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長鄉(xiāng)政發(fā)〔2019〕1號(hào)

長湖鄉(xiāng)人民政府

關(guān)于印發(fā)《長湖鄉(xiāng)煙花爆竹安全生產(chǎn)大檢查實(shí)施方案》的通知

各村委會(huì)、安委會(huì)成員單位、煙花爆竹批發(fā)、零售店：

《長湖鄉(xiāng)煙花爆竹安全生產(chǎn)大檢查實(shí)施方案》已經(jīng)鄉(xiāng)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

長湖鄉(xiāng)人民政府

2019年1月10日

長湖鄉(xiāng)煙花爆竹安全生產(chǎn)大檢查實(shí)施方案

根據(jù)《岳陽市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)<關(guān)于開展煙花爆竹安全生產(chǎn)大檢查工作的通知>的通知》（岳市安監(jiān)〔2018〕62號(hào)）要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院，省委、省政府和市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識(shí)、“底線”思維，以問題為導(dǎo)向，結(jié)合正在開展的安全生產(chǎn)“大排查大管控大整治”和“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)持全面檢查與嚴(yán)格執(zhí)法相結(jié)合、企業(yè)自查與政府督查相結(jié)合、屬地負(fù)責(zé)與部門督導(dǎo)相結(jié)合，集中開展煙花爆竹安全生產(chǎn)大檢查，依法嚴(yán)懲違法違規(guī)行為，徹底排查整治事故隱患，及時(shí)有效管控安全風(fēng)險(xiǎn)，全力實(shí)現(xiàn)煙花爆竹行業(yè)“零事故”。

二、重點(diǎn)范圍和檢查內(nèi)容

（一）零售點(diǎn)監(jiān)督管理重點(diǎn)內(nèi)容

1.是否符合當(dāng)?shù)亓闶劢?jīng)營布點(diǎn)規(guī)劃；2.零售場所的面積是否小于10平方米，其周邊50米范圍內(nèi)是否存在其他煙花爆竹零售點(diǎn)，與學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、集貿(mào)市場等人員密集場所和加油站等易燃易爆炸物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存設(shè)施等重點(diǎn)建筑物是否保持100米以上的安全距離；3.是否存在“下店上宅”、“前店后宅”等形式與居民居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的零售點(diǎn)；4.是否與人員密集場所和重點(diǎn)建筑物安全距離不足、集中連片經(jīng)營、在超市內(nèi)銷售、未按規(guī)定專店銷售的零售點(diǎn);5.是否銷售超標(biāo)、違禁、專業(yè)燃放類產(chǎn)品或非法產(chǎn)品；6.是否在許可證載明的經(jīng)營場所外存放煙花爆竹；7.是否超許可證載明限量存放煙花爆竹；8.是否配備符合規(guī)定的消防器材和應(yīng)急救援器材；9.是否在明顯位置張貼安全警示標(biāo)志和警示標(biāo)語；10.主要負(fù)責(zé)人、銷售人員是否經(jīng)過培訓(xùn)合格；11.零售點(diǎn)的安全條件，應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；12.經(jīng)營場所消防器材、電器線路、煙花爆竹存放及周邊環(huán)境等是否符合安全要求；13.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

（二）批發(fā)企業(yè)監(jiān)督管理重點(diǎn)內(nèi)容

1.是否經(jīng)營超標(biāo)、違禁、非法產(chǎn)品；2.是否超許可范圍經(jīng)營及向零售點(diǎn)銷售專業(yè)燃放類產(chǎn)品；3.是否在倉庫存放不屬于煙花爆竹的爆炸物等危險(xiǎn)物品；4.是否將執(zhí)法收繳的產(chǎn)品與正常經(jīng)營的產(chǎn)品混存；5.是否超量儲(chǔ)存；6.是否購買和銷售未張貼流向登記標(biāo)簽的產(chǎn)品；7.倉庫內(nèi)是否保持衛(wèi)生整潔，通道暢通，物品擺放整齊、平碼堆放；8.倉庫內(nèi)貨物堆碼是否符合國家規(guī)定要求；9.是否按照《煙花爆竹流向登記通用規(guī)范》（AQ4102）和煙花爆竹流向信息化管理的有關(guān)規(guī)定，建立并應(yīng)用煙花爆竹流向信息化管理系統(tǒng)；10.防雷、防靜電、監(jiān)控系統(tǒng)以及消防系統(tǒng)、消防器材是否處于安全狀態(tài)；11.安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)安全管理制度、操作規(guī)程是否制定并落實(shí)情況；12.是否對(duì)零售點(diǎn)采取專車配送制度；13.是否與零售點(diǎn)簽訂供貨合同；14.《企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)承諾書》是否懸掛上墻；15.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

（三）打非清剿重點(diǎn)范圍

1.關(guān)閉取締后又擅自從事非法煙花爆竹生產(chǎn)的；2.批發(fā)企業(yè)向非法零售點(diǎn)供貨；3.批發(fā)企業(yè)、零售經(jīng)營戶采購、銷售和儲(chǔ)存非法生產(chǎn)的煙花爆竹產(chǎn)品和超許可范圍經(jīng)營、儲(chǔ)存或者超量儲(chǔ)存的；4.違規(guī)經(jīng)營煙花爆竹半成品、危險(xiǎn)性原輔材料的；5.批發(fā)企業(yè)、零售經(jīng)營戶將煙花爆竹非法儲(chǔ)存在不具備安全條件場所的；或擅自設(shè)立儲(chǔ)存場所的；6.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

三、時(shí)間安排

第一階段：1月11日前，各煙花爆竹批發(fā)企業(yè)、零售經(jīng)營點(diǎn)進(jìn)行自查自糾和整改。

第二階段：1日14日至1月27日，組織開展大檢查，由鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，安監(jiān)站牽頭，抽調(diào)鄉(xiāng)派出所、綜治辦、市場所精干力量參加，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要依法嚴(yán)格落實(shí)查封、吊銷證照和停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰等執(zhí)法措施，29日前將上月行動(dòng)開展情況報(bào)縣安監(jiān)局煙花爆竹股。

第三階段：鄉(xiāng)安監(jiān)站要將煙花爆竹大檢查工作總結(jié)和處罰情況進(jìn)行匯總報(bào)縣安監(jiān)局煙花爆竹股。

四、工作要求

（一）要深查隱患，強(qiáng)力整治，多措并舉，認(rèn)真組織好此次煙花爆竹安全生產(chǎn)大檢查工作，切忌走過場。

（二）督促批發(fā)企業(yè)落實(shí)24小時(shí)值班，實(shí)施儲(chǔ)存?zhèn)}庫安全巡查，保證一名企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班，值班人員一定要堅(jiān)守崗位，盡職盡責(zé)，及時(shí)組織力量處理各種突發(fā)事件和異常情況，發(fā)現(xiàn)重大問題及時(shí)向縣安監(jiān)局煙花爆竹股報(bào)告。

（三）要加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹儲(chǔ)存和銷售各環(huán)節(jié)的安全檢查，督促經(jīng)營單位排查、整改安全隱患，嚴(yán)厲打擊各類非法、違法經(jīng)營行為。

（四）要按照重大事故隱患治理“一單四制”的要求,在建立健全工作制度的基礎(chǔ)上,對(duì)列入清單的每項(xiàng)重大事故隱患治理任務(wù)實(shí)行交辦制、臺(tái)賬制、銷號(hào)制、通報(bào)制管理,切實(shí)做到治理任務(wù)不落實(shí)不放過、隱患不消除不銷號(hào)。

2019年1月10日

附件1：

煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)（批發(fā)和零售）安全大檢查表

一、批發(fā)企業(yè)

二、零售企業(yè)