關(guān)于2024年財政預(yù)算（草案）的報告
——2024年6月14日在楊林街鎮(zhèn)第一屆人民代表大會第六次會議上
楊林街鎮(zhèn)財政所長徐祖亮
各位代表：
受鎮(zhèn)人民政府委托，我向大會報告2024年財政預(yù)算（草案），請予審議，并請各位代表和其他列席人員提出意見和建議。
一、財政預(yù)算編制的指導(dǎo)思想和原則：
2024年財政預(yù)算編制的指導(dǎo)思想:以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進總基調(diào)，加強財政資源統(tǒng)籌，強化預(yù)算約束和績效管理，落實黨政機關(guān)過緊日子要求，加大支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化力度，集中財力辦大事，為推動轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展提供財力保障。
2024年財政預(yù)算編制原則：一是強統(tǒng)籌，在加大組織收入力度的同時，實行全口徑預(yù)算，強化資源統(tǒng)籌;二是壓一般，牢固樹立過“緊日子”思想，大力壓減一般性支出，降低行政運行成本;三是保重點，嚴格落實中央關(guān)于有效保障“三�！钡戎攸c支出的要求，堅持“�；久裆⒈９べY、保運轉(zhuǎn)、保重點支出”的順序從嚴從緊安排項目預(yù)算;四是提績效，嚴格事前績效評估和績效目標審核，強化績效評價結(jié)果對預(yù)算支出安排的約束;五是嚴紀律，牢固樹立法治預(yù)算觀念，切實把財經(jīng)紀律和各項規(guī)章制度貫徹到部門預(yù)算編制全過程。
二、2024年財政預(yù)算
一般公共預(yù)算收支計劃
公共財政預(yù)算收入計劃2152.7萬元，減少372.93萬元，減少14.77%，其中一般公共預(yù)算地方收入469.82萬元，減少130.18萬元，減少21.7%，上級補助收入1381.3萬元，增加19.21萬元，增長0.3%；上年結(jié)余301.58萬元，減少261.96萬元，減少46.48%。
一般公共預(yù)算支出計劃2047.67萬元，減少29.47%。上解縣財政支出105.03萬元。
收支平衡計劃是：按照全口徑預(yù)算管理要求，全鎮(zhèn)公共財政預(yù)算年度收支平衡。
三、2024年財政重點工作
做好2024年的財政工作，確保預(yù)算圓滿完成，對壯大財力、促進發(fā)展具有重要意義。我們要按照鎮(zhèn)人大會確定的工作目標和工作重點，銳意進取，踏實工作，圓滿完成全年財政預(yù)算收支任務(wù)，實現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。重點要做好以下幾個方面工作：
1、進一步發(fā)展總部經(jīng)濟，抓好稅收入庫，加大爭資引項力度，增強財政實力。
認真分析政策，想方設(shè)法壯大財政實力，一是加大招商引資力度，發(fā)揮鄉(xiāng)友優(yōu)勢，引進總部經(jīng)濟企業(yè)，力爭引進1-2個以上總部經(jīng)濟企業(yè)，完成財政稅收150萬元以上，形成收入新的增長點；二是勤征細管，加強重點項目、重點行業(yè)稅收監(jiān)管，確保應(yīng)收盡收。三是認真鉆研政策，加強與上級主管單位對接爭取項目落地，完善鎮(zhèn)域范圍內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施，改善民生，爭取資金充實財力，為我鎮(zhèn)后續(xù)發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。
2、進一步規(guī)范收支管理，提升預(yù)算管理一體化的水平。
以財政資金“集中、統(tǒng)一、高效、規(guī)范”使用為目標，統(tǒng)籌預(yù)算內(nèi)與預(yù)算外等資金，集中財力辦大事，重點保障經(jīng)濟發(fā)展、人員經(jīng)費、民生保障、政府運轉(zhuǎn)需求。開展國庫集中支付，嚴格厲行節(jié)約，反對鋪張浪費各項規(guī)定，按照公用經(jīng)費支出“零增長”的要求，嚴控“三公”經(jīng)費等一般性支出。規(guī)范政府采購行為，使用電子賣場，明確采購人主體責(zé)任，落實政府采購負面清單，嚴格財政資金申請審核、審批程序。激發(fā)活力，規(guī)范權(quán)力，開展預(yù)算績效評價管理。不斷提高財政資金的使用效率和效益。
3、進一步加強廉政教育、資金監(jiān)管，認真分析查找管理漏洞、完善內(nèi)控制度，確保兩個安全。
一是提高思想認識組織鎮(zhèn)村干部，開展一次廉政教育，學(xué)習(xí)財經(jīng)法規(guī)、案例分析解剖等。二是舉一反三對鎮(zhèn)村財務(wù)所有業(yè)務(wù)流程，資金管理進行梳理，認真查找發(fā)現(xiàn)管理漏洞。三是根據(jù)業(yè)務(wù)管理過程中可能存在的風(fēng)險漏洞，及時采取措施填補，進一步完善各種制度和業(yè)務(wù)操作流程，把風(fēng)險降到最低，問題控制在發(fā)生前，確保資金安全、人員安全。
4、進一步加強三資管理，澄清家底，盤活集體資產(chǎn)，完善控債化債方案，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。
一是對鎮(zhèn)、村集體資產(chǎn)、固定資產(chǎn)進一步盤底，根據(jù)實際情況盤活集體資產(chǎn)。多渠道多舉措發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，為村級發(fā)展提供保障。二是嚴格規(guī)范村級組織債務(wù)管理，積極化解存量債務(wù)，通過清理財務(wù)核銷、協(xié)商停息、債權(quán)收欠、資產(chǎn)盤活、增收節(jié)支、經(jīng)濟創(chuàng)收減債堅決杜絕新增債務(wù)，把債務(wù)化解納入績效考核，按上級要求對債務(wù)化解不力的單位實施問責(zé)追責(zé)。除楊林街村和城山舟村拿出切實可行的化債方案外，其余各村的債務(wù)在本年度必須清零。
5、進一步規(guī)范村級組織財務(wù)管理，拒腐防變從最基層著手。
一是嚴格財務(wù)收支計劃管理，村級組織要遵循“量入為出，保證重點，略有結(jié)余”的原則。二是嚴格控制非生產(chǎn)性支出，對村級組織的公用經(jīng)費實行限額管理。三是加強項目建設(shè)管理，禁止沒有資金來源和資金有缺口的工程項目實施；對債務(wù)較大、還債不力的村杜絕新上工程項目建設(shè)。防止村級重復(fù)建設(shè)、盲目建設(shè)、過度建設(shè)。做到先審批（備案）后建設(shè)。
6、進一步落實支農(nóng)惠農(nóng)政策，開展三湘護農(nóng)行動，清理疏理政策落實整改，完善制度方案。
認真落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，對2023年所有發(fā)放的涉農(nóng)補貼資金回頭看，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，保證各項涉農(nóng)補貼資金如實、足額發(fā)放到農(nóng)戶；對各項涉農(nóng)工程項目從預(yù)算設(shè)計、招標、實施、事前事中事后監(jiān)管、驗收、結(jié)算到資金撥付等全面進行自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。對2024年發(fā)放的惠農(nóng)資金，財政將從源頭上進行全方位的監(jiān)管，讓三湘護農(nóng)工作落到實處，讓惠農(nóng)政策惠及千家萬戶。
各位代表，奮進新征程，建功新時代。雖然當(dāng)前經(jīng)濟運行面臨著巨大下行壓力，民生領(lǐng)域還有不少短板。但困難與希望同在，機遇與挑戰(zhàn)并存。我們將在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，主動接受人大的法律監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督和社會各界的建言獻策，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，為促進楊林街鎮(zhèn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展而努力奮斗。