| 岳陽(yáng)縣自然資源局與相關(guān)部門的職責(zé)邊界 | |||||
| 序號(hào) | 管理事項(xiàng) | 相關(guān)部門 | 職責(zé)分工 | 相關(guān)依據(jù) | 案 例 |
| 1 | 自然災(zāi)害防救 | 縣自然資源局 | 負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治工作，負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施；組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)及隱患的普查、詳查、排查；指導(dǎo)開展群測(cè)群防、專業(yè)監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)預(yù)警等工作，指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作；承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。必要時(shí)，縣自然資源局可以提請(qǐng)縣應(yīng)急管理局，以縣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)名義部署相關(guān)防治工作。 | ||
| 縣應(yīng)急管理局 | 負(fù)責(zé)組織編制全縣總體應(yīng)急預(yù)案和自然災(zāi)害類專項(xiàng)預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作，組織開展預(yù)案演練。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，指導(dǎo)自然災(zāi)害類應(yīng)急救援；組織協(xié)調(diào)重大災(zāi)害應(yīng)急救援工作，并按權(quán)限作出決定；承擔(dān)縣應(yīng)對(duì)重大災(zāi)害指揮部工作，協(xié)助縣委、縣政府指定的負(fù)責(zé)同志組織災(zāi)害應(yīng)急處置工作。組織編制綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，指導(dǎo)協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害防治工作，會(huì)同縣自然資源局建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息平臺(tái)，建立監(jiān)測(cè)預(yù)警和災(zāi)情報(bào)告制度，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。開展多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警，指導(dǎo)開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。 | ||||
| 2 | 綠化造林 | 縣自然資源局 | 指導(dǎo)農(nóng)田林網(wǎng)和礦山修復(fù)工作、指導(dǎo)開展山林綠化、村莊綠化。 | 1、《中華人民共和國(guó)森林法》；2、《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》
我縣要開展平原綠化行動(dòng)，林業(yè)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)開展山林綠化與村莊綠化，住建局負(fù)責(zé)組織實(shí)施城區(qū)綠化，水務(wù)局負(fù)責(zé)河道兩岸堤防之間區(qū)域的綠化，交通局負(fù)責(zé)組織實(shí)施道路沿線綠化，農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)田林網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，自然資源局負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)田林網(wǎng)和礦山修復(fù)工作。 |
|
| 縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 | 組織實(shí)施城區(qū)綠化項(xiàng)目 | ||||
| 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 | 指導(dǎo)農(nóng)田林網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，水果經(jīng)濟(jì)林種植 | ||||
| 縣水務(wù)局 | 負(fù)責(zé)河道兩岸堤防之間區(qū)域的綠化 | ||||
| 市縣交通局 | 組織實(shí)施道路交通沿線綠化項(xiàng)目 | ||||
| 3 | 國(guó)有土地劃撥、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施、公益事業(yè)用地，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織興辦企業(yè)用地審批 | 縣自然資源局 | 負(fù)責(zé)國(guó)有土地劃撥、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施、公益事業(yè)用地，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織興辦企業(yè)用地審核，國(guó)有土地劃撥用地審核、協(xié)議出讓國(guó)有土地使用權(quán)審核工作、編制規(guī)劃設(shè)計(jì)條件、建設(shè)項(xiàng)目選址、建設(shè)用地規(guī)劃許可工作 | 某單位申請(qǐng)一宗地建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，發(fā)改委、環(huán)保局分別對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃條件、環(huán)境影響評(píng)價(jià)作出許可，項(xiàng)目占用涉及林地的，林業(yè)局對(duì)占用林地作出許可，自然資源局對(duì)項(xiàng)目用地提出審核意見，報(bào)縣政府批準(zhǔn)。 | |
| 發(fā)改委 | 負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)審核、審批工作 | ||||
| 環(huán)保局 | 負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批工作 | ||||
| 林業(yè)局 | 負(fù)責(zé)林地占用許可審批工作 | ||||
| 4 | 違法建筑的拆除 | 縣自然資源局 | 負(fù)責(zé)對(duì)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外違章建筑的處理 | ||
| 縣城管局 | 負(fù)責(zé)對(duì)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)違章建筑的拆除 | ||||
| 5 | 基本農(nóng)田保護(hù)管理 | 縣自然資源局 | 負(fù)責(zé)耕地和基本農(nóng)田的數(shù)量保護(hù)和用途管制 | 《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》
某縣人民政府與相關(guān)部門簽訂基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書，要求：自然資源部門依法劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)；加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)巡查工作，從嚴(yán)查處占用基本農(nóng)田的違法行為；對(duì)占用基本農(nóng)田涉及需要給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分和涉及犯罪的違法案件，要及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察和司法機(jī)關(guān)處理；要認(rèn)真開展土地動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，確保全市范圍內(nèi)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡和占補(bǔ)平衡。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強(qiáng)基本農(nóng)田地力建設(shè)和監(jiān)測(cè)工作。組織開展對(duì)基本農(nóng)田分等定級(jí)，并建立檔案；指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和廣大村民對(duì)其經(jīng)營(yíng)的基本農(nóng)田施用有機(jī)肥、化肥和農(nóng)藥，保持和培肥地力；建立基本農(nóng)田地力與施肥效益長(zhǎng)期定位監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)。對(duì)未取得合法用地手續(xù)的建設(shè)項(xiàng)目，發(fā)展改革部門不得辦理項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)手續(xù)，建設(shè)部門不得發(fā)放施工許可證，電力和市政公用企業(yè)不得通電、通水、通氣，自然資源部門不得受理土地登記申請(qǐng)，金融機(jī)構(gòu)不得發(fā)放貸款。未依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù)擅自占用農(nóng)用地設(shè)立企業(yè)的，工商部門不得登記。 |
|
| 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 | 負(fù)責(zé)耕地和基本農(nóng)田質(zhì)量建設(shè)、保護(hù)、監(jiān)測(cè)和管理 | ||||
| 監(jiān)察、水利、林業(yè)、環(huán)境保護(hù)、建設(shè)、交通、發(fā)改等相關(guān)部門 | 按照各自職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作相互配合，共同做好基本農(nóng)田保護(hù)工作 | ||||
| 6 | 土地開發(fā)復(fù)墾整理項(xiàng)目的管理 | 自然資源局 | 負(fù)責(zé)農(nóng)村土地綜合整治等項(xiàng)目的審查、報(bào)批和項(xiàng)目實(shí)施的指導(dǎo)工作；組織開展土地開發(fā)整理復(fù)墾項(xiàng)目立項(xiàng)、驗(yàn)收和監(jiān)督管理 | 《湖南省農(nóng)村土地整治項(xiàng)目管理辦法》
根據(jù)省、市下達(dá)的考核任務(wù)，結(jié)合本縣的實(shí)際情況，由市政府向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)年度工作任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為業(yè)主單位向縣政府申請(qǐng)項(xiàng)目立項(xiàng)，由國(guó)土部門會(huì)同農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、發(fā)改、財(cái)政、住建等部門對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)進(jìn)行實(shí)地踏勘和聯(lián)合審查，縣政府對(duì)通過(guò)聯(lián)合審查的項(xiàng)目進(jìn)行立項(xiàng)，國(guó)土部門按立要求對(duì)立項(xiàng)材料進(jìn)行備案或上報(bào)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在項(xiàng)目完工后，進(jìn)行項(xiàng)目初驗(yàn)，對(duì)通過(guò)初驗(yàn)的項(xiàng)目，由國(guó)土部門會(huì)同農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、發(fā)改、財(cái)政、住建等部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地聯(lián)合審查驗(yàn)收，各部門依據(jù)各自職責(zé)提出項(xiàng)目工程驗(yàn)收意見，農(nóng)業(yè)部門對(duì)項(xiàng)目地塊進(jìn)行肥力測(cè)試和地力等級(jí)評(píng)定。通過(guò)實(shí)地驗(yàn)收由領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)驗(yàn)收意見或報(bào)上級(jí)部門驗(yàn)收。 |
|
| 農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 | 指導(dǎo)項(xiàng)目單位開發(fā)新增耕地地力檢測(cè)和質(zhì)量評(píng)定與地力分等定級(jí)和耕種等工作。 | ||||
| 林業(yè)局 | 負(fù)責(zé)涉林項(xiàng)目的審查，林木砍伐的審批，以及統(tǒng)籌森林開發(fā)、利用、評(píng)估及流轉(zhuǎn)等工作。 | ||||
| 水利局 | 負(fù)責(zé)涉水項(xiàng)目審查和指導(dǎo)檢查項(xiàng)目設(shè)計(jì)中涉及農(nóng)田水利建設(shè)、水土保持工程的設(shè)計(jì)、施工等工作 | ||||
| 7 | 自然資源局 | 負(fù)責(zé)落實(shí)使用永久基本農(nóng)田補(bǔ)劃，做好設(shè)施農(nóng)業(yè)用地信息上圖入庫(kù)和土地變更調(diào)查登記 | 《國(guó)土資源部 農(nóng)業(yè)部關(guān)于完善設(shè)施農(nóng)用地管理有關(guān)問(wèn)題的通知》
農(nóng)業(yè)局接到某鎮(zhèn)某農(nóng)民專業(yè)合作社提出的設(shè)施農(nóng)用地申請(qǐng)材料后，會(huì)同自然資源局進(jìn)行聯(lián)合現(xiàn)場(chǎng)踏勘。現(xiàn)場(chǎng)踏勘后，各部門根據(jù)職責(zé)集中審核：縣農(nóng)業(yè)局對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、設(shè)施建設(shè)的必要性和合理性、承包土地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必要性、可行性和經(jīng)營(yíng)主體，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力進(jìn)行審核及對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同的合法性、真實(shí)性進(jìn)行審核；縣自然資源局負(fù)責(zé)審核設(shè)施用地的合理性、合規(guī)性（包括用地條件、用地規(guī)模、選址情況等）、耕作層保護(hù)措施、土地復(fù)耕措施等內(nèi)容進(jìn)行審查。 |
||
| 農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 | 負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目是否破壞耕地耕作層認(rèn)定。 | ||||