí)法查處，嚴肅查處電魚違法活動，切實防范電魚等嚴重破壞新墻河水域水生生物資源的違法行為發(fā)生。
2、堅持多方聯(lián)動。由市場所牽頭，規(guī)范行業(yè)管理，積極開展電魚器具情況暗訪摸排，強力收繳違法捕撈工具嚴厲打擊早野生魚類銷售、加工行為，取締或拆除更換售賣野生魚類招牌廣告。鎮(zhèn)人民政府組織派出所、司法所建立聯(lián)合巡查執(zhí)法機制，嚴格落實24小時巡查值班制度。聯(lián)合派出所、農(nóng)推中心、社發(fā)辦、環(huán)保、林業(yè)、水務等部門開展定點式偵察、常態(tài)化巡查執(zhí)法行動，對違法捕撈行為迅速查處。
3、堅持執(zhí)法高壓。加強與派出所之間的溝通協(xié)作做好行刑銜接，有力震懾和打擊違法捕撈。建立健全違法行為舉報機制，設立公布舉報電話，充分發(fā)揮社會團體的監(jiān)管作業(yè)，完善政府主導、社會組織和廣大人民群眾廣泛參與的整治工作機制。派出所要明確一名負責聯(lián)系人，與縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員做好配合協(xié)作工作。
4、堅持嚴格執(zhí)法。規(guī)范行為執(zhí)法，利用執(zhí)法記錄儀等攝像設備全程拍攝執(zhí)法過程，做到依法管理。對長時間發(fā)生電魚案件的重點水域明確重點監(jiān)控對象并建立監(jiān)控機制。嚴格執(zhí)行《湖南省衣業(yè)農(nóng)村部門掃黑除惡專項斗爭“十個一律”的規(guī)定》，杜絕為電魚違法犯罪人員通風報信、跑風漏風、縱容包庇、充當“關系戶”“保護傘”
六、工作要求
1、進一步統(tǒng)一思想認識，提高政治站位。新墻河水域非法捕撈行為嚴重破壞漁業(yè)資源，群眾反映強烈，社會廣泛關注。各村各部門要進一步細化巡查責任和巡查內(nèi)容，明確巡查責任人名單和聯(lián)系電話，要進一步提高思想認識，克服畏難情緒和觀望思想，強力推進打擊非法捕撈專項整治工作。
2、進一步加大工作力度，落實各項工作舉措。各村各部門要服從專項整治行動領導小組的統(tǒng)一指揮和調(diào)度嚴守工作和值班紀律，建立完善的巡查臺賬制度，做到二小時巡査一次，交接班要把行動情況交接清楚，做好巡查臺賬記錄。對涉漁“三無”船舶的違禁捕撈一律查處扣押沒收拆解;對水下“絕戶網(wǎng)”“迷魂陣”等各類非法捕撈網(wǎng)具一律清理收繳取締;對電捕魚設備一律沒收;對垂釣一律規(guī)范整治:對度棄網(wǎng)片、竹竿一律清除;對非法捕撈人員一律依法依規(guī)追究法律責任。
3、進一步強化整治宣傳，發(fā)揮社會與論監(jiān)督。繼續(xù)組織宣傳車、懸掛橫幅、張貼宣傳標語、村村響等方式進行深入宣傳，加強宣傳教育和政策引導，對使用違法違規(guī)捕撈漁具進行捕撈的危害和承擔的法律后果向人民群眾講清楚，主動邀請媒體對執(zhí)法行動、查處的典型案例進行跟蹤報道，充分利用網(wǎng)絡平臺，在政府網(wǎng)站和主流論壇上報道漁政工作情況及取得的成效。
4、進一步加強常態(tài)化巡查，新墻河水域楊林街鎮(zhèn)地段進入常態(tài)化巡查階段，由王安村王高紅、城山舟村周新華、楊林街方亞兵、尚書方五子等總支部書記負責組織本村支村兩委成員，對所轄河段進行24小時巡查。公布舉報電話，強化社會監(jiān)督。楊林街鎮(zhèn)新墻河水域禁捕退捕專項整治工作舉報電話：0730-7260002。
5、嚴格執(zhí)紀問責。各有關單位要按縣定政策標準統(tǒng)一宣傳口徑，并按照各自職責穩(wěn)妥推進本次專項整治行動落實。鎮(zhèn)紀委監(jiān)委對在本次禁捕退捕專項整治行動中有令不行、有禁不止和工作不力的單位和相關責任人要啟動問責，對敷衍塞責、弄虛作假造成不良影響的要從嚴迫究責任。鎮(zhèn)紀委監(jiān)委對本次禁捕退捕專項整治行動中失職、瀆職行為依法依紀從快從嚴處理。