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　　岳縣政辦發(fā)〔2024〕12號(hào)

　　岳陽(yáng)縣人民政府辦公室

　　關(guān)于印發(fā)《岳陽(yáng)縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，縣直及駐縣各相關(guān)單位：

　　《岳陽(yáng)縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

岳陽(yáng)縣人民政府辦公室

2024年11月13日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

　　岳陽(yáng)縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案

　　目    錄

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　1.2編制依據(jù)

　　1.3適用范圍

　　1.4預(yù)案體系

　　1.5工作原則

　　2.應(yīng)急組織體系及職責(zé)

　　2.1縣重污染天氣應(yīng)急組織機(jī)制

　　2.2應(yīng)急工作組

　　2.3重污染天氣應(yīng)對(duì)專(zhuān)家組

　　3.應(yīng)急準(zhǔn)備

　　3.1修訂應(yīng)急減排項(xiàng)目清單

　　3.2夯實(shí)應(yīng)急減排措施

　　3.3指導(dǎo)企業(yè)制定“一廠(chǎng)一策”實(shí)施方案

　　4.監(jiān)測(cè)與預(yù)警

　　4.1監(jiān)測(cè)與預(yù)報(bào)

　　4.2預(yù)警分級(jí)

　　4.2.1預(yù)警級(jí)別

　　4.2.2預(yù)警

　　4.3預(yù)警會(huì)商

　　4.4預(yù)警發(fā)布

　　4.5預(yù)警變更

　　4.6預(yù)警解除

　　5.應(yīng)急響應(yīng)

　　5.1響應(yīng)分級(jí)及啟動(dòng)

　　5.2Ⅲ級(jí)響應(yīng)措施

　　5.3Ⅱ級(jí)響應(yīng)措施

　　5.4Ⅰ級(jí)響應(yīng)措施

　　5.5響應(yīng)級(jí)別調(diào)整或終止

　　6.區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)

　　7.總結(jié)評(píng)估

　　8.應(yīng)急保障

　　8.1人力資源保障

　　8.2資金物資保障

　　8.3科技保障

　　8.4通信與交通保障

　　8.5責(zé)任與獎(jiǎng)懲

　　9.預(yù)案管理

　　9.1預(yù)案宣傳

　　9.2預(yù)案培訓(xùn)

　　9.3預(yù)案管理

　　9.4預(yù)案實(shí)施

　　10.附則

　　10.1岳陽(yáng)縣重污染天氣應(yīng)急組織架構(gòu)圖

　　10.2岳陽(yáng)縣重污染天氣應(yīng)對(duì)流程圖

　　10.3岳陽(yáng)縣重污染天氣應(yīng)急臨時(shí)指揮部各成員單位職責(zé)分工表

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　為進(jìn)一步完善重污染天氣應(yīng)對(duì)機(jī)制，落實(shí)《湖南省大氣污染防治“守護(hù)藍(lán)天”攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025年）》，建立健全重污染天氣預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，提高有效應(yīng)對(duì)空氣重污染的能力，最大限度降低重污染天氣造成的危害，保障環(huán)境安全和公眾健康，制定本預(yù)案。

　　1.2編制依據(jù)

　　《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》以及《關(guān)于印發(fā)〈突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法〉的通知》（環(huán)發(fā)〔2010〕113號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化重污染天氣應(yīng)對(duì)機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》（環(huán)大氣〔2024〕6號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)〈城市大氣重污染應(yīng)急預(yù)案編制指南〉的函》（環(huán)辦函〔2013〕504號(hào)）、《關(guān)于印送〈關(guān)于加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)對(duì)夯實(shí)應(yīng)急減排措施的指導(dǎo)意見(jiàn)〉的函》（環(huán)辦大氣函〔2019〕648號(hào)）、《關(guān)于印送〈關(guān)于推進(jìn)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案修訂工作的指導(dǎo)意見(jiàn)〉的函》（環(huán)辦大氣函〔2018〕875號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)〈重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南（2020年修訂版）〉的函》（環(huán)辦大氣函〔2020〕340號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)〈深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車(chē)污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案〉的通知》（環(huán)大氣〔2022〕68號(hào)）、《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）、《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）技術(shù)規(guī)定（試行）》（HJ633-2012）、《防治城市揚(yáng)塵污染技術(shù)規(guī)范》（HJ/T393-2007）、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的通知》（國(guó)辦函〔2014〕119號(hào)）、《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》、《湖南省大氣污染防治條例》、《中共湖南省委 湖南省人民政府關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見(jiàn)》、《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法〉的通知》（湘政辦發(fā)〔2014〕86號(hào)）、《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案〉的通知》（湘政辦發(fā)〔2023〕53號(hào)）、《岳陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈岳陽(yáng)市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案〉的通知》（岳政辦發(fā)〔2020〕24號(hào)）、《岳陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于修改〈岳陽(yáng)市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案〉部分條款的通知》（岳政辦發(fā)〔2023〕18號(hào)）。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)的重污染天氣預(yù)警及應(yīng)急響應(yīng)工作。

　　本預(yù)案所指的重污染天氣，是指根據(jù)《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）技術(shù)規(guī)定（試行）》（HJ633-2012）分級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)，空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）大于200，即空氣質(zhì)量達(dá)到五級(jí)（重度污染）及以上程度的大氣污染。因沙塵造成的重污染天氣，參照沙塵天氣相關(guān)要求執(zhí)行，不納入本預(yù)案范疇。

　　1.4預(yù)案體系

　　本預(yù)案是縣級(jí)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，是岳陽(yáng)縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案的組成部分。

　　本預(yù)案與岳陽(yáng)市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案相銜接，是岳陽(yáng)市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的下級(jí)預(yù)案，指導(dǎo)我縣重污染天氣應(yīng)急處置和區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作。

　　我縣重污染天氣應(yīng)急減排清單（以下簡(jiǎn)稱(chēng)應(yīng)急減排清單）是本預(yù)案重要的組成部分。

　　本預(yù)案的下級(jí)預(yù)案包括相關(guān)部門(mén)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案、企事業(yè)單位重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)實(shí)施方案（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“一廠(chǎng)一策”實(shí)施方案）等。

　　本預(yù)案與其下級(jí)預(yù)案共同組成岳陽(yáng)縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案體系。

　　1.5工作原則

　�。�1）以人為本，預(yù)防為主。把保障人民群眾身體健康作為重污染天氣應(yīng)對(duì)工作的出發(fā)點(diǎn)，強(qiáng)化節(jié)能減排措施，切實(shí)預(yù)防重污染天氣的發(fā)生，引導(dǎo)人民群眾采取應(yīng)急防護(hù)措施，最大限度降低重污染天氣對(duì)人民群眾身體健康的影響。

　�。�2）科學(xué)預(yù)警，分級(jí)管控。完善空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系，加強(qiáng)分析研判，實(shí)行定期會(huì)商，科學(xué)預(yù)警。積極實(shí)施差異化管控措施，動(dòng)態(tài)更新應(yīng)急減排清單，根據(jù)不同預(yù)警等級(jí)，采取相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)措施，有效降低污染影響程度。

　�。�3）屬地管理，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。在縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立全縣統(tǒng)一的重污染天氣應(yīng)急指揮系統(tǒng)，明確各相關(guān)部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）的職責(zé)分工。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的重污染天氣應(yīng)對(duì)工作。

　�。�4）部門(mén)協(xié)同，社會(huì)參與。加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，建立健全信息共享機(jī)制，協(xié)同做好重污染天氣應(yīng)對(duì)工作。加強(qiáng)信息公開(kāi)，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)和預(yù)警相關(guān)信息，提高公眾自我防護(hù)意識(shí)、參與意識(shí)，共同改善環(huán)境空氣質(zhì)量。

　　2.應(yīng)急組織體系及職責(zé)

　　2.1縣重污染天氣應(yīng)急組織機(jī)制

　　縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、組織協(xié)調(diào)全縣重污染天氣應(yīng)對(duì)工作。發(fā)布預(yù)警時(shí)，成立縣重污染天氣應(yīng)急臨時(shí)指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣指揮部，屬階段性工作機(jī)制，解除預(yù)警時(shí)自行解散，不列入縣級(jí)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)名錄）。

　　縣指揮部指揮長(zhǎng)由縣人民政府分管副縣長(zhǎng)兼任，副指揮長(zhǎng)由縣政府辦分管副主任和市生態(tài)環(huán)境局岳陽(yáng)縣分局局長(zhǎng)兼任�？h指揮部成員由我縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)部門(mén)際聯(lián)席會(huì)議（以下簡(jiǎn)稱(chēng)聯(lián)席會(huì)議）成員單位分管負(fù)責(zé)人組成，各成員單位在職責(zé)范圍內(nèi)履行重污染天氣應(yīng)對(duì)有關(guān)責(zé)任。根據(jù)重污染天氣應(yīng)對(duì)工作的需要，可增加有關(guān)單位負(fù)責(zé)人為縣指揮部成員。（職責(zé)分工詳見(jiàn)10.3）

　　縣指揮部辦公室設(shè)在市生態(tài)環(huán)境局岳陽(yáng)縣分局，由市生態(tài)環(huán)境局岳陽(yáng)縣分局局長(zhǎng)兼任辦公室主任。

　　市生態(tài)環(huán)境局岳陽(yáng)縣分局承擔(dān)重污染天氣應(yīng)急日常工作，負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行縣人民政府和縣指揮部的工作部署；協(xié)調(diào)推進(jìn)重污染天氣防范及應(yīng)對(duì)工作；會(huì)同縣氣象局組織重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急會(huì)商、應(yīng)對(duì)研判；負(fù)責(zé)預(yù)警信息的發(fā)布與解除；指導(dǎo)縣指揮部各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）開(kāi)展重污染天氣應(yīng)對(duì)工作；組織修訂縣級(jí)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案；組織對(duì)重污染天氣應(yīng)對(duì)工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估及信息上報(bào)；組織開(kāi)展重污染天氣應(yīng)急演練、培訓(xùn)、宣傳等工作；指導(dǎo)有關(guān)企業(yè)制定“一廠(chǎng)一策”實(shí)施方案；完成縣人民政府和縣指揮部交辦的其他工作。

　　2.2應(yīng)急工作組

　　縣指揮部下設(shè)污染控制組、健康防護(hù)組、宣傳報(bào)道組等3個(gè)應(yīng)急工作組。

　　污染控制組：由市生態(tài)環(huán)境局岳陽(yáng)縣分局牽頭，岳陽(yáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)、縣工信局、縣住建局、縣城管局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣公安局、縣交通運(yùn)輸局等部門(mén)參加。根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)，落實(shí)相應(yīng)的強(qiáng)制性減排措施和建議性減排措施，指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)適時(shí)啟動(dòng)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案，指導(dǎo)有關(guān)的企事業(yè)單位適時(shí)啟動(dòng)“一廠(chǎng)一策”實(shí)施方案。

　　健康防護(hù)組：由縣衛(wèi)健局牽頭，縣教體局、縣文旅廣電局等部門(mén)參加。根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)，組織有關(guān)單位落實(shí)相應(yīng)的健康防護(hù)措施。

　　宣傳報(bào)道組：由縣委宣傳部牽頭審核，縣文旅廣電局、縣衛(wèi)健局、市生態(tài)環(huán)境局岳陽(yáng)縣分局、縣氣象局、縣工信局、縣城管局、縣融媒體中心等部門(mén)參加。根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)，組織有關(guān)單位開(kāi)展宣傳提醒和輿情引導(dǎo)工作。

　　2.3重污染天氣應(yīng)對(duì)專(zhuān)家組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)家組）

　　專(zhuān)家組由市生態(tài)環(huán)境局岳陽(yáng)縣分局所聘請(qǐng)的大氣污染防治、氣象、環(huán)境監(jiān)測(cè)、衛(wèi)生防護(hù)等領(lǐng)域的專(zhuān)家組成。參與重污染天氣預(yù)報(bào)、預(yù)警、響應(yīng)及總結(jié)評(píng)估，形成專(zhuān)家會(huì)商結(jié)果，為重污染天氣應(yīng)對(duì)提供技術(shù)支撐與對(duì)策建議。必要時(shí)，參與應(yīng)急處置工作。

　　3.應(yīng)急準(zhǔn)備

　　3.1修訂應(yīng)急減排項(xiàng)目清單

　　市生態(tài)環(huán)境局岳陽(yáng)縣分局按照重污染天氣減排比例要求，定期修訂重污染天氣應(yīng)急減排清單，清單包括工業(yè)源、移動(dòng)源、揚(yáng)塵源等排放源的基本信息和相應(yīng)預(yù)警級(jí)別下的減排措施，原則上所有涉氣企業(yè)均應(yīng)納入應(yīng)急減排清單。每年9月底前，市生態(tài)環(huán)境局岳陽(yáng)縣分局會(huì)同有關(guān)部門(mén)按照《關(guān)于加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)對(duì)夯實(shí)應(yīng)急減排措施的指導(dǎo)意見(jiàn)》，完成年度應(yīng)急減排清單修訂工作，持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)績(jī)效分級(jí)，將修訂的應(yīng)急減排清單報(bào)市生態(tài)環(huán)境局審核，經(jīng)市生態(tài)環(huán)境局報(bào)省生態(tài)環(huán)境廳備案后，向社會(huì)公開(kāi)。

　　3.2夯實(shí)應(yīng)急減排措施

　　市生態(tài)環(huán)境局岳陽(yáng)縣分局組織專(zhuān)家組對(duì)本縣應(yīng)急減排清單、減排措施和應(yīng)急減排比例進(jìn)行預(yù)審，核算減排基數(shù)，主要包括基礎(chǔ)排放量和應(yīng)急減排基數(shù)，報(bào)市生態(tài)環(huán)境局審核。通過(guò)實(shí)施多污染物協(xié)同減排，在強(qiáng)制性減排措施中，二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機(jī)物的應(yīng)急減排比例在黃色、橙色和紅色預(yù)警期間，應(yīng)當(dāng)分別達(dá)到10%、20%和30%以上。

　　3.3指導(dǎo)企業(yè)制定“一廠(chǎng)一策”實(shí)施方案

　　市生態(tài)環(huán)境局岳陽(yáng)縣分局督促企業(yè)將應(yīng)急減排措施納入排污許可證管理，會(huì)同相關(guān)部門(mén)指導(dǎo)納入應(yīng)急減排項(xiàng)目清單的工業(yè)企業(yè)制定“一廠(chǎng)一策”實(shí)施方案。實(shí)施方案包含企業(yè)基本情況、主要生產(chǎn)工藝流程、主要涉氣產(chǎn)排污環(huán)節(jié)及污染物排放情況（含重型運(yùn)輸車(chē)輛及非道路移動(dòng)機(jī)械），并載明不同級(jí)別預(yù)警下的應(yīng)急減排措施，明確具體停產(chǎn)的生產(chǎn)線(xiàn)、工藝環(huán)節(jié)和各類(lèi)減排措施的關(guān)鍵性指標(biāo)，細(xì)化具體減排工序責(zé)任人及聯(lián)系方式等。企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定“一廠(chǎng)一策”實(shí)施方案公示牌，設(shè)置在廠(chǎng)區(qū)入口等醒目位置。對(duì)于生產(chǎn)工序簡(jiǎn)單或重污染預(yù)警期間實(shí)施全廠(chǎng)、整條生產(chǎn)線(xiàn)停產(chǎn)和輪流停產(chǎn)的工業(yè)企業(yè)，可只制定“公示牌”。

　　4.監(jiān)測(cè)與預(yù)警

　　4.1監(jiān)測(cè)與預(yù)報(bào)

　　依據(jù)國(guó)家《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）及有關(guān)規(guī)范，市生態(tài)環(huán)境局岳陽(yáng)縣分局會(huì)同縣氣象局聯(lián)合開(kāi)展空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)，整合環(huán)境空氣和氣象監(jiān)測(cè)資源，構(gòu)建不同預(yù)警級(jí)別下分級(jí)預(yù)報(bào)會(huì)商機(jī)制，建立空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)平臺(tái)，每日對(duì)空氣質(zhì)量進(jìn)行預(yù)測(cè)，對(duì)未來(lái)7天（168小時(shí)）的環(huán)境空氣質(zhì)量變化趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)；預(yù)測(cè)出現(xiàn)重污染天氣或監(jiān)測(cè)AQI小時(shí)均值＞200時(shí)，增加會(huì)商頻次，必要時(shí)，組織聯(lián)席會(huì)議成員單位和專(zhuān)家組有關(guān)人員參加會(huì)商；重污染天氣過(guò)程期間，及時(shí)提出發(fā)布、調(diào)整、解除預(yù)警建議，為預(yù)警、響應(yīng)工作提供決策依據(jù)。

　　4.2預(yù)警分級(jí)

　　根據(jù)《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）技術(shù)規(guī)定（試行）》（HJ633-2012），結(jié)合我縣實(shí)際，按照環(huán)境質(zhì)量預(yù)測(cè)結(jié)果、空氣污染程度、重污染天氣持續(xù)時(shí)間和影響范圍，統(tǒng)一以空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）為預(yù)警分級(jí)指標(biāo)，將重污染天氣預(yù)警級(jí)別分為Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)，分別用黃色、橙色、紅色標(biāo)示。其中，紅色預(yù)警為重大突發(fā)事件預(yù)警，橙色預(yù)警為較大突發(fā)事件預(yù)警，黃色預(yù)警為一般突發(fā)事件預(yù)警。

　　4.2.1預(yù)警級(jí)別

　　黃色預(yù)警：預(yù)測(cè)日AQI>200或日AQI>150持續(xù)48小時(shí)及以上，且未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件。

　　橙色預(yù)警：預(yù)測(cè)日AQI>200持續(xù)48小時(shí)或日AQI>150持續(xù)72小時(shí)及以上，且未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件。

　　紅色預(yù)警：預(yù)測(cè)日AQI>200持續(xù)72小時(shí)且日AQI>300持續(xù)24小時(shí)及以上。

　　堅(jiān)持預(yù)防為主的原則，當(dāng)預(yù)測(cè)未來(lái)24小時(shí)將出現(xiàn)PM10均值濃度＞150μg/m3、PM2.5均值濃度＞75μg/m3或臭氧（O3）8小時(shí)滑動(dòng)平均濃度＞160μg/m3，且尚未達(dá)到黃色預(yù)警條件時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)公眾健康防護(hù)信息提示，結(jié)合實(shí)際情況加強(qiáng)預(yù)防。

　　當(dāng)預(yù)測(cè)可能出現(xiàn)上述污染天氣條件時(shí)，應(yīng)當(dāng)按空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)結(jié)果上限確定預(yù)警級(jí)別。當(dāng)監(jiān)測(cè)AQI>150，且預(yù)測(cè)未來(lái)24小時(shí)內(nèi)空氣質(zhì)量不會(huì)有明顯改善時(shí)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際污染情況盡早啟動(dòng)或調(diào)整相應(yīng)級(jí)別的預(yù)警。

　　4.2.2預(yù)警

　　當(dāng)監(jiān)測(cè)空氣質(zhì)量已經(jīng)達(dá)到重度污染，且預(yù)測(cè)未來(lái)24小時(shí)內(nèi)空氣質(zhì)量不會(huì)有明顯改善時(shí)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際污染情況盡早啟動(dòng)或調(diào)整相應(yīng)級(jí)別的預(yù)警。

　　市生態(tài)環(huán)境局岳陽(yáng)縣分局接到上級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)、區(qū)域預(yù)報(bào)中心預(yù)警提示信息時(shí)，應(yīng)及時(shí)依據(jù)預(yù)警提示信息和我縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合實(shí)際污染情況及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別或更高級(jí)別的應(yīng)急預(yù)警發(fā)布程序。

　　4.3預(yù)警會(huì)商

　　市生態(tài)環(huán)境局岳陽(yáng)縣分局會(huì)同相關(guān)部門(mén)開(kāi)展重污染天氣預(yù)警會(huì)商工作。預(yù)測(cè)未來(lái)可能出現(xiàn)重污染天氣時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)起會(huì)商。未發(fā)布預(yù)警信息，重污染天氣已經(jīng)出現(xiàn)時(shí)應(yīng)實(shí)時(shí)組織會(huì)商。當(dāng)預(yù)測(cè)出現(xiàn)符合重污染天氣預(yù)警條件的天氣時(shí)，及時(shí)向縣人民政府提出預(yù)警建議。預(yù)警響應(yīng)期間應(yīng)增加會(huì)商頻次，必要時(shí)召集聯(lián)席會(huì)議成員單位、專(zhuān)家組參與會(huì)商。

　　4.4預(yù)警發(fā)布

　　當(dāng)轄區(qū)內(nèi)大氣重污染達(dá)到相應(yīng)預(yù)警啟動(dòng)條件時(shí)，由縣指揮部指揮長(zhǎng)批準(zhǔn)或授權(quán)副指揮長(zhǎng)批準(zhǔn)后發(fā)布預(yù)警。預(yù)警發(fā)布后，由縣指揮部辦公室通過(guò)電子公文、傳真、郵件等方式向縣指揮部各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）發(fā)布預(yù)警信息，向大氣污染防治責(zé)任人發(fā)布重污染天氣預(yù)警信息；同時(shí)，通過(guò)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、廣播、電視、新媒體等媒介向社會(huì)公眾發(fā)布預(yù)警信息；必要時(shí)，由通信管理部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定組織協(xié)調(diào)各電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)向社會(huì)公眾發(fā)送重污染天氣預(yù)警短信。

　　縣指揮部辦公室原則上應(yīng)提前24小時(shí)以上發(fā)布預(yù)警信息或按要求及時(shí)啟動(dòng)預(yù)警。預(yù)警信息須明確預(yù)警級(jí)別、啟動(dòng)時(shí)間、應(yīng)急響應(yīng)區(qū)域范圍、響應(yīng)級(jí)別和響應(yīng)措施等內(nèi)容。

　　4.5預(yù)警變更

　　在預(yù)警有效期內(nèi)，市生態(tài)環(huán)境局岳陽(yáng)縣分局會(huì)同縣氣象局要加強(qiáng)研判和跟蹤分析，如有分析結(jié)論證明可以提前提升或降低預(yù)警級(jí)別的，向縣指揮部報(bào)告并提出預(yù)警變更的建議。

　　當(dāng)預(yù)測(cè)發(fā)生前后兩次重污染過(guò)程，且間隔時(shí)間未達(dá)到解除預(yù)警條件時(shí)，按一次重污染過(guò)程計(jì)算，按高級(jí)別啟動(dòng)預(yù)警。當(dāng)預(yù)測(cè)或監(jiān)測(cè)空氣質(zhì)量達(dá)到更高級(jí)別預(yù)警條件時(shí)，盡早升級(jí)管控措施。當(dāng)空氣質(zhì)量改善到相應(yīng)級(jí)別預(yù)警啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)以下，且預(yù)測(cè)將持續(xù)36小時(shí)以上時(shí)，降低預(yù)警級(jí)別。

　　4.6預(yù)警解除

　　預(yù)測(cè)或監(jiān)測(cè)空氣質(zhì)量指數(shù)將降至或已降至黃色預(yù)警條件以下，且預(yù)測(cè)將持續(xù)36小時(shí)以上時(shí)，市生態(tài)環(huán)境局岳陽(yáng)縣分局會(huì)同縣氣象局提出解除預(yù)警建議，報(bào)縣指揮部批準(zhǔn)后發(fā)布。

　　5.應(yīng)急響應(yīng)

　　5.1響應(yīng)分級(jí)及啟動(dòng)

　　與預(yù)警等級(jí)相對(duì)應(yīng)，實(shí)行三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

　　當(dāng)發(fā)布黃色預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)；當(dāng)發(fā)布橙色預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)；發(fā)布紅色預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

　　預(yù)警發(fā)布后，縣指揮部各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）按照各自職責(zé)，迅速啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)，落實(shí)應(yīng)急值守制度，做好應(yīng)急人員、車(chē)輛、設(shè)備、物資的調(diào)度，并采取相應(yīng)措施。

　　5.2Ⅲ級(jí)響應(yīng)措施

　　根據(jù)縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案采取減排措施，加大對(duì)燃煤鍋爐、施工場(chǎng)地、機(jī)動(dòng)車(chē)排放、工業(yè)企業(yè)等重點(diǎn)大氣污染源的執(zhí)法檢查頻次，從嚴(yán)查處農(nóng)作物秸稈及雜物焚燒、露天燒烤、餐飲油煙無(wú)組織排放等違規(guī)行為。

　�。�1）強(qiáng)制性污染減排措施

　　按照重污染天氣應(yīng)急減排清單，在確保安全生產(chǎn)的前提下，有計(jì)劃地實(shí)施對(duì)應(yīng)預(yù)警級(jí)別下的應(yīng)急減排措施，減少污染物排放。在保障城市正常運(yùn)行的條件下，督導(dǎo)落實(shí)以下措施：

　�、俟�業(yè)源減排措施。按照重污染天氣應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急減排清單，精準(zhǔn)實(shí)施黃色預(yù)警級(jí)別下的工業(yè)企業(yè)應(yīng)急減排措施。納入應(yīng)急減排清單的企業(yè)應(yīng)按照企業(yè)“一廠(chǎng)一策”實(shí)施方案，明確具體的停限產(chǎn)生產(chǎn)裝置、工藝環(huán)節(jié)和各類(lèi)關(guān)鍵性指標(biāo)，做到企業(yè)應(yīng)急減排措施“可操作、可監(jiān)測(cè)、可核查”。工業(yè)企業(yè)減排措施應(yīng)以停止排放污染物的生產(chǎn)線(xiàn)或主要產(chǎn)排污環(huán)節(jié)（設(shè)備）為主。對(duì)不可臨時(shí)中斷，通過(guò)采取提高治污效率、限制生產(chǎn)負(fù)荷等措施減排的生產(chǎn)線(xiàn)或生產(chǎn)工序，應(yīng)當(dāng)依法安裝廢氣自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施和分布式控制系統(tǒng)，并能夠提供一年以上的數(shù)據(jù)記錄，同時(shí)，各有關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)指導(dǎo)企業(yè)預(yù)先調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃，確保預(yù)警期間能夠落實(shí)減排措施。避免對(duì)非涉氣工序、生產(chǎn)設(shè)施采取停限產(chǎn)措施，確保應(yīng)急管控措施精準(zhǔn)到位，降低對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響。

　�、趽P(yáng)塵源減排措施。執(zhí)行本地重污染天氣揚(yáng)塵源應(yīng)急減排清單對(duì)應(yīng)預(yù)警級(jí)別下的減排措施。施工工地應(yīng)停止土石方作業(yè)、建筑拆除、噴涂粉刷、護(hù)坡噴漿、混凝土攪拌、渣土運(yùn)輸?shù)�，礦山、砂石料廠(chǎng)、石材石板廠(chǎng)等應(yīng)停止露天作業(yè)，主干道和易產(chǎn)生揚(yáng)塵路段應(yīng)增加機(jī)掃和灑水等保潔頻次。

　�、垡苿�(dòng)源減排措施。執(zhí)行本地重污染天氣移動(dòng)源應(yīng)急減排清單黃色預(yù)警級(jí)別下的減排措施。除應(yīng)急搶險(xiǎn)、民生保障工程外，未安裝密閉裝置易產(chǎn)生遺撒的運(yùn)輸車(chē)輛停止上路行駛。涉大宗物料運(yùn)輸單位（日載貨車(chē)輛進(jìn)出20輛次及以上）應(yīng)制定詳細(xì)交通運(yùn)輸源頭管控方案，并配備有關(guān)硬件監(jiān)管設(shè)施。移動(dòng)源減排除明確停駛方案外，還應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行源頭管控有關(guān)要求，包括加強(qiáng)油品儲(chǔ)運(yùn)銷(xiāo)環(huán)節(jié)監(jiān)管和加油加氣站油氣回收系統(tǒng)的使用情況排查、開(kāi)展油品檢測(cè)、抽查機(jī)動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)環(huán)保達(dá)標(biāo)情況，以及加強(qiáng)柴油貨車(chē)路檢路查以及集中使用、停放地入戶(hù)檢查的頻次和力度等。加大不合格非道路移動(dòng)機(jī)械監(jiān)督檢查頻次，依法查處違法行為。

　�、芷渌麥p排措施。嚴(yán)格禁止農(nóng)作物秸稈及雜物露天焚燒，重污染應(yīng)急期間增加巡查頻次；加大餐飲油煙處理設(shè)施正常運(yùn)行監(jiān)管力度，禁止露天燒烤和燃放煙花爆竹。

　�。�2）建議性污染減排措施

　　倡導(dǎo)公眾及排放大氣污染物的單位自覺(jué)采取措施，減少污染物排放。具體措施包括：

　�、俪珜�(dǎo)企事業(yè)單位節(jié)約用電，減少能源消耗，冬季取暖設(shè)施溫度較平日調(diào)低2-4攝氏度；減少電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)等辦公設(shè)備待機(jī)能耗；充分利用自然光照明，推廣使用節(jié)能照明燈具，盡可能減少照明數(shù)量和時(shí)間。

　�、诔珜�(dǎo)公眾綠色出行，盡量乘坐公共交通工具出行，減少機(jī)動(dòng)車(chē)上路行駛，駐車(chē)時(shí)及時(shí)熄火，減少車(chē)輛原地怠速運(yùn)行時(shí)間。

　�、鄢珜�(dǎo)公眾綠色消費(fèi)，單位和公眾盡量減少涂料、油漆、溶劑等含揮發(fā)性有機(jī)物的原材料及產(chǎn)品使用。

　�、艹珜�(dǎo)未納入應(yīng)急管控的大氣污染物排放單位根據(jù)實(shí)際情況控制污染工序生產(chǎn)，主動(dòng)減排，可在達(dá)標(biāo)排放基礎(chǔ)上提高污染治理設(shè)施效率，調(diào)整污染工序的生產(chǎn)時(shí)間，進(jìn)一步減少污染物排放。

　�。�3）健康防護(hù)措施

　　①提醒兒童、孕婦、老年人和患有呼吸系統(tǒng)、心腦血管疾病及其他慢性疾病等易感人群盡量留在室內(nèi)，避免戶(hù)外活動(dòng)，盡量減少開(kāi)窗通風(fēng)時(shí)間。

　�、谔嵝岩话闳巳簻p少或避免戶(hù)外活動(dòng)，如不可避免，建議采取佩戴合適口罩、縮短戶(hù)外工作時(shí)間等必要的防護(hù)措施。室外工作、執(zhí)勤、作業(yè)、活動(dòng)等人員可以采取佩戴合適口罩、縮短戶(hù)外工作時(shí)間等必要的防護(hù)措施。

　�、劢ㄗh中小學(xué)、幼兒園減少戶(hù)外活動(dòng)，戶(hù)外集體活動(dòng)可改為室內(nèi)活動(dòng)。

　�、茚t(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)積極開(kāi)展大氣污染對(duì)人體健康危害的科普宣傳，增設(shè)呼吸類(lèi)等相關(guān)疾病門(mén)診、急診，必要時(shí)延長(zhǎng)工作時(shí)間，加強(qiáng)對(duì)呼吸類(lèi)疾病患者的就醫(yī)指導(dǎo)和診療保障。

　　⑤縣指揮部辦公室協(xié)調(diào)縣宣傳部門(mén)通過(guò)政府網(wǎng)站、廣播、電視、報(bào)紙、新媒體等新聞媒介宣傳重污染天氣應(yīng)對(duì)工作和公眾健康防護(hù)知識(shí)，引導(dǎo)公眾建立合理的心理預(yù)期，客觀評(píng)價(jià)并積極參與到應(yīng)對(duì)工作中。

　　5.3Ⅱ級(jí)響應(yīng)措施

　　在落實(shí)Ⅲ級(jí)響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，增加以下措施：

　�。�1）縣指揮部辦公室督促指導(dǎo)重污染天氣預(yù)警范圍內(nèi)的相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)措施。

　�。�2）市生態(tài)環(huán)境局岳陽(yáng)縣分局會(huì)同縣氣象局加強(qiáng)重污染天氣下環(huán)境空氣質(zhì)量的監(jiān)測(cè)預(yù)警會(huì)商，做好監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。

　　（3）縣指揮部辦公室根據(jù)實(shí)際情況組織評(píng)估重污染天氣應(yīng)急減排措施的效果，及時(shí)補(bǔ)充完善應(yīng)對(duì)措施。

　�。�4）強(qiáng)制性污染減排措施

　�、偌{入應(yīng)急減排清單的工業(yè)企業(yè)應(yīng)按照企業(yè)“一廠(chǎng)一策”實(shí)施方案要求實(shí)施橙色預(yù)警下的減排措施，嚴(yán)格執(zhí)行綠色節(jié)能調(diào)度。

　�、跈C(jī)動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機(jī)械按移動(dòng)源應(yīng)急減排清單要求實(shí)施橙色預(yù)警下的減排措施，主城區(qū)內(nèi)應(yīng)采取國(guó)四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車(chē)、三輪汽車(chē)、拖拉機(jī)等限制通行的措施；礦山、港口、物流（除民生保障類(lèi)）等涉及大宗物料運(yùn)輸?shù)膯挝煌Ｖ故褂脟?guó)四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)重型載貨車(chē)輛（含燃?xì)猓┻\(yùn)輸（特種車(chē)輛、�；�品車(chē)輛等除外）；施工工地、工業(yè)企業(yè)廠(chǎng)區(qū)和工業(yè)園區(qū)內(nèi)停止使用國(guó)二及以下非道路移動(dòng)機(jī)械（清潔能源和緊急檢修作業(yè)機(jī)械除外）。

　�、凼┕すさ匕磽P(yáng)塵源應(yīng)急減排清單要求實(shí)施橙色預(yù)警下的減排措施。

　�。�5）建議性污染減排措施

　　①交通運(yùn)輸部門(mén)加大公共交通運(yùn)輸運(yùn)力保障，合理增加城市主干道的公共交通工具的營(yíng)運(yùn)頻次和營(yíng)運(yùn)時(shí)間。

　�、谠诳茖W(xué)研判且條件適宜的情況下，采用人工影響局部天氣措施，改善大氣環(huán)境。

　�。�6）健康防護(hù)措施

　�、偻Ｖ古e辦露天比賽等大型群眾性戶(hù)外活動(dòng)，旅游景區(qū)、度假區(qū)等旅游場(chǎng)所戶(hù)外旅游活動(dòng)采取縮短開(kāi)放時(shí)間、游客限流、參觀人員有序疏導(dǎo)等措施。

　�、谥行�學(xué)、幼兒園停止戶(hù)外活動(dòng)，延期舉行體育考試和運(yùn)動(dòng)會(huì)等戶(hù)外活動(dòng)。

　�、奂訌�(qiáng)縣屬醫(yī)院呼吸及心血管門(mén)、急診就診情況監(jiān)測(cè)，包括就診人數(shù)、就診疾病種類(lèi)、搶救、住院、死亡等情況。

　　5.4Ⅰ級(jí)響應(yīng)措施

　　在落實(shí)Ⅱ級(jí)響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，增加以下措施：

　　（1）縣指揮部各相關(guān)成員單位督促指導(dǎo)重污染天氣預(yù)警范圍內(nèi)的相關(guān)企事業(yè)單位落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)措施。

　�。�2）市生態(tài)環(huán)境局岳陽(yáng)縣分局會(huì)同縣氣象局增加重污染天氣預(yù)警會(huì)商頻次，必要時(shí)組織專(zhuān)家組參與會(huì)商，做好監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。

　�。�3）市生態(tài)環(huán)境局岳陽(yáng)縣分局根據(jù)實(shí)際情況組織評(píng)估重污染天氣應(yīng)急減排措施的效果，及時(shí)補(bǔ)充完善應(yīng)對(duì)措施。

　�。�4）強(qiáng)制性污染減排措施

　�、偌{入應(yīng)急減排清單的工業(yè)企業(yè)應(yīng)按照企業(yè)“一廠(chǎng)一策”實(shí)施方案要求實(shí)施紅色預(yù)警下的減排措施；

　�、跈C(jī)動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機(jī)械按照移動(dòng)源應(yīng)急減排清單要求實(shí)施紅色預(yù)警下的減排措施。重點(diǎn)區(qū)域?qū)�過(guò)境柴油貨車(chē)實(shí)行繞行疏導(dǎo)，200總噸以下的干散貨船、單殼化學(xué)品船、600噸載重以上的單殼油船實(shí)行停駛；經(jīng)縣指揮部批準(zhǔn)后，可采取限制部分機(jī)動(dòng)車(chē)、船行駛及更加嚴(yán)格的管控措施。

　�、凼┕すさ匕凑論P(yáng)塵源應(yīng)急減排清單要求實(shí)施紅色預(yù)警下的減排措施。

　�。�5）建議性污染減排措施

　　企事業(yè)單位根據(jù)實(shí)際情況，采取調(diào)休、錯(cuò)峰上下班、遠(yuǎn)程辦公等彈性工作制。每日對(duì)城市道路機(jī)械清掃、灑水、沖洗不少于4次，落實(shí)路面全天保濕措施。

　�。�6）健康防護(hù)措施

　�、僦行�學(xué)、幼兒園臨時(shí)停課。

　�、谕Ｖ古e辦戶(hù)外大型活動(dòng)。

　�、垡话闳巳罕苊鈶�(hù)外活動(dòng)，室外作業(yè)人員停止或減少室外作業(yè)，并加強(qiáng)防護(hù)。

　�、芨鶕�(jù)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)中主要污染物種類(lèi)，針對(duì)性開(kāi)展主要污染物健康危害的監(jiān)測(cè)，包括人體內(nèi)暴露水平以及生物效應(yīng)指標(biāo)等。

　　5.5響應(yīng)級(jí)別調(diào)整或終止

　　應(yīng)急響應(yīng)期間，根據(jù)預(yù)警級(jí)別調(diào)整，及時(shí)提升或降低應(yīng)急響應(yīng)的級(jí)別，提高應(yīng)急響應(yīng)的針對(duì)性。

　　當(dāng)預(yù)警解除信息發(fā)布后，應(yīng)急響應(yīng)自動(dòng)終止。

　　6.區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)

　　加強(qiáng)與周邊縣（市、區(qū)）的協(xié)作，共同做好重污染天氣應(yīng)對(duì)工作。市生態(tài)環(huán)境局岳陽(yáng)縣分局強(qiáng)化與周邊縣（市、區(qū)）的溝通協(xié)調(diào)，加強(qiáng)信息共享，提高區(qū)域重污染天氣預(yù)報(bào)預(yù)警的準(zhǔn)確度，積極參與區(qū)域聯(lián)合預(yù)警會(huì)商；收到上級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)或區(qū)域預(yù)報(bào)中心的區(qū)域聯(lián)動(dòng)預(yù)警提示信息后，及時(shí)開(kāi)展區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，共同降低重污染天氣的影響。

　　重大活動(dòng)期間，根據(jù)環(huán)境空氣質(zhì)量改善要求，采取相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)措施。

　　7.總結(jié)評(píng)估

　　應(yīng)急響應(yīng)終止后需對(duì)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)情況進(jìn)行總結(jié)、評(píng)估。預(yù)警解除后5個(gè)工作日內(nèi)，市生態(tài)環(huán)境局岳陽(yáng)縣分局組織聯(lián)席會(huì)議相關(guān)成員單位對(duì)重污染天氣應(yīng)對(duì)情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，并以書(shū)面形式報(bào)送市生環(huán)委辦�？偨Y(jié)評(píng)估報(bào)告應(yīng)包括重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)情況、采取的措施、取得的成效、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、污染物應(yīng)急減排比例等，并針對(duì)存在的突出問(wèn)題提出改進(jìn)措施等。

　　8.應(yīng)急保障

　　8.1人力資源保障

　　加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，聯(lián)席會(huì)議各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)明確專(zhuān)門(mén)人員負(fù)責(zé)重污染天氣應(yīng)急工作，提高應(yīng)對(duì)重污染天氣的組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施和監(jiān)管能力，確保在重污染天氣預(yù)警期間，能迅速參與并完成各項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)工作�？h生態(tài)環(huán)境、氣象等部門(mén)要加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的日常培訓(xùn)，培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素的應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)和綜合分析人才。

　　8.2資金物資保障

　　縣財(cái)政局要統(tǒng)籌安排專(zhuān)項(xiàng)資金，落實(shí)重污染天氣預(yù)警和應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)行和應(yīng)急響應(yīng)工作經(jīng)費(fèi)，為做好重污染天氣應(yīng)對(duì)工作提供財(cái)力保障。聯(lián)席會(huì)議相關(guān)成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)備必要的應(yīng)急裝備和物資。

　　8.3科技保障

　　市生態(tài)環(huán)境局岳陽(yáng)縣分局要加強(qiáng)應(yīng)急專(zhuān)家隊(duì)伍建設(shè)，縣生態(tài)環(huán)境、氣象等部門(mén)要加強(qiáng)合作，建立完善重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，充分利用現(xiàn)有監(jiān)測(cè)手段做好重污染天氣過(guò)程的趨勢(shì)分析，完善會(huì)商研判機(jī)制，提高監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確度。

　　8.4通信與交通保障

　　縣通信管理部門(mén)負(fù)責(zé)建立通信保障體系，確保重污染天氣應(yīng)急期間的通信聯(lián)絡(luò)暢通，必要時(shí)，督促基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)向公眾發(fā)送重污染天氣預(yù)警信息。

　　縣交通運(yùn)輸局要健全公路、水運(yùn)緊急運(yùn)輸保障體系，保障應(yīng)急響應(yīng)所需人員、物資、裝備、器材等的運(yùn)輸。

　　縣公安局要加強(qiáng)應(yīng)急交通管理，保障運(yùn)送傷病員、應(yīng)急救援人員、物資、裝備、器材的車(chē)輛優(yōu)先通行。

　　8.5責(zé)任與獎(jiǎng)懲

　　市生態(tài)環(huán)境局岳陽(yáng)縣分局負(fù)責(zé)對(duì)聯(lián)席會(huì)議有關(guān)成員單位重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案和相關(guān)企事業(yè)單位重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)實(shí)施方案制（修）訂、應(yīng)急體系建設(shè)、應(yīng)急措施的組織落實(shí)情況等進(jìn)行監(jiān)督。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要按照屬地管理原則，切實(shí)履行空氣重污染應(yīng)急主體責(zé)任，細(xì)化分解任務(wù)，嚴(yán)格組織實(shí)施重污染天氣應(yīng)對(duì)工作。

　　市生態(tài)環(huán)境局岳陽(yáng)縣分局對(duì)在重污染天氣應(yīng)急處置工作中反應(yīng)迅速、措施妥當(dāng)、貢獻(xiàn)突出的單位和個(gè)人，提請(qǐng)縣人民政府給予表?yè)P(yáng)。對(duì)因工作不力、履職缺位等導(dǎo)致未能有效應(yīng)對(duì)重污染天氣，影響我縣重污染天氣相關(guān)目標(biāo)完成的單位及個(gè)人，根據(jù)有關(guān)規(guī)定提請(qǐng)縣人民政府追究相應(yīng)責(zé)任。

　　對(duì)于未按要求執(zhí)行重污染天氣應(yīng)急減排措施的排污單位，有關(guān)單位依法實(shí)施處罰。對(duì)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間偷排偷放、屢查屢犯的企業(yè)，依法責(zé)令其停止生產(chǎn)，追究法律責(zé)任。績(jī)效分級(jí)為非最低等級(jí)的工業(yè)企業(yè)，在重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間存在違法違規(guī)行為的，予以降級(jí)處理。

　　9.預(yù)案管理

　　9.1預(yù)案宣傳

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）及各相關(guān)部門(mén)應(yīng)充分利用互聯(lián)網(wǎng)、電視、廣播、報(bào)刊等新聞媒體及信息網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)預(yù)案以及重污染天氣預(yù)警信息和應(yīng)急響應(yīng)措施的宣傳，密切關(guān)注輿論，及時(shí)積極正面引導(dǎo)輿論，回應(yīng)社會(huì)關(guān)注，動(dòng)員社會(huì)力量參與，為重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)工作營(yíng)造良好輿論氛圍。各類(lèi)媒體要廣泛宣傳重污染天氣應(yīng)對(duì)的安全、健康知識(shí)，提高公眾預(yù)防、自救能力。

　　9.2預(yù)案培訓(xùn)

　　各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要建立健全重污染天氣應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)制度，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案職責(zé)分工，制定培訓(xùn)計(jì)劃。聯(lián)席會(huì)議各成員單位應(yīng)圍繞各自職責(zé)的落實(shí)和監(jiān)管方式開(kāi)展培訓(xùn)，確保應(yīng)急時(shí)監(jiān)督執(zhí)法到位。相關(guān)企事業(yè)單位應(yīng)圍繞各自所需落實(shí)的應(yīng)急措施開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，確保各項(xiàng)應(yīng)急措施安全、有效、全面落實(shí)。市生態(tài)環(huán)境局岳陽(yáng)縣分局要定期組織聯(lián)席會(huì)議各成員單位開(kāi)展重污染天氣應(yīng)對(duì)演練，提高重污染天氣應(yīng)對(duì)工作的針對(duì)性和有效性。

　　9.3預(yù)案管理

　　市生態(tài)環(huán)境局岳陽(yáng)縣分局負(fù)責(zé)本預(yù)案的編制、解釋和日常管理，根據(jù)國(guó)家、省、市重污染天氣應(yīng)急工作部署和本預(yù)案實(shí)施情況，適時(shí)組織修訂，報(bào)縣人民政府印發(fā)。鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)設(shè)備更新、技術(shù)改造、治理升級(jí)等措施，提高績(jī)效等級(jí)，促進(jìn)行業(yè)治理水平整體提升；對(duì)需申請(qǐng)排污許可證的企業(yè)，將重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)要求納入排污許可證重點(diǎn)時(shí)段管理，并加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。

　　本預(yù)案和應(yīng)急減排清單應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)，引導(dǎo)社會(huì)力量參與監(jiān)督。縣直相關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)本預(yù)案有關(guān)要求，制定本部門(mén)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案，根據(jù)本預(yù)案修訂情況適時(shí)進(jìn)行修訂。

　　9.4預(yù)案實(shí)施

　　本預(yù)案自公布之日起實(shí)施�！对狸�(yáng)縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈岳陽(yáng)縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（2020修訂版）〉的通知》（岳縣政辦發(fā)〔2020〕13號(hào)）同時(shí)廢止。

　　10.附則

　　10.1岳陽(yáng)縣重污染天氣應(yīng)急組織架構(gòu)圖

　　10.2岳陽(yáng)縣重污染天氣應(yīng)對(duì)流程圖

　　10.3岳陽(yáng)縣重污染天氣應(yīng)急臨時(shí)指揮部各成員單位職責(zé)分工表

　　備注：1.未由本表明確職責(zé)的其他單位應(yīng)服從縣指揮部的指揮，并根據(jù)重污染天氣應(yīng)對(duì)工作的需要相應(yīng)開(kāi)展工作；

　      　2.本表由市生態(tài)環(huán)境局岳陽(yáng)縣分局負(fù)責(zé)解釋。