步政發(fā)〔2024〕1號
各村（社區(qū)）、各部門：
為進一步深化我鎮(zhèn)殯葬改革，促進殯葬事業(yè)高質量發(fā)展，經鎮(zhèn)研究制定了《步仙鎮(zhèn)殯葬改革工作方案》，現印發(fā)給你們，請結合實際認真抓好貫徹落實。
步仙鎮(zhèn)人民政府
2024年1月2日
步仙鎮(zhèn)殯葬改革工作方案
一、工作目標
圍繞“見山見水不見墳、見林見綠不見墓”的工作目標集中時間、集中力量，在 2024 年1月31日前，對全鎮(zhèn)未按要求整治到位的違建墓地(穴),堅持高標準、嚴要求進行集中整治，確�！叭亓鶇^(qū)”可視范圍內違建墓地整治到位，確保所有新增“活人墓”、硬化墓一律整治到位，確保省委巡視和市縣督查發(fā)現的違建墓地整治到位，確保群眾舉報反映的違建墓地整治到位。
二、組織領導
為確保整治目標的實現，特此成立步仙鎮(zhèn)殯葬改革工作領導小組，組成人員如下：
組長：楊法新黨委副書記、鎮(zhèn)長
副組長：黃威黨委委員、組織委員
饒璋智黨委委員、副鎮(zhèn)長
成員：江奎民政所所長
陳三華紀委副書記
謝晶社會治安和應急管理辦主任
李俊華派出所所長
胡志強司法所所長
肖麗黨建辦主任
李長慶綜合行政執(zhí)法大隊隊長
陳康林業(yè)站站長
王遷自然資源所所長
領導小組下設辦公室在鎮(zhèn)民政所，江奎同志兼任辦公室主任，統籌推進全鎮(zhèn)殯葬改革工作。
三、工作職責
（一）組織協調和指導各村、各有關部門抓好殯葬改革政策措施的落實，推動單位間的溝通與協作。
（二）部署開展殯葬領域突出問題專項整治行動。
（三）指導推進殯葬綜合改革工作。
（四）完成鎮(zhèn)黨委交辦的其他工作任務。
四、整治標準
整治區(qū)域內的“活人墓”和已葬墓(穴)。
（一）“活人墓”的整治標準
“活人墓”是指:單穴或相對獨立的多穴墓均未安葬遺體(骨灰)的墓地。整治標準: 一律拆除，恢復土地原狀和植被。
（二）已葬墓的整治標準
已葬墓是指:單穴或相對獨立由多穴組成的墓地中已葬有遺體(骨灰)的墓地。整治標準:單穴墓(土葬墓)面積不超過4 平方米，兩個墓穴組成的墓地面積不超過 6 平方米;墓地墓碑高度不超過 0.8米，面積不超過 0.5平方米;達到恢復植被、不影響生態(tài)環(huán)境、美觀、目視不能判定為墓地的效果。
五、工作措施
（一）廣宣傳。注重做好政策宣傳和群眾思想工作，廣泛地把政策宣傳工作做經常、做深入，把殯葬改革的宣傳融入到村組會議，下戶走訪和日常工作當中去。樹立典型，強化“五類”人員在殯葬改革中的示范引領作用，帶頭鏟除封建迷信、革除喪葬陋習，提倡節(jié)約簡樸治喪，禁止違法土葬、亂埋亂葬，形成全域推進硬化大墓、“活人墓”專項整治的強大聲勢和良好輿論氛圍。
（二）防反彈。對照《全縣違建墓地專項整治行動實施方案》相關要求，著力對前期違建墓地整治成果進行檢查復核，全面開展地毯式排查。對排查出來的“活人墓”，一律要求其自行拆除或強制拆除;對排查出來的已葬墓，根據實際情況，采取“拆”“遷”“埋”“擋”四種方式進行整治。
(三)重整治。堅持減存量、控增量，穩(wěn)妥有序對全鎮(zhèn)范圍內的“活人墓”“豪華墓”“硬化大墓”進行分類治理。對未經批準擅自新建或不按標準新建“活人墓”的，一律強制拆除。對2022年9月之后柏鳳線、關柘線、柏祥至關王道路、岳坊水庫防汛路、安山村到鳳凰村主道、北斗嶺村通景路新建或改擴建的硬化大墓、“活人墓”律限時予以拆除，恢復土地原狀和植被。對2022年9月之前柏鳳線、關柘線、柏祥至關王道路、岳坊水庫防汛路、安山村到鳳凰村主道、北斗嶺村通景路及村主要道路新建或改擴建的硬化大墓、“活人墓”豪華墓，統一編號、分類建檔掛牌整治，做到整改一座、銷號一座。
（四）嚴控建。加大重點地域的巡查、執(zhí)法力度。對柏鳳線、關柘線、柏祥至關王道路、岳坊水庫防汛路、安山村到鳳凰村主道、北斗嶺村通景路及各村主要道路開展全天候巡查，確保不再新增“活人墓”“豪華墓”“硬化大墓”。發(fā)現違規(guī)新建，將進行強制拆除。
六、工作要求
(一)提高政治站位。各有關單位要從講政治的高度充分認識開展殯葬改革工作的重要性和緊迫性，把專項整治工作列入重要議事日程，高位推動，壓實專項整治責任，確保部署到位、組織有力、措施精準、行動有效，防止走過場、搞形式主義。
(二)強化協同配合。有關單位要建立信息報送機制、重大事項報告機制、協同辦公機制，發(fā)現重大問題和線索要及時報告、及時處理。在整治過程中要加強對殯葬政策的解讀，主動適時發(fā)聲，統一對外宣傳口徑有針對性地回應社會關切和群眾訴求。相關部門要服從專項整治工作領導小組的安排調度，密切配合、各司其職、齊抓共管、形成合力。
(三)嚴格督查問責。在開展整治工作的過程中，鎮(zhèn)工作領導小組將對整治情況進行復核復查，對工作中存在弄虛作假、瞞報漏報、整治不力、責任落實不到位等問題的在限期再整改的同時，依紀依法依規(guī)追究相關責任單位和責任人責任，對“五類人員”未按規(guī)定時限完成整治任務的，一律依紀依法依規(guī)進行問責處理。