關(guān)于加強(qiáng)村級(jí)“三資”管理，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益的通知
為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三資”）的管理和監(jiān)督，維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益，使村級(jí)“三資”管理更加規(guī)范，黨風(fēng)廉政建設(shè)更加完善，老百姓權(quán)益更好保障，結(jié)合第九次村委會(huì)換屆選舉要求和我鄉(xiāng)實(shí)際，制訂本通知。
一、搞好村級(jí)“三資”移交工作
換屆選舉結(jié)束后，各村要盡早明確分工。6-20前將現(xiàn)任村報(bào)帳員上報(bào)經(jīng)管站，并報(bào)縣經(jīng)管局備案；6-底結(jié)束財(cái)務(wù)移交，移交時(shí)必須由鄉(xiāng)經(jīng)管站監(jiān)交。切實(shí)保障“三資”管理移交工作順利過(guò)渡。
二、選舉產(chǎn)生村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)
各村結(jié)合“七一”建黨慶�；顒�(dòng)，民主選舉產(chǎn)生村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)（3—5人）。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任要求必須是黨員，并要求黨性及原則性強(qiáng)，熟悉財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)知識(shí)的同志擔(dān)任；其成員也應(yīng)具備責(zé)任性強(qiáng)，即對(duì)村干部及老百姓負(fù)責(zé)的同志擔(dān)任。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)產(chǎn)生的任期與村支兩委同步，并報(bào)鄉(xiāng)紀(jì)委和經(jīng)管站備案。
三、健全“三資”管理制度
“三資”管理特別是資金的管理是老百姓最關(guān)心、最敏感、最易引發(fā)社會(huì)矛盾的環(huán)節(jié)。各村務(wù)必結(jié)合本通知，制訂“三資”管理制度，按制度辦事，用制度管人。7-5前各村將“三資”管理制度交經(jīng)管站。同時(shí)，鄉(xiāng)經(jīng)管站重申幾項(xiàng)要求，各村必須做到：
1、在編村干部報(bào)酬將嚴(yán)格按照鄉(xiāng)黨委、政府下發(fā)的《關(guān)于明確在編村干部報(bào)酬的通知》實(shí)行。
2、所有開(kāi)支實(shí)行一支筆簽字。500元以?xún)?nèi)由村主任批準(zhǔn)，500—1000元開(kāi)支的由村支兩委討論批準(zhǔn)。超過(guò)千元的大額開(kāi)支必須有工程項(xiàng)目合同或代表會(huì)議決定作為附件，方可報(bào)帳。
3、本集體經(jīng)濟(jì)組織成員單位（生產(chǎn)組）引資收入，需通過(guò)村財(cái)務(wù)代開(kāi)收據(jù)的引資，其開(kāi)支明細(xì)（或工程項(xiàng)目合同）都必須一并在村財(cái)務(wù)帳目中體現(xiàn)；個(gè)人引資收入不準(zhǔn)代開(kāi)收據(jù)；村與村之間收據(jù)不準(zhǔn)串用。
4、小額開(kāi)支條據(jù)不規(guī)范、事由不清楚，大額開(kāi)支沒(méi)有工程合同或代表大會(huì)決定作附件，沒(méi)有經(jīng)手人、審批人簽字及村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)未蓋章，一律不予入帳。
5、報(bào)刊雜志費(fèi)用不準(zhǔn)超過(guò)1000元。超過(guò)部分訂閱的報(bào)刊雜志，遵循“誰(shuí)訂閱，誰(shuí)出錢(qián)”的原則。
6、實(shí)行每個(gè)季度定期報(bào)帳的制度，每個(gè)季度第一個(gè)-的1—5號(hào)固定為報(bào)帳。未按期報(bào)帳，將影響-終績(jī)效考評(píng)。
7、資產(chǎn)及資源流轉(zhuǎn)，必須公開(kāi)公示，招標(biāo)確定。招標(biāo)合同必須統(tǒng)一用全縣印制的合同范本，且簽訂必須有經(jīng)管站鑒證。
四、維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益
1、全面落實(shí)農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)�，F(xiàn)有土地承包關(guān)系要保持穩(wěn)定長(zhǎng)久不變，繼續(xù)妥善解決好個(gè)別地方的承包遺留問(wèn)題，繼續(xù)做好土地承包經(jīng)營(yíng)的糾紛仲裁工作，讓農(nóng)民安心投入、大膽經(jīng)營(yíng)。
2、建立健全土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，依照法律法規(guī)自愿有償流轉(zhuǎn)。允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，發(fā)展各種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。有條件的地方可進(jìn)一步發(fā)展專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體。
3、維護(hù)農(nóng)民宅基地使用權(quán)和山林權(quán)證的合法權(quán)。杜絕亂收費(fèi)、亂罰款，保障農(nóng)民的合法權(quán)益。
4、維護(hù)集體經(jīng)濟(jì)收益分配權(quán)。