各村、各部門、各企業(yè)：
今年來，在鄉(xiāng)黨委政府的領導下，全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。進入四季度“一季管兩年”關鍵期，大事、喜事、難事集中，生產(chǎn)經(jīng)營建設活動迎來高峰，各類安全風險交織疊加，安全生產(chǎn)的復雜性、嚴峻性、顛覆性絲毫不容懈怠。當前，省第十二次黨代會召開在即，安全風險防范一絲一刻不能松懈。為切實加強當前安全防范工作，堅決遏制各類事故發(fā)生，以日保周、以周保月、以月保季、以季保全年，以一地一域一行業(yè)的安全穩(wěn)定確保全鄉(xiāng)安全大局持穩(wěn)向好，根據(jù)鄉(xiāng)安全生產(chǎn)委員會研究決定，提出如下工作要求，請認真抓好貫徹落實。
一、扛牢政治責任，落實“三管三必須”。歲末年關歷來是事故易發(fā)、多發(fā)期，加之今年受季節(jié)氣候條件，安全防范不確定因素增多，近期省內(nèi)外多個領域接連發(fā)生亡人事故，如11月15日，安徽馬鞍山市博望區(qū)發(fā)生一起交通事故，一輛重型自卸貨車與一輛小型普通客車相撞，造成10人死亡、6人受傷；11月19日，河南信陽兩名工人在挪動吊籃作業(yè)時操作不當從屋面墜落，造成2人死亡；11月19日，長沙市岳麓區(qū)一民房發(fā)生火災，造成1人死亡。上述事故的發(fā)生，損失慘重、教訓深刻，給我們一再敲響警鐘。安全生產(chǎn)永遠在路上，全鄉(xiāng)上下要深刻學習貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述，堅持“人民至上 生命至上”，貫徹“安全第一 預防為主 綜合治理”方針，把別人的事故當自己的事故，進一步增強做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責任感，自覺扛牢安全生產(chǎn)政治責任。黨政負責干部要深入貫徹落實《地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》，黨政主要負責人動手抓安全生產(chǎn)，率隊開展檢查督導，每月25號之前將領導帶隊檢查表交鄉(xiāng)應急辦。要層層傳導壓力，以黨政領導責任的落實，推動安全生產(chǎn)屬地管理責任、部門監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任落實。要嚴格落實“三管三必須”，認真分析研判行業(yè)領域安全生產(chǎn)形勢，針對性落細落實安全防范措施，守牢安全底線。
二、堅持問題導向，深化專項整治。各村、各部門、各企業(yè)要針對歲末年關安全生產(chǎn)規(guī)律和特點，緊盯重點領域、重點部位、重點環(huán)節(jié)，扎實推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動攻堅、百日大會戰(zhàn)，狠抓打非治違、監(jiān)管執(zhí)法和雙重預防工作機制三大重點工作落細落實，從根本上消除事故隱患。危化品方面：要嚴格管控生產(chǎn)、使用、經(jīng)營、儲存、運輸、廢棄全生命周期，以防火、防凍、防爆、防泄漏、防中毒等為重點，加強對全鄉(xiāng)四家加油站、一家鋼瓶檢測廠等危化品罐區(qū)、庫區(qū)、堆場、管道的冬季安全檢查，嚴密監(jiān)控重大危險源，有效防范危險化學品安全生產(chǎn)事故發(fā)生。交通運輸方面：時刻緊盯G107國道和其他縣鄉(xiāng)主干道、村組道路交通安全。要加強“兩客一�！敝攸c運輸車輛安全監(jiān)管，強化冬季團霧、寒潮、霜凍等不利天氣應對措施，嚴厲查處超速、超載、疲勞駕駛等違法行為。要加強學校用車安全監(jiān)管，嚴查電動自行車違法行為，推動“戴帽工程”，加強農(nóng)村道路交通安全綜合治理，加快補齊道路交通安全短板。要密切注意大風和大霧天氣，加強防范措施，消除各類風險隱患。建筑施工方面：要嚴格落實農(nóng)村農(nóng)房建設安全管理責任，加強對農(nóng)村自建房施工安全管理檢查頻次（開工安全提醒、建二樓安全提醒、封頂安全提醒），確保農(nóng)房建設安全。要緊盯項目建設安全管理，嚴格落實建設單位、監(jiān)理單位、施工單位等各方主體責任，加強對深基坑、高支模、腳手架、吊籃、起重機械、高邊坡以及房屋拆遷等施工部位和環(huán)節(jié)的隱患排查治理。要嚴格防范建設項目趕工期、搶進度，急于竣工驗收，忽視安全生產(chǎn)的行為，嚴禁極端惡劣天氣強行組織施工。消防方面：以冬春火災防控工作為抓手，緊盯商場市場、賓館飯店、醫(yī)院學校、交通樞紐等人員密集場所，以及沿街店面、群租房等不放心區(qū)域場所，突出電動自行車和電氣火災防范，關注鰥寡孤獨、留守老人、兒童等特殊群體，上門入戶開展火災隱患排查，整改消除火災隱患，有效遏制“小火亡人”。燃氣液化氣方面：突出抓好餐飲燃氣液化氣安全專項整治，強力推進燃氣液化氣泄漏報警裝置安裝，對工程建設、生產(chǎn)經(jīng)營、儲存使用、充裝運輸?shù)戎攸c環(huán)節(jié)，重點聚焦超市、餐館、酒店、KTV等位置，加大隱患排查治理，及時把風險隱患消除在萌芽狀態(tài)。特種設備方面：要針對冬季節(jié)性特點，進一步落實防寒防凍、防火防爆和防墜落等安全措施，加強對室外大型特種設備、液化石油氣充裝、天然氣（液化氣）管道、供熱管網(wǎng)、公共場所電梯等特種設備的安全管理，加強安全檢查，逐一排查安全隱患，消除不安全因素。同時，要加強城鄉(xiāng)各項基礎設施的安全檢查，確保供電、供水、供氣設備設施安全運轉。其他部門方面：教育聯(lián)校要切實抓好校園安全，重點關注校車安全和教室宿舍用電安全。市場所要切實抓好食品藥品、特種設備行業(yè)監(jiān)管，抓好冷鏈、物流行業(yè)疫情防控，抓好荊洲村趕集市場安全管理。派出所要切實抓好道路交通、“兩站兩員”“戴帽工程”和消防安全。林業(yè)站要切實抓好森林防火工作。衛(wèi)生院要切實加強安全業(yè)務培訓，加強藥品使用管控，杜絕醫(yī)療安全事故。民政所要切實加強農(nóng)房安全排查，加強敬老院安全保障，密切關注低保、五保、殘疾人等弱勢群體。其他行業(yè)部門也要根據(jù)自身工作職能抓好當前安全生產(chǎn)工作。群眾用火用電用氣居住方面：要加強農(nóng)戶用火用電用氣排查檢查，對留守兒童、年邁體弱、獨居老人等人群多上門、多提醒，確保安全提醒到位，防患于未然。要提醒群眾安全使用烤火爐、電熱毯等電器取暖，防范電器火災和小火亡人事故，使用煤爐、炭火取暖時注意通風，嚴防一氧化碳中毒事故發(fā)生。要重視農(nóng)村危舊房安全，發(fā)現(xiàn)重大安全隱患，及時撤離人員。冶金工貿(mào)、煙花爆竹、電力等行業(yè)領域，也要結合各自特點，加強安全監(jiān)管，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)措施，嚴防各類事故發(fā)生。
三、堅持行刑銜接，強力打非治違。堅持安全監(jiān)管“三個同行（與執(zhí)法同行、與專家同行、與媒體同行）”，結合安全生產(chǎn)專項整治三年行動攻堅、百日大會戰(zhàn)，持續(xù)深化“打非治違”，進一步加大對重點地區(qū)、重點領域、重點環(huán)節(jié)和重點企業(yè)的現(xiàn)場執(zhí)法力度、頻次，對重大隱患和嚴重違法違規(guī)行為，納入安全生產(chǎn)“聯(lián)合懲戒”和“黑名單”范疇，落實停產(chǎn)整頓、上限處罰、關閉取締、從嚴追責“四個一律”執(zhí)法措施和“行刑銜接”，推動企業(yè)建立健全隱患排查和風險管控雙重預防機制，落實主體責任。省黨代會期間，上級要求各地對不能確保安全的企業(yè)該關停的要關停，對重點企業(yè)、重點部位要實行蹲點監(jiān)管，確保萬無一失。
四、堅持預防為主，防范惡劣天氣。根據(jù)氣象部門預測，今年冬季將形成一次弱到中等的拉尼娜事件，冬季偏冷的概率增大，且冷暖起伏大，有階段性低溫雨雪冰凍天氣，對安全防范工作提出更高要求，全鄉(xiāng)要樹牢“大安全”理念，堅持生產(chǎn)安全與公共安全“兩手抓”，做好安全風險防范的“預判、預警、預防”，要切實加強災害綜合風險監(jiān)測預報和會商研判，密切關注雨雪、冰凍、寒潮、暴雪、大風、大霧等災害性天氣變化信息，及時準確發(fā)布預警信息，提醒、督促、指導企業(yè)、群眾落實安全防范和應急措施。當前天氣持續(xù)晴好，要切實做好森林防滅火工作，強化屬地責任，廣泛宣傳發(fā)動，加密森林火情監(jiān)測巡護，加強節(jié)日祭祀用火和林區(qū)農(nóng)事、生產(chǎn)用火管理，層層落實監(jiān)護責任，嚴防森林火情。
五、堅持宣教同行，營造安全氛圍。針對歲末年關安全時段特點，結合新《安全生產(chǎn)法》《刑法修正案（十一）》等法律法規(guī)和三年行動攻堅、百日大會戰(zhàn)等專項整治行動，大力推進安全生產(chǎn)宣傳教育“五進”活動，利用群眾喜聞樂見的形式和各種傳播媒介、宣傳手段，積極主動做好安全生產(chǎn)宣傳工作，聚焦問題、公開曝光，形成震懾效應，尤其針對冬季用電、用氣、用火上門入戶開展提示性宣傳，普及安全常識和逃生自救知識，嚴防一氧化碳中毒及各類火災事故發(fā)生。各村要充分利用村村通廣播，播放《長湖鄉(xiāng)歲末年初安全生產(chǎn)溫馨提示》《消防安全知識二十條》《長湖鄉(xiāng)農(nóng)村自建房施工安全管理告知書》等安全生產(chǎn)相關錄音，提高群眾安全知曉率，提示群眾安全意識。
六、堅持值班值守，提高應急能力。各村、各部門、各企業(yè)要加強值班值守，嚴格執(zhí)行領導干部到崗帶班、關鍵崗位24小時值班和事故信息報告制度，所有值班人員必須堅守崗位，盡職盡責。要健全應急指揮和聯(lián)動處置機制，落實應急救援組織機構、隊伍、裝備、物資和專家等應急資源，完善細化應對雨雪冰凍天氣等極端天氣和突發(fā)事件應急處置預案，加強實戰(zhàn)演練，做到有備無患。要暢通信息報送渠道，遇有突發(fā)事件或重要緊急情況領導靠前指揮，統(tǒng)籌“現(xiàn)場處置、信息上報、輿情管控”，確保處置有力有序有效。要密切關注網(wǎng)絡輿情動態(tài)，加強分析監(jiān)控，積極主動回應社會關切，正確引導輿情，確保全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)大局穩(wěn)定。
安全重于泰山！全鄉(xiāng)上下必須時刻繃緊安全之弦，時刻扛牢安全之責，對工作落實不力、措施不到位或造成生產(chǎn)安全事故的鄉(xiāng)紀委將嚴肅追究責任。
岳陽縣長湖鄉(xiāng)人民政府
2021年11月22日