為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述、重要指示和全國(guó)、全省、全市自建房安全專項(xiàng)整治電視電話會(huì)議精神，落實(shí)縣級(jí)關(guān)于安全生產(chǎn)大檢查“百日攻堅(jiān)”的行動(dòng)部署要求，深刻汲取長(zhǎng)沙市望城區(qū)“4.29”特別重大居民自建房倒塌事故教訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)整治鞏固提升，全力防范各行業(yè)、各領(lǐng)域重特大事故發(fā)生，我鎮(zhèn)決定從即日起至2022年9月10日，在全鎮(zhèn)開展安全生產(chǎn)大檢查“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，特制定本方案。
一、總體要求
以習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述、重要指示為根本遵循，以落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)十五條硬措施為主要抓手，以全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)大檢查為主線，以扭轉(zhuǎn)當(dāng)前安全生產(chǎn)不利局面為導(dǎo)向，以昂揚(yáng)的斗爭(zhēng)精神和堅(jiān)定的決心，進(jìn)一步強(qiáng)化安全發(fā)展理念，牢固樹立底線思維和紅線意識(shí)。全面落實(shí)各地黨委政府屬地包保責(zé)任、各鎮(zhèn)安委會(huì)成員單位分線負(fù)責(zé)制，深化隱患排查整治，強(qiáng)力推進(jìn)“打非治違”，切實(shí)強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任和個(gè)人防護(hù)責(zé)任，集中利用100天左右時(shí)間，全力做到重大隱患排查整治見(jiàn)底和重大風(fēng)險(xiǎn)管控到位，堅(jiān)決杜絕較大及以上事故，堅(jiān)決遏制一般事故，堅(jiān)決防范自然災(zāi)害導(dǎo)致較大人員傷亡，為黨的二十大勝利召開營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立楊林街鎮(zhèn)安全生產(chǎn)大檢查“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成如下：
組 長(zhǎng)：姜景陽(yáng)
副 組 長(zhǎng)：楊勝、孫朝暉、方魁、續(xù)毅、方小長(zhǎng)
成員單位：應(yīng)急管理辦、行政綜合執(zhí)法大隊(duì)、自然資源和生態(tài)環(huán)境辦、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、市場(chǎng)所、派出所、中心學(xué)校、民政所、交管站、各村。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在應(yīng)急管理辦，付官保兼任辦公室主任，在領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)大檢查“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)工作的開展和落實(shí)。
三、攻堅(jiān)重點(diǎn)
（一）檢查推動(dòng)重要指示批示和重大工作部署落實(shí)
1.習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要指示精神，特別是關(guān)于“3.21”東航航空器墜毀事故和“4.29”特大居民自建房倒塌事故重要指示學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)情況。
2.逐項(xiàng)對(duì)照中共岳陽(yáng)縣委辦公室岳陽(yáng)縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《全縣貫徹<進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)堅(jiān)決防范遏制較大及以上事故的若干措施>任務(wù)分工》的通知貫徹落實(shí)情況。
3.省委省政府、市委市政府、縣委縣政府、鎮(zhèn)政府關(guān)于安全生產(chǎn)系列重要部署貫徹落實(shí)情況。包括但不限于全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)大檢查工作的動(dòng)員部署、安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)鞏固提升實(shí)施方案部署、鞏固提升安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”行動(dòng)工作部署、三年行動(dòng)以來(lái)的重大風(fēng)險(xiǎn)管控情況和重大隱患整改落實(shí)情況。
（二）抓緊抓實(shí)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范化解
1.交管站：強(qiáng)化聚焦“兩客一危一貨一面”等重點(diǎn)車輛以及農(nóng)村道路等重點(diǎn)路段，嚴(yán)厲打擊“三超一疲勞”、無(wú)牌無(wú)證、貨車非法載人等非法違規(guī)行為，深入推進(jìn)道路客運(yùn)非法違規(guī)運(yùn)營(yíng)的精準(zhǔn)協(xié)同治理、治超聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化制度化、變型拖拉機(jī)淘汰退出等。強(qiáng)化全鎮(zhèn)道路運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)領(lǐng)域(建設(shè)環(huán)節(jié)除外)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。
2.應(yīng)急管理辦、行政執(zhí)法大隊(duì)：強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸、廢棄處置全生命周期安全監(jiān)管工作。強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹和建材等行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管工作；繼續(xù)完善、動(dòng)態(tài)更新問(wèn)題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”；運(yùn)用重大事故“一單四制”管理系統(tǒng)，切實(shí)分線加強(qiáng)對(duì)直管行業(yè)重大事故隱患的閉環(huán)管理。
3.行政綜合執(zhí)法大隊(duì)：強(qiáng)化公共文化服務(wù)場(chǎng)所、旅游飯店、休閑農(nóng)莊、KTV網(wǎng)吧、宗教、等文化娛樂(lè)場(chǎng)所的安全監(jiān)管工作，牽頭加強(qiáng)對(duì)唱歌、足浴等娛樂(lè)活動(dòng)的安全監(jiān)管，開展相應(yīng)安全檢查行動(dòng)。
4.派出所：強(qiáng)化機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位遵守消防法律、法規(guī)情況的監(jiān)督抽查力度。強(qiáng)化學(xué)校、幼兒園和社會(huì)福利、養(yǎng)老、特困人員供養(yǎng)、救助管理機(jī)構(gòu)以及網(wǎng)吧、歌舞廳、游藝廳、演藝中心等公共娛樂(lè)場(chǎng)所、賓館、飯店、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、文博場(chǎng)所等行業(yè)消防安全工作。督促各村依法依規(guī)履行日常消防監(jiān)督檢查和宣傳職能，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)履行消防安全職責(zé)情況實(shí)施消防監(jiān)督檢查。
5.自然資源和生態(tài)環(huán)境辦：聚焦學(xué)校、市場(chǎng)周邊用作經(jīng)營(yíng)的自建房隱患大排查大整治，聯(lián)合鎮(zhèn)村干部力量開展全鎮(zhèn)自建房隱患大排查大整治工作，強(qiáng)化公路、水利、工礦商貿(mào)(礦井下施工除外)、農(nóng)村建房等行業(yè)領(lǐng)域工程建設(shè)的隱患排查整治。
6.中心學(xué)校：強(qiáng)化學(xué)生消防、交通、防溺水等安全教育，開展教職工安全能力水平培訓(xùn)，開展涉校涉生的應(yīng)急救援與演練，協(xié)調(diào)開展校車的安全管理，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊的安全環(huán)境治理，引導(dǎo)學(xué)生遠(yuǎn)離危樓。
7.農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心：強(qiáng)化農(nóng)村安全飲水工程、蔬菜大棚、農(nóng)業(yè)機(jī)械、水電站運(yùn)行，以及農(nóng)藥化肥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、漁牧畜禽養(yǎng)殖屠宰等的安全監(jiān)管工作。積極支持和推動(dòng)鄉(xiāng)村振興安全發(fā)展。
8.市場(chǎng)所：強(qiáng)化特種設(shè)備使用的安全監(jiān)管工作;強(qiáng)化集貿(mào)市場(chǎng)(商場(chǎng)、超市、市場(chǎng)、大型商業(yè)綜合體)、倉(cāng)儲(chǔ)物流、汽車流通、舊貨流通、成品油流通、再生資源回收、醫(yī)療廢棄物回收、大型經(jīng)貿(mào)展會(huì)等的安全監(jiān)管工作。
9.鎮(zhèn)燃?xì)忸I(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查、大整治專項(xiàng)整治行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組：持續(xù)開展全鎮(zhèn)燃?xì)獍踩[患大排查大整治，對(duì)所有燃?xì)鈭?chǎng)站、設(shè)施、燃?xì)夤芫W(wǎng)、液化氣鋼瓶、人員密集場(chǎng)所、用氣企業(yè)、商業(yè)用戶、居民用戶、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌等進(jìn)行安全隱患問(wèn)題整治，對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)的企業(yè)、網(wǎng)點(diǎn)要依法關(guān)閉或取締。
各村協(xié)調(diào)配合上述部門在本轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和整治工作。
請(qǐng)上述以外負(fù)有安全監(jiān)管責(zé)任的有關(guān)部門各自細(xì)化工作重點(diǎn)。請(qǐng)各安委會(huì)成員單位對(duì)安全管理職責(zé)尚不明確的有關(guān)新興行業(yè)領(lǐng)域加強(qiáng)研究、按照業(yè)務(wù)相近原則，提出部門安全管理任務(wù)分工意見(jiàn)，推動(dòng)鎮(zhèn)政府明確安全監(jiān)管部門，防止漏管失控。
四、實(shí)施步驟
全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)大檢查“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，是全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)鞏固提升、全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)大檢查行動(dòng)的重要組成部分，在鎮(zhèn)安委會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)下，以各村、各相關(guān)部門為責(zé)任主體，統(tǒng)籌抓好落實(shí)。鎮(zhèn)安委會(huì)將加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)度推動(dòng)。具體分三個(gè)步驟進(jìn)行。
一是全面深入排查階段(2022年6月底前)。安委會(huì)成員單位、各村分別作出部署，要求在規(guī)定期限前完成對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)重大隱患和突出風(fēng)險(xiǎn)的排查，并明確整改要求、整改責(zé)任單位、責(zé)任人和責(zé)任時(shí)限。對(duì)于可以立整立改的，應(yīng)當(dāng)立整立改，相關(guān)整改情況記錄在案。對(duì)于不能整改的，要上報(bào)鎮(zhèn)安委辦。
二是全面建立臺(tái)賬階段(2022年7月10日前)。由鎮(zhèn)安委會(huì)匯總各部門、各村上報(bào)臺(tái)賬，對(duì)不同程度風(fēng)險(xiǎn)隱患制定對(duì)應(yīng)措施。
三是全面消除隱患階段(2022年7月10日至9月10日前)。對(duì)排查出來(lái)的重大隱患，按照鎮(zhèn)安委會(huì)制定的措施，各村、各相關(guān)部門對(duì)照整改，直至風(fēng)險(xiǎn)隱患清零。
五、保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)安委各會(huì)成員單位、各村主要負(fù)責(zé)同志要親力親為，靠前協(xié)調(diào)，深入一線調(diào)研督查，推動(dòng)百日攻堅(jiān)落實(shí)落地。鎮(zhèn)安委各會(huì)成員單位、各村要嚴(yán)格按照“三管三必須”的要求，切實(shí)履行大檢查工作職責(zé)。鎮(zhèn)政府將充分運(yùn)用好三年行動(dòng)工作專班，加強(qiáng)工作調(diào)度和督導(dǎo)，推進(jìn)安全生產(chǎn)工作各項(xiàng)任務(wù)要求走深走實(shí)。
（二）全面排查整治。各村、各相關(guān)部門針對(duì)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和整治責(zé)任開展工作，確保我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)大檢查“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)成效顯著。
（三）從嚴(yán)執(zhí)法問(wèn)責(zé)。有重大事故隱患查不出、查出來(lái)未按要求整治到位的，開展事前問(wèn)責(zé)，發(fā)生事故要從嚴(yán)從重追究責(zé)任。各村、各相關(guān)部門要切實(shí)履行打非治違主體責(zé)任，對(duì)排查出來(lái)的各類非法違法行為，堅(jiān)決依法從嚴(yán)處理到位。對(duì)在許可、監(jiān)管、排查、整治工作中不作為、亂作為、慢作為導(dǎo)致不良后果的，堅(jiān)決提請(qǐng)有權(quán)機(jī)關(guān)予以嚴(yán)肅處理并通報(bào)。
（四）強(qiáng)化宣傳監(jiān)督。鎮(zhèn)政府將在每月安全生產(chǎn)聯(lián)席會(huì)議上通報(bào)安全生產(chǎn)大檢查“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)開展情況，集中公布或曝光一批典型做法、舉報(bào)處理案例、重大風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、重大隱患掛牌、停產(chǎn)停業(yè)、關(guān)閉退出、追究責(zé)任、"行刑銜接”等情況。要發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)，對(duì)舉報(bào)有功人員予以重獎(jiǎng)。對(duì)后續(xù)工作進(jìn)行進(jìn)一步安排部署。
（五）加強(qiáng)信息報(bào)送。各村、各相關(guān)部門堅(jiān)持每月按時(shí)報(bào)送本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)重大隱患和突出風(fēng)險(xiǎn)的排查臺(tái)賬。各村、各相關(guān)部門應(yīng)明確專人負(fù)責(zé)采集安全生產(chǎn)大檢查信息。