岳縣農字〔2024〕18號A3類 同意公開
沈陽波委員：
您提出的《加強生豬屠宰有害腺體無害化處理，確保百姓餐桌肉食品安全》提案收悉�，F(xiàn)答復如下：
岳陽縣現(xiàn)有小型生豬屠宰點9家、鴿子屠宰點1家、鮮肉定點配送點4家，分布在我縣各個不同的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，近年來我縣在生豬屠宰加工、人員管理、無害化有害腺體收集處理、企業(yè)運營模式等工作上都有了明顯提高和改進。
一、屠宰環(huán)節(jié)有害腺體無害化收集處理的問題。近三年來，我縣屠宰服務中心與畜牧動檢部門合作，共同監(jiān)管屠宰企業(yè)的一舉一動。在有害腺體收集上，我局多次要求各企業(yè)必須將屠宰生豬有害腺體及不可食用的陽子肉必須切割干凈后，畜牧官方檢疫工作人員檢疫合格后才加蓋檢疫印章。我局聯(lián)合畜牧動檢站及農業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊多次夜間巡查，各企業(yè)也嚴格按照要求落實到位，提案中提到“可能存在將生豬屠宰所產生的有害腺體（屠宰下腳料）進行販賣，最終流向了餐桌的可能”這種情況已經完全杜絕。
二、屠宰環(huán)節(jié)害腺體監(jiān)管分工問題。目前，在縣政府的協(xié)調下，已經明確我局定點屠宰服務中心主要負責各屠宰企業(yè)的日常監(jiān)管，督促各屠宰企業(yè)安排專人負責收集，對有害腺體及陽子肉切割、收集、打包及稱重，并每天拍照片發(fā)到岳陽縣屠宰場下腳料收集監(jiān)管群，我局工作人員每天做好數量登記并每月核對總數；畜牧動檢部門的官方獸醫(yī)負責屠宰現(xiàn)場監(jiān)管檢疫，督促有害腺體及陽子肉切割干凈，沒有切割干凈不允許蓋檢疫印章，嚴禁肉品出廠。在收集處理中，以前可能存在過有的屠宰企業(yè)將垃圾或者豬毛等物品混合在下腳料中，但是無害化處理廠發(fā)現(xiàn)此事后向我局反映，我局立即召集所有屠宰企業(yè)開了會，杜絕類似情況的發(fā)生。
三、屠宰環(huán)節(jié)無害化處理經費不足的問題。我縣屠宰環(huán)節(jié)無害化處理經費確實存在不足的情況。據無害化處理中心反映，目前無害化處理中心由于收集、能源供應、勞動力及包裝處理等方面成本上漲，在屠宰環(huán)節(jié)有害腺體無害化處理中一直處于虧損狀態(tài)，由于處理經費不足及補貼政策等原因，我縣在屠宰環(huán)節(jié)有害腺體無害化處理方面一直未能足額補貼。根據我縣生豬屠宰行業(yè)近3年無害化處理數據對比：2021年無害化有害腺體及下腳料處理176.7噸，折合1964頭;2022年無害化有害腺體及下腳料處理167.76噸，折合1864頭；2023年無害化有害腺體及下腳料處理183.69噸，折合2041頭。據無害化處理中心反映，無害化處理中心與縣政府簽訂了無害化處理合同，處理其他動物2000元每噸的補助標準，按照這種補貼標準每一年屠宰環(huán)節(jié)無害化處理補貼經費大概需30萬元。目前，我縣屠宰環(huán)節(jié)按照《生豬定點屠宰廠（場）病害豬無害化處理管理辦法》的要求進行補貼，定點屠宰環(huán)節(jié)病害豬損失財政補貼標準每一頭800元，無害化處理費用80元/頭。屠宰過程中經檢疫不可食用的產品按90公斤折算一頭補貼。也就是說，按照生豬屠宰管理辦法補貼標準，無害化處理折合90公斤一頭補貼80元。按照政策補貼標準核算，2021年折合1964頭應補無害化處理經費15.7萬元；2022年折合1864頭應補無害化處理經費14.9萬元；2023年折合2041頭應補無害化處理經費16.3萬元。我縣每一年屠宰生豬不可食用的有害腺體加上屠宰環(huán)節(jié)應急死亡的病死豬，每年合計折算約2000頭左右，所需無害化處理經費十六萬元左右，但按這個方式計算，也不能滿足無害化處理中心的生產成本，這筆經費也一直未能足額給付，縣屠宰服務中心和畜牧水產發(fā)展服務中心也一直在向上級反映，想辦法解決該項問題。
2023年12月底，縣政府組織縣農業(yè)農村局、縣財政局農業(yè)股、縣畜牧水產發(fā)展服務中心、縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所、縣定點屠宰服務中心、湖南盛祥生態(tài)環(huán)保科技公司等單位進行了會商，就關于無害化處理監(jiān)管歸誰管及費用處理誰出錢等問題作出了明確批示：1.屠宰企業(yè)監(jiān)管由縣定點屠宰服務中心落實日常監(jiān)管工作。2.縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所監(jiān)督駐場官方檢疫的工作并落實主體責任。3.無害化處理費用由縣定點屠宰服務中心出6萬、縣畜牧水產發(fā)展服務中心出6萬，不足部分由縣畜牧水產發(fā)展服務中心從大縣獎勵資金中統(tǒng)籌解決。
現(xiàn)階段，我局和畜牧動監(jiān)部門緊密聯(lián)動，將我縣所有屠宰企業(yè)各個角落都納入了岳陽縣定點屠宰服務中心遠程監(jiān)控平臺，24小時監(jiān)控各屠宰企業(yè)動向，任何違規(guī)操作或者違法行為都留有鐵證在電腦U盤中。縣畜牧動監(jiān)也對無害化處理廠全方位的遠程實時監(jiān)控，任何違規(guī)操作或者流向不清的地方隨時都可以追查到底。目前，各企業(yè)都是嚴格要求、依法依規(guī)運營。在今后的工作中，我們會齊心協(xié)力，嚴格監(jiān)管各屠宰企業(yè)，規(guī)范各企業(yè)的操作行為，嚴格把關有害腺體的收集及處理情況，杜絕一切違法違規(guī)的事件發(fā)生，確保我縣屠宰行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。
感謝您對我縣生豬屠宰、肉食品安全工作的關心和支持。
岳陽縣農業(yè)農村局
2024年4月16日
承辦負責人：梁 華
承辦人及聯(lián)系電話：陳建偉，15842884555