柏祥鎮(zhèn)勞務(wù)就業(yè)和產(chǎn)業(yè)幫扶獎補實施方案
根據(jù)省、市、縣扶貧開發(fā)工作有關(guān)要求，為堅決打贏我鎮(zhèn)精準脫貧攻堅戰(zhàn)，經(jīng)黨政辦公會議集體研究決定，就獎補建檔立卡貧困戶勞務(wù)就業(yè)和產(chǎn)業(yè)幫扶獎補制訂如下實施方案。
一、目標任務(wù)
通過獎補調(diào)動貧困戶發(fā)展生產(chǎn)、勞務(wù)就業(yè)的積極性，確保有勞動能力的每戶貧困戶都有一個發(fā)展項目。在尊重貧困戶意愿的前提下，通過獎補鼓勵發(fā)展產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)就業(yè)，充分發(fā)揮貧困戶主體作用，通過產(chǎn)業(yè)、就業(yè)增收，為脫貧奠定堅實基礎(chǔ)。
二、基本原則
（一）農(nóng)戶自愿原則。尊重貧困戶個人意愿，不搞行政命令，鼓勵自愿發(fā)展，并自愿承擔風險。
（二）因地制宜原則。不搞一刀切，宜種則種，宜養(yǎng)則養(yǎng)，宜業(yè)則業(yè)，視貧困戶家庭條件及生產(chǎn)條件而定。
（三）積極穩(wěn)妥原則。在積極推動、通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)、就業(yè)脫貧的同時，要確保穩(wěn)妥，充分考慮貧困戶承擔風險能力，切忌貪大求多搞冒進。
（四）適度獎補原則。對發(fā)展產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)就業(yè)的貧困戶，適當給予獎勵補助。
三、政策措施
（一）獎補對象范圍
貧困村桑園村由幫扶單位制訂獎補方案，其余非貧困村（含居委會）由按鎮(zhèn)獎補方案進行獎補，也可根據(jù)本村實際自行制定獎補方案，但標準不得低于鎮(zhèn)獎補標準。
（二）獎補項目及規(guī)模
以產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目為重點，發(fā)展以養(yǎng)雞、鴨、豬、羊、牛、水產(chǎn)品等為主的養(yǎng)殖（需在適養(yǎng)區(qū)圈養(yǎng)）和以水稻為主的種植，均可作為享受獎補的家庭種養(yǎng)項目。最低規(guī)模要求如下：養(yǎng)雞20羽以上，養(yǎng)鴨30羽以上，養(yǎng)豬2頭以上,養(yǎng)肉牛1頭以上，養(yǎng)羊5頭以上，水面養(yǎng)殖1畝以上，水稻種植5畝以上。其它種養(yǎng)項目如經(jīng)濟林、用材林、特種養(yǎng)殖等根據(jù)實際情況確定規(guī)模。
對外出務(wù)工就業(yè)創(chuàng)收的貧困戶同樣給予適當獎補，家庭無勞動力特殊情況納入生活救助或醫(yī)療救助。
（三）獎補資金標準
貧困戶發(fā)展了產(chǎn)業(yè)項目且達到了最低規(guī)模要求的，每戶獎補不超過1000元。外出務(wù)工年工資收入在1萬元以上的獎補300元，年工資收入在2萬以上的獎補600元，年工資收入在3萬以上的獎補1000元。
（四）獎補對象認定
1、貧困戶向村委會申請；
2、對申請了產(chǎn)業(yè)幫扶資金的貧困戶以村為單位統(tǒng)一向鎮(zhèn)扶貧辦進行上報；
3、由幫扶責任人、村干部上戶調(diào)查核實簽字，并進行全程跟蹤，至少保證在啟動時、種養(yǎng)（殖）中途和出產(chǎn)時各集中上戶核實一次，對達到了種養(yǎng)規(guī)模要求的貧困戶認定為獎補對象，登記造冊。
4、勞務(wù)就業(yè)貧困戶向村委會提出獎補申請，由村統(tǒng)一內(nèi)向鎮(zhèn)申報，由村干部、幫扶責任人核實認定登記。
（五）獎補資金兌現(xiàn)
對認定為獎補對象的貧困戶，分三次兌現(xiàn)獎補資金，即在啟動時核實后兌付200元，在半年收入核實后兌付400元，在全年收入核實后兌付400元。
四、工作要求
（一）明確責任
各村要承擔動員貧困戶發(fā)展生產(chǎn)、勞務(wù)就業(yè)核實、申報的主體責任，聯(lián)村干部和幫扶責任人要履行審核把關(guān)認定的主要責任，鎮(zhèn)扶貧辦要全面落實就業(yè)、產(chǎn)業(yè)扶貧的組織協(xié)調(diào)督促推進的工作責任，財政所要負責資金的調(diào)配和保障。
（二）嚴肅紀律
要嚴格按要求抓好獎補對象的認定，確保產(chǎn)業(yè)扶貧工作效果，規(guī)范操作，公正公開，嚴禁弄虛作假，虛報套取資金，違者嚴厲追究黨紀法律責任。
（三）加強監(jiān)督
為確保產(chǎn)業(yè)扶貧工作落到實處，鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)扶貧辦要加強工作督查，既督促工作推進，也督查規(guī)范辦理，確保就業(yè)、產(chǎn)業(yè)扶貧措施能真正為我鎮(zhèn)脫貧攻堅工作發(fā)揮重要作用。