步仙鎮(zhèn)2017年年度工作總結(jié)
一年來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，步仙鎮(zhèn)以深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為統(tǒng)攬，緊緊圍繞“四大會(huì)戰(zhàn)”、“四個(gè)十條”戰(zhàn)略部署，始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，抓班子帶隊(duì)伍，興產(chǎn)業(yè)強(qiáng)基礎(chǔ)，抓民生促和諧，推進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。
一、擔(dān)當(dāng)責(zé)任抓黨建，全面從嚴(yán)治黨彰顯成效。
（一）配強(qiáng)基層班子，夯實(shí)隊(duì)伍建設(shè)。今年是村“兩委”換屆之年，我鎮(zhèn)一方面在大量摸排走訪的基礎(chǔ)上，按“一村一策”量身制定選舉辦法，確保選舉辦法符合實(shí)際選情；另一方面，嚴(yán)把人選條件，優(yōu)化村級(jí)班子結(jié)構(gòu)。今年我鎮(zhèn)60歲以上離任村支部書(shū)記和村主任共有14人，9個(gè)村和1個(gè)居委會(huì)均至少配有一名大專(zhuān)以上文化、懂電腦操作的村干部，村級(jí)班子戰(zhàn)斗力大幅提升；此外，每個(gè)村（社區(qū)）下派一名年輕優(yōu)秀的鎮(zhèn)干部擔(dān)任“第一書(shū)記”，主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)基層黨建和精準(zhǔn)扶貧工作，確保工作指導(dǎo)全覆蓋，不留死角。
（二）落實(shí)規(guī)定動(dòng)作，狠抓重點(diǎn)工程。一是堅(jiān)持各項(xiàng)基本制度。堅(jiān)持黨建工作月清單制度和周例會(huì)制度，督促各支部以“三會(huì)一課”制度為依托，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，落實(shí)支部主題黨日活動(dòng)制度，學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十九大精神，積極開(kāi)展“四種精神”為主題的專(zhuān)題討論活動(dòng)；二是落實(shí)基層黨建重點(diǎn)任務(wù)。按照“掛圖作戰(zhàn)、掛帥出征、掛號(hào)銷(xiāo)號(hào)”的“三掛”要求，落實(shí)村（社區(qū)）“兩委”換屆工作和綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展黨組織和黨員基本信息采集，建立黨員電子身份信息，積極推動(dòng)“紅星云”手機(jī)移動(dòng)平臺(tái)登錄使用，表彰了一批“紅星云”學(xué)習(xí)先進(jìn)典型，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)掀起了“登錄紅星云、學(xué)習(xí)紅星文、鑄造紅星魂”學(xué)習(xí)高潮。
（三）加強(qiáng)黨員管理，筑牢戰(zhàn)斗堡壘。一是按照“發(fā)展嚴(yán)、教育嚴(yán)、處理嚴(yán)”的“三嚴(yán)”要求管理黨員。嚴(yán)把入口關(guān)，新發(fā)展黨員10名，另外取消3名入黨發(fā)展對(duì)象的資格；嚴(yán)把教育關(guān)，組織全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干職在北斗嶺村開(kāi)展黨員群眾大走訪，矛盾糾紛大排查，并組織召開(kāi)黨員整頓大會(huì)，全體黨政班子成員參加，狠剎歪風(fēng)邪氣；嚴(yán)把黨員處理關(guān)，全年共處分違法違紀(jì)黨員5名，其中留黨察看一年1名，黨內(nèi)嚴(yán)重警告2名，黨內(nèi)警告2名。二是充分發(fā)揮“組織生活會(huì)”凝心聚力的作用。我鎮(zhèn)鳳凰村黨總支部，堅(jiān)持落實(shí)“組織生活會(huì)”制度，堅(jiān)持問(wèn)題意見(jiàn)會(huì)上說(shuō)，整改落實(shí)會(huì)后做，班子凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)，在今年“8·12”特大洪災(zāi)中，鳳凰村班子充分發(fā)揮基層戰(zhàn)斗堡壘作用，組織全村黨員群眾奮力抗洪，有效化解多處險(xiǎn)情，保障了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，得到了市委組織部的表彰。
二、務(wù)實(shí)求為抓經(jīng)濟(jì)，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。
（一）重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)。重點(diǎn)項(xiàng)目蒙華鐵路施工順利推進(jìn)，土建工程已基本完工，新增加的貨場(chǎng)和變電站的前期準(zhǔn)備工作已啟動(dòng)。S312省道步仙段線路已基本確定，設(shè)計(jì)單位正在設(shè)計(jì)；柏鳳線升級(jí)改造已開(kāi)工，預(yù)計(jì)年底改造完工通車(chē)；松溪村土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目順利竣工，該項(xiàng)目總投資83.96萬(wàn)，建設(shè)規(guī)模達(dá)7.13公頃，項(xiàng)目完工后新增耕地5.76公頃；羅水河治理項(xiàng)目一期工程順利推進(jìn)，該項(xiàng)目總投資1030萬(wàn)元，主要建設(shè)內(nèi)容為裁灣改直、泥礫護(hù)坡、河道清障、風(fēng)光帶建設(shè)、綠化直培等，預(yù)計(jì)2018年3月底完工。大坳水庫(kù)節(jié)水工程改造項(xiàng)目順利開(kāi)工，該項(xiàng)目總投資465萬(wàn)元，主要在我鎮(zhèn)境內(nèi)山美村實(shí)施，涉及長(zhǎng)度6.3公里，計(jì)劃2018年3月底竣工。
（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全面提升。 今年以來(lái)，步仙鎮(zhèn)不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)民增收。一是積極發(fā)展糧食生產(chǎn)。共落實(shí)早稻集中育秧秧田面積1000多畝，積極推進(jìn)綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建示范工作，積極參與省優(yōu)質(zhì)湘米工程，發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻面積2250畝，示范效果顯著。二是積極扶持農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展。其中岳禹水稻專(zhuān)業(yè)合作社順利通過(guò)省級(jí)規(guī)模種植大戶驗(yàn)收，共計(jì)爭(zhēng)取發(fā)展資金100萬(wàn)元；岳軍農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社被評(píng)為環(huán)洞庭湖農(nóng)機(jī)示范專(zhuān)業(yè)合作社，獲獎(jiǎng)金10萬(wàn)元。三是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。全年硬化村組道路8公里，完成了登龍橋、魏家橋等危橋改造。完成南干渠清污2.4萬(wàn)米，整修渠道6條，共計(jì)9500米，完成骨干山塘“百千萬(wàn)工程”除險(xiǎn)加固8處，引資50余萬(wàn)完成了八仙塘、鐵水塘、紅花山塘除險(xiǎn)加固。今年受6.30和8.12暴雨襲擊后，我鎮(zhèn)投入500余萬(wàn)元對(duì)受損道路、橋梁、渠道、恢復(fù)水、電、通訊等進(jìn)行了迅速恢復(fù)重建，受災(zāi)群眾基本恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序，全鎮(zhèn)經(jīng)受住了洪災(zāi)的考驗(yàn)。
三、積極主動(dòng)抓統(tǒng)籌，集鎮(zhèn)鄉(xiāng)村面貌煥然一新。
（一）探索推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生社會(huì)化管理。今年來(lái)，步仙鎮(zhèn)按照政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、監(jiān)管并重的工作思路，積極探索購(gòu)買(mǎi)社會(huì)化服務(wù)實(shí)施公司化保潔，共計(jì)投入200余萬(wàn)元，與新銳清潔服務(wù)有限公司簽訂了環(huán)境衛(wèi)生社會(huì)化合同，新聘保潔員40名、司機(jī)6人，新購(gòu)了垃圾壓縮車(chē)3臺(tái)、中轉(zhuǎn)車(chē)2臺(tái)、路面清掃車(chē)1臺(tái)、垃圾桶1500個(gè)，新修垃圾池100個(gè)等，環(huán)境衛(wèi)生治理逐步進(jìn)入規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化的發(fā)展軌道。
（二）注重抓好環(huán)境保護(hù)。為深入貫徹落實(shí)中央、省、市、縣對(duì)環(huán)保工作的總體部署，今年來(lái)重點(diǎn)抓好了以下幾項(xiàng)突出環(huán)境問(wèn)題的整改落實(shí)。一是投入20萬(wàn)元，關(guān)停了步仙鎮(zhèn)東岳磚廠。二是投入66.5萬(wàn)元，對(duì)岳坊水庫(kù)水源基地進(jìn)行了為期30天的垃圾集鎮(zhèn)清理。三是針對(duì)垃圾、秸稈和樹(shù)葉焚燒問(wèn)題，我鎮(zhèn)一方面出臺(tái)了《農(nóng)作物秸稈露天焚燒和綜合利用實(shí)施方案》，加強(qiáng)日常巡查、通報(bào)；另一方面通過(guò)關(guān)停2個(gè)垃圾焚燒爐、投入100余萬(wàn)元，整治獅山集鎮(zhèn)、柘山、鳳凰村勝利片、關(guān)王、安山等處垃圾堆積點(diǎn)、投入100余萬(wàn)元加快推進(jìn)垃圾壓縮站站建設(shè)工作等措施，加強(qiáng)了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。
（三）積極推進(jìn)移風(fēng)易俗。一方面全力營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍，利用“村村響”、宣傳欄、宣傳車(chē)、微信等多樣化形式在全鎮(zhèn)深入宣傳婚喪事大操大辦的危害，共裝帖大型噴繪40幅，固定標(biāo)語(yǔ)600條，出動(dòng)宣傳車(chē)30余臺(tái)次；通過(guò)召開(kāi)黨員干部大會(huì)、專(zhuān)題座談會(huì)等形式給廣大黨員干部群眾常打招呼、常敲警鐘；及時(shí)對(duì)有婚喪事大操大辦苗頭的人員說(shuō)服教育，進(jìn)行正確引導(dǎo)。另一方面，通過(guò)立村規(guī)、簽承諾來(lái)全面推進(jìn)移風(fēng)易俗，各村均成立專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子，選舉產(chǎn)生了紅白理事會(huì)、制定了村規(guī)民約，由鎮(zhèn)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)購(gòu)買(mǎi)了電子禮炮和公益性碗筷，完善了必須基礎(chǔ)設(shè)施，開(kāi)展了相關(guān)禁炮限塑活動(dòng)，尤其新合村的一起黨員操辦“滿月宴”整被立案調(diào)查案，達(dá)到了發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，曝光一起，震懾一片的效果，助推移風(fēng)易俗工作邁入新臺(tái)階。
（四）嚴(yán)抓嚴(yán)管森林防火。認(rèn)真開(kāi)展植樹(shù)造林工作，完成退耕還林成果130畝，中央財(cái)政項(xiàng)目造林約400畝，大力推進(jìn)歷年造林的撫育工作，共撫育幼林3500畝。森林防火工作歷來(lái)是步仙的重點(diǎn)、難點(diǎn)工作，今年來(lái)，我鎮(zhèn)堅(jiān)持“預(yù)防為主，積極消滅”的方針，主動(dòng)作為、積極應(yīng)對(duì)，嚴(yán)格落實(shí)森林防火各項(xiàng)防控措施，森林防火工作扎實(shí)有效。一是狠抓森林防火宣傳教育，堅(jiān)持森林防火宣傳教育“四進(jìn)”即：進(jìn)會(huì)場(chǎng)、進(jìn)村組、進(jìn)農(nóng)戶、進(jìn)校園。共計(jì)張貼禁火令19000份，發(fā)放宣傳材料8000多份，張貼標(biāo)語(yǔ)1500多條，發(fā)送防火短信5萬(wàn)余條，出動(dòng)宣傳車(chē)30次以上。二是提升應(yīng)急能力，各村均成立了一只15名青壯年勞動(dòng)力組成的森林防火撲火隊(duì)，認(rèn)真抓好了森林防火器材的管理和森林撲火分隊(duì)的應(yīng)急演練，強(qiáng)化了隊(duì)伍保障。三是從嚴(yán)落實(shí)森林火災(zāi)報(bào)告、森林防火值班、督查、追責(zé)四大制度，強(qiáng)化責(zé)任分工，層層壓實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格追責(zé)，全面提升了森林火災(zāi)防控能力，全年火災(zāi)次數(shù)明顯減少及損失創(chuàng)歷史最低。
（五）狠抓“兩違”整治管理。嚴(yán)格把好用地建設(shè)、土地規(guī)劃審查關(guān)，對(duì)“兩違”現(xiàn)象做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早清理。全年共調(diào)處土地糾紛 余起，審批審批規(guī)范建房275戶。對(duì)規(guī)劃區(qū)內(nèi)亂搭亂建、未批先建、非法買(mǎi)賣(mài)集體土地進(jìn)行清理，組織拆除違法建筑10處，拆除面積2600余平方米，“兩違”現(xiàn)象得以遏制。
四、合力共為抓民生，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)蒸蒸日上。
(一)大力推進(jìn)各項(xiàng)民生工程。
社會(huì)保障更加有力。做好社會(huì)保障工作，積極組織“春風(fēng)行動(dòng)”，配合縣就業(yè)局轉(zhuǎn)移勞動(dòng)就業(yè)200余人。新農(nóng)合、新農(nóng)保參加人數(shù)進(jìn)一步增加，覆蓋率持續(xù)擴(kuò)大。積極開(kāi)展退休老人社保信息認(rèn)證，共計(jì)認(rèn)證4752人。配合扶貧工作，發(fā)放合作醫(yī)療扶貧追補(bǔ)資金119740元。社會(huì)救助方面，發(fā)放大病救助資金26元，救助95名患者；助殘日對(duì)全鎮(zhèn)136人發(fā)放助殘日慰問(wèn)款4100元；認(rèn)真開(kāi)展低保、五保、困難兒童、退役軍人等統(tǒng)計(jì)評(píng)審工作，對(duì)全鎮(zhèn)972戶低保重新進(jìn)行評(píng)審，對(duì)全鎮(zhèn)90歲以上的高齡老人進(jìn)行統(tǒng)計(jì)共計(jì)221人，新增五保戶26人，對(duì)困境兒童進(jìn)行走訪排查，共計(jì)統(tǒng)計(jì)97名困境兒童，32名殘疾兒童，對(duì)全鎮(zhèn)退役軍人進(jìn)行走訪，60歲退役士兵新上報(bào)9人。
教育事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。中小學(xué)辦學(xué)條件進(jìn)一步改善，關(guān)王小學(xué)新建了廚房、食堂、廁所和青年教師周轉(zhuǎn)房，獅山教學(xué)點(diǎn)新建了教學(xué)樓和食堂。中心學(xué)校裝修了辦公室、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)即將竣工。鳳凰學(xué)校、關(guān)王小學(xué)完成了旱廁改造，中心小學(xué)校園道路完成白改黑，北斗小學(xué)重新打了水井。校園安全管理進(jìn)一步加強(qiáng)，共投入5萬(wàn)元，為全鎮(zhèn)中小學(xué)幼兒園添置了電子監(jiān)控設(shè)備和防爆器材，多次督查校車(chē)安全，全鎮(zhèn)18臺(tái)校車(chē)全部為國(guó)際校車(chē)。今年，我鎮(zhèn)被評(píng)為校車(chē)管理先進(jìn)學(xué)校。教育教學(xué)水平進(jìn)一步提高。年內(nèi)適齡兒童入學(xué)率達(dá)100%。今年中考一中考起51人，居全縣先進(jìn)行列。鳳凰中學(xué)榮獲教育質(zhì)量提升先進(jìn)單位，關(guān)王小學(xué)榮獲畢業(yè)會(huì)考優(yōu)勝單位，步仙中學(xué)被評(píng)為縣安全文明校園，中心學(xué)校、步仙中學(xué)、鳳凰中學(xué)等被評(píng)為縣文明單位。
文化事業(yè)不斷繁榮。積極開(kāi)展文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，送電影下鄉(xiāng)30余場(chǎng)，積極組織參加縣級(jí)廣場(chǎng)舞比賽，開(kāi)展步仙鎮(zhèn)全民健身廣場(chǎng)舞比賽，成功舉辦“歡樂(lè)瀟湘·幸福岳陽(yáng)·秀美巴陵·和諧步仙”百姓大舞臺(tái)群眾文藝晚會(huì)，舉辦書(shū)畫(huà)作品展覽一次，群眾自發(fā)組織群眾文藝交流三次，群眾文體生活多姿多彩，群眾幸福指數(shù)不斷提升。
衛(wèi)計(jì)工作扎實(shí)有效開(kāi)展。堅(jiān)持依法行政，提升計(jì)劃生育工作。全年共完成140戶危房改造，發(fā)放危改資金255萬(wàn)元。
(二)打贏精準(zhǔn)扶貧年度攻堅(jiān)戰(zhàn)。
步仙鎮(zhèn)有建檔立卡貧困戶對(duì)象499戶、1828人，2017年脫貧128戶、480人。今年以來(lái)，我鎮(zhèn)在認(rèn)真開(kāi)展突出問(wèn)題集中整改、加強(qiáng)結(jié)對(duì)幫扶力度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大了精準(zhǔn)施策的落實(shí)力度，“家庭種養(yǎng)”一批，對(duì)346戶發(fā)展“短、平、快”家庭種養(yǎng)項(xiàng)目的每戶給予600元獎(jiǎng)補(bǔ)資金，戶平增收在3000元以上；動(dòng)員并介紹外出務(wù)工“發(fā)展就業(yè)”一批，180多戶有富余勞動(dòng)力的貧困戶在幫扶責(zé)任人的動(dòng)員介紹或自己能聯(lián)系就業(yè)安置去處的情況下外出務(wù)工就業(yè)，勞務(wù)輸出收入成為家庭收入的重要來(lái)源；申請(qǐng)“教育助學(xué)”一批，對(duì)貧困家庭中的360個(gè)在校學(xué)生子女給予了特困學(xué)生補(bǔ)助；申請(qǐng)“農(nóng)危改補(bǔ)助”一批，已享受農(nóng)危改補(bǔ)助貧困戶59戶，發(fā)放危改資金150.7萬(wàn)元；申請(qǐng)“金融扶貧”一批，對(duì)119戶貧困戶辦理了小額扶貧信用貸款，共計(jì)發(fā)放扶貧貸款579萬(wàn)元；落實(shí)“醫(yī)療救助一批”，對(duì)貧困人口提供基本醫(yī)療保障、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助“三重醫(yī)療保障”，發(fā)放合作醫(yī)療扶貧追補(bǔ)資金121974元。兩個(gè)貧困村一方面由駐村幫扶單位在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面給予了較大支持，基本解決了村級(jí)活動(dòng)中心改造、村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)、道路硬化、部分水利設(shè)施建設(shè)等，公共服務(wù)水平得到較大提升，另一方面積極扶持養(yǎng)雞、養(yǎng)蜂、香菇種植等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極探索“黨支部+合作社+貧困戶”扶貧模式實(shí)踐，和建設(shè)戶級(jí)和村級(jí)光伏電站等，壯大了貧困村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，收入快速增長(zhǎng)。松溪村、步仙湖村順利通過(guò)省、市檢查，綜合評(píng)價(jià)較好。
(三)社會(huì)穩(wěn)定工作呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)。
高度重視社會(huì)管理綜合治理工作，牢固樹(shù)立“穩(wěn)定壓倒一切”的工作理念，認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)門(mén)接訪、帶案下訪和矛盾糾紛排查調(diào)處等日常維穩(wěn)工作。共成功調(diào)處矛盾糾紛161件，調(diào)處成功率達(dá)98%，無(wú)一例民轉(zhuǎn)刑案件發(fā)生。堅(jiān)持治安巡邏，聯(lián)防聯(lián)治的同時(shí)，保持了嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，強(qiáng)打擊重防范促穩(wěn)定，共辦理刑事案件25起，行政案件70起，行拘逮捕10人，治安拘留35人，查處吸毒人員25人，強(qiáng)制戒毒6人，全年綜治民調(diào)工作成效顯著提升。
(四)高度重視安全生產(chǎn)工作。
圍繞“落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任年”活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)紅線意識(shí)，扎實(shí)開(kāi)展全國(guó)第16個(gè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，全年制發(fā)橫幅，噴繪宣傳標(biāo)語(yǔ)200余條，發(fā)放安全宣傳資料、倡議書(shū)等25000余份。堅(jiān)持“負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、每月常規(guī)檢查、專(zhuān)項(xiàng)突擊檢查”制，扎實(shí)推進(jìn)重大事故與一般事故及“一單四制”制度建設(shè)。加大安全隱患排查治理和違法生產(chǎn)行為打擊力度，突出抓好煤礦、煙花爆竹、食品藥品、打非治違、防火防汛、道路交通、建筑施工等行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管，全年對(duì)轄區(qū)內(nèi)的煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)門(mén)店進(jìn)行了全方位的整治行動(dòng)，關(guān)停118家非法經(jīng)營(yíng)門(mén)店、收繳違規(guī)經(jīng)營(yíng)煙花200余件，開(kāi)展食品藥品和校車(chē)專(zhuān)項(xiàng)檢查8次，關(guān)停了全鎮(zhèn)所有非煤礦山，督促其進(jìn)行停業(yè)整頓，安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。