黃沙街鎮(zhèn)2013-度依法行政工作總結(jié)
黃沙街鎮(zhèn)依法行政工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以加強(qiáng)法制宣傳教育，增強(qiáng)干部群眾的法律意識(shí)和法制觀念為重點(diǎn)把法制宣傳教育、依法治理同經(jīng)濟(jì)建設(shè)和精神文明建設(shè)緊密結(jié)合起來，努力開創(chuàng)依法治鄉(xiāng)新局面，推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
一、加強(qiáng)行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)，完善配套制度建設(shè)
鎮(zhèn)黨委、政府為深入貫徹依法治國(guó)的基本方略，積極推進(jìn)依法行政，組織各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)通過認(rèn)真學(xué)習(xí)，對(duì)實(shí)行依法行政的重要性有了更加充分的認(rèn)識(shí)，并把它作為履行法定職責(zé)、促進(jìn)依法行政、推進(jìn)我鎮(zhèn)民主法制建設(shè)進(jìn)程的根本性措施來抓，列入了重要議事程，明確了一把手主抓、分工領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，調(diào)整充實(shí)了行政執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦事機(jī)構(gòu)，修訂完善了實(shí)施意見，并積極加以落實(shí)。各行政執(zhí)法單位根據(jù)有關(guān)規(guī)定和行政執(zhí)法任務(wù)的變化，制定具體的實(shí)施方案、執(zhí)法人員崗位責(zé)任制及考評(píng)制度，并做到了-初有布署、-中有檢查、-終有總結(jié)。與此同時(shí)，各行政執(zhí)法單位積極建立和完善了錯(cuò)案責(zé)任追究制度、行政執(zhí)法投訴制度、行政賠償制度。同時(shí)，還建立了內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督檢查考核制度，保證了這項(xiàng)工作有序進(jìn)行。
二、加大普法宣傳工作，全面提高法制意識(shí)
為了加大普法力度，提高干部群眾法制意識(shí)，充分利用廣播電視、黑板報(bào)、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)、散發(fā)傳單、專題學(xué)習(xí)等形式大力開展了法律宣傳，向全鎮(zhèn)人民宣傳、普及本部門所執(zhí)行的法律，強(qiáng)化了普法力度，增強(qiáng)了群眾的法制意識(shí)。黨委、政府利用政治學(xué)習(xí)及鎮(zhèn)、村干部大會(huì)，認(rèn)真組織干部學(xué)習(xí)了《農(nóng)業(yè)法》、《森林法》、《水法》、《水土保持法》，《計(jì)劃生育法》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》等法律、法規(guī)，充分利用廣播、黑板報(bào)、張?zhí)麡?biāo)語(yǔ)等形式，重點(diǎn)宣傳了涉及農(nóng)業(yè)方面的法律法規(guī)，提高了執(zhí)法人員的法制意識(shí)。計(jì)生所利用計(jì)生干部下村的機(jī)會(huì)，深入開展《湖南省計(jì)劃生育條例》、《流動(dòng)人口管理辦法》、《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》等法律法規(guī)的宣傳，散發(fā)傳單、張貼標(biāo)語(yǔ)60余份，出黑板報(bào)4期，舉辦培訓(xùn)班8期，參加563人次，組織鎮(zhèn)、村、組干部和廣大育齡群眾共1300人參加了《人口與計(jì)劃生育法》知識(shí)答卷，做到了計(jì)劃生育法律法規(guī)的宣傳、普及長(zhǎng)抓不懈，計(jì)劃生育工作警鐘長(zhǎng)鳴；國(guó)土資源所對(duì)《土地法》及有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行了宣傳，累計(jì)出動(dòng)宣傳車10次，張貼標(biāo)語(yǔ)20余條，橫幅3幅；農(nóng)技、畜牧部門根據(jù)市縣有關(guān)規(guī)定，結(jié)合畜禽防疫，大力開展《防疫法》宣傳，張貼標(biāo)語(yǔ)、散發(fā)宣傳材料300余份，設(shè)置固定宣傳欄1個(gè)，使《防疫法》得到了廣泛普及；經(jīng)管站、財(cái)政所通過每-20召開的會(huì)計(jì)例會(huì)，統(tǒng)一設(shè)置了涉農(nóng)價(jià)格收費(fèi)公示欄3塊，發(fā)放農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡3000余份，進(jìn)一步鞏固稅費(fèi)改革的成果；鎮(zhèn)綜治辦先后共張掛大型宣傳標(biāo)語(yǔ)2副，張貼標(biāo)語(yǔ)60余份，受教育群眾2000余人次，確保了我鎮(zhèn)無邪教創(chuàng)建的成果。
三、嚴(yán)格執(zhí)法程序，提高執(zhí)法水平
為了明確執(zhí)法責(zé)任和目標(biāo)，有效規(guī)范具體執(zhí)法人員的行政執(zhí)法行為，在鎮(zhèn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排下，各行政執(zhí)法部門進(jìn)一步健全了制度，明確了責(zé)任，鎮(zhèn)黨委、政府明確了目標(biāo)措施，根據(jù)各部門業(yè)務(wù)特點(diǎn)，分別建立了各部門工作人員守則，制定完善了相應(yīng)的制度，做到制度上墻，公開督促，以制度管人，其次是實(shí)行目標(biāo)考核管理，促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。-初，鎮(zhèn)與各村及各行政執(zhí)法部門簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書，責(zé)任落實(shí)到人，-中進(jìn)行階段性檢查，發(fā)現(xiàn)、解決存在的問題，做到查漏補(bǔ)缺，-終全面考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。
1.按照宣傳教育和法制實(shí)踐相結(jié)合的原則，把《農(nóng)業(yè)法》的普及、宣傳教育和行業(yè)管理緊密結(jié)合起來，不斷增強(qiáng)干部職工的法制觀念，一是按照有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)了對(duì)販運(yùn)、倒換種子、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜、農(nóng)機(jī)具等農(nóng)資行為的管理監(jiān)督，杜絕了劣質(zhì)農(nóng)資流入我鎮(zhèn)，以保護(hù)農(nóng)民利益不受損失。同時(shí)做好田間糾紛的依法處理及加強(qiáng)田間管理。二是嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)田水利設(shè)施的有關(guān)管理制度，實(shí)施節(jié)水工程，強(qiáng)化水利工程的管理與保護(hù)；三是加強(qiáng)林木管護(hù)，嚴(yán)格林木伐放許可制度，嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐，非法收購(gòu)、經(jīng)營(yíng)、加工、運(yùn)輸木材的違法活動(dòng)。
２.根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的決定》、《湖南省社會(huì)治安綜合治理?xiàng)l例》，-初，鎮(zhèn)黨委、政府及時(shí)召開了社會(huì)治安綜合治理動(dòng)員大會(huì)，安排部署了全-的工作，調(diào)整、充實(shí)了鎮(zhèn)綜治辦、村治保調(diào)解委員會(huì)及治安巡邏隊(duì)等各級(jí)組織。鎮(zhèn)綜治辦與各村、各單位簽訂了綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書，做到目標(biāo)明確，責(zé)任到人。同時(shí)進(jìn)一步建立健全了各單位內(nèi)部防范制度、防范措施。對(duì)各村綜治工作不定期進(jìn)行檢查，督促其看好自己的門，管好自己的人，干好自己的事。有效的維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的治安環(huán)境。
３.計(jì)生辦首先完善了鎮(zhèn)、村計(jì)劃生育崗位責(zé)任制和各項(xiàng)管理制度，實(shí)行了“六公開”和“一監(jiān)督”制度，即：公開計(jì)劃生育政策、公開計(jì)劃生育服務(wù)、公開計(jì)劃外生育費(fèi)、公開計(jì)劃生育統(tǒng)籌費(fèi)、公開計(jì)劃生育指標(biāo)，接受廣大干部群眾的監(jiān)督。同時(shí)，強(qiáng)化人口計(jì)劃管理，嚴(yán)格執(zhí)行《湖南省計(jì)劃生育條例》和《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》，按照政策及法律、法規(guī)要求，進(jìn)一步嚴(yán)格了自下而上申報(bào)，自上而下審批，落實(shí)生育指標(biāo)程序。逐步完善卡、冊(cè)、單的規(guī)范管理，做到了查漏補(bǔ)缺，定期核實(shí)，每-清理登記，并及時(shí)做到人、卡、冊(cè)、單四一致，管好用活，正常運(yùn)轉(zhuǎn)。建卡率100％，建卡準(zhǔn)確率99％以上，把統(tǒng)計(jì)誤差率控制在0.2%以內(nèi)，使計(jì)劃生育有法可依，有章可循。
４.國(guó)土管資源所依據(jù)《土地法》，認(rèn)真執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和土地利用-度計(jì)劃，依法嚴(yán)格執(zhí)行用地審批制度，做到了無違法批地、無違法用地、無違法管地，采取定期或不定期的辦法，檢查建筑工地，督促限期辦理用地手續(xù)，并嚴(yán)格宅基地的審批管理工作，嚴(yán)禁私自買賣土地的現(xiàn)象和行為。
５.財(cái)政所、經(jīng)管站通過定期舉辦財(cái)稅人員業(yè)務(wù)及政治學(xué)習(xí)，不斷提高業(yè)務(wù)水平，在稅收工作中做到了持證上崗，嚴(yán)格按照稅務(wù)法規(guī)，堅(jiān)決杜絕農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈的現(xiàn)象，確保稅費(fèi)改革成果。
６.農(nóng)業(yè)服務(wù)部門嚴(yán)格依據(jù)《防疫法》、《食品衛(wèi)生法》和《職業(yè)病防治法》的有關(guān)規(guī)定，并根據(jù)禽流感疫情特點(diǎn)，分別確定了各種家畜的強(qiáng)制性免疫類型，加強(qiáng)對(duì)畜禽疫病傳播的預(yù)防，檢查全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的流通及產(chǎn)品，每天堅(jiān)持對(duì)市場(chǎng)待售肉實(shí)施檢疫，對(duì)流通動(dòng)物實(shí)行嚴(yán)格產(chǎn)地檢疫，杜絕了無章肉的銷售，保護(hù)了人民群眾的生命安全。
四、認(rèn)真貫徹上級(jí)精神，規(guī)范執(zhí)法行為
按照市縣關(guān)于依法行政的有關(guān)要求，在執(zhí)法工作中，嚴(yán)格要求各執(zhí)法部門在執(zhí)法中全面做到執(zhí)法依據(jù)充分、執(zhí)法決定準(zhǔn)確、執(zhí)法程序規(guī)范、執(zhí)法行為文明禮貌，全鎮(zhèn)沒有發(fā)生因執(zhí)法決定不準(zhǔn)確、執(zhí)法行為不文明等造成的群眾來信來訪案件。同時(shí)，建立健全各部門公開辦事制度，規(guī)范工作內(nèi)容，在政務(wù)公開欄中公布辦事制度，將機(jī)關(guān)各部門辦事依據(jù)、范圍、責(zé)任、程序及處罰辦法、行政事業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)等制度公開上墻，接受人民群眾的監(jiān)督，促進(jìn)各項(xiàng)工作向制度化、規(guī)范化發(fā)展，努力營(yíng)造投資環(huán)境、建設(shè)環(huán)境和干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。在減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)方面，積極督促各村在村務(wù)公開欄中公開村級(jí)財(cái)務(wù)收支、計(jì)劃生育指標(biāo)等情況，特別是招待費(fèi)的支出情況。并在各村政務(wù)公開欄進(jìn)行公開，以增加村務(wù)公開的透明度。
五、加強(qiáng)監(jiān)督，確保依法行政的實(shí)施
鎮(zhèn)人大在行政執(zhí)法、政務(wù)公開等工作中充分發(fā)揮主導(dǎo)監(jiān)督作用，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開展對(duì)行政執(zhí)法、政務(wù)公開工作的檢查，并定期評(píng)議執(zhí)法單位和人員的執(zhí)法意識(shí)、執(zhí)法能力、執(zhí)法水平，有效的增強(qiáng)了全鎮(zhèn)各行政執(zhí)法部門嚴(yán)格執(zhí)法的法律意識(shí)。
我鎮(zhèn)繼續(xù)加大民事調(diào)解力度，深入開展“六五”普法、無邪教等宣傳教育活動(dòng)，確保無邪教創(chuàng)建成果，確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。截止目前，全鎮(zhèn)共受理民事糾紛18起，調(diào)處18起，調(diào)處率為100%。在依法行政監(jiān)督中，我們把人大監(jiān)督和群眾監(jiān)督有機(jī)的結(jié)合起來，按照行政執(zhí)法責(zé)任制的要求，堅(jiān)持“便民、利民、為民”的原則，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，推動(dòng)鎮(zhèn)村班子正常運(yùn)轉(zhuǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
總之，我鎮(zhèn)依法行政工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各部門的努力下，嚴(yán)格按照各自執(zhí)行的法律法規(guī)，行使自己的權(quán)力，履行法定職責(zé)，使各項(xiàng)工作已步入法制化，正規(guī)化的發(fā)展軌道，努力開創(chuàng)依法治鎮(zhèn)的新局面，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了保駕護(hù)航的重要作用。
黃沙街鎮(zhèn)人民政府
2013-12-20