岳縣政字〔2023〕2號(hào) C1類 同意公開
岳陽(yáng)縣人民政府
對(duì)岳陽(yáng)市政協(xié)九屆二次會(huì)議第276號(hào)提案的
答 復(fù)
彭佳麗等2位委員：
一、你們提出的《關(guān)于提煉和弘揚(yáng)鐵山水庫(kù)工程時(shí)代價(jià)值的提案》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
1.關(guān)于“講好一堂課”的問(wèn)題。縣委黨校按照縣委關(guān)于大力開發(fā)岳陽(yáng)縣地方特色精品課程，為全縣廣大黨員干部教育培訓(xùn)提供“精神食糧”的工作要求，組織理論教師成立了“鐵山水利工程精神風(fēng)貌與時(shí)代價(jià)值”課題組。該課題組經(jīng)過(guò)系統(tǒng)調(diào)研、精心撰寫，推出了《鐵山銀河耀千秋——鐵山水利工程修建的歷史印記與時(shí)代風(fēng)貌》課程。該課題組的調(diào)研活動(dòng)得到了縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的批示，也被社會(huì)各界高度關(guān)注。該課程在岳陽(yáng)市黨校系統(tǒng)第21次教學(xué)競(jìng)賽中獲“二等獎(jiǎng)”，在2022年縣委理論中心組學(xué)習(xí)暨岳陽(yáng)縣“榮城名師大講堂”中授出后獲得普遍好評(píng)，參評(píng)市委組織部舉辦的“黨的二十大精神微宣講”活動(dòng)入選前十名優(yōu)質(zhì)黨課�？h委黨校把該課程納入黨校主體班培訓(xùn)課程體系和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校教學(xué)培訓(xùn)重點(diǎn)內(nèi)容，在各類宣傳、宣講活動(dòng)中安排理論教師宣講50多場(chǎng)次，培訓(xùn)黨員干部6000余人次，努力將該課程打造為岳陽(yáng)縣的精神名片，提升了鐵山水利工程精神風(fēng)貌、時(shí)代價(jià)值的知名度、美譽(yù)度和影響力。
2.關(guān)于“建好一個(gè)館”的問(wèn)題。2022年3月，縣委、縣政府組織召開了“凝煉‘鐵山精神’工作座談會(huì)”，作出了“六個(gè)一”系列活動(dòng)的安排部署。其中，“建好一個(gè)館（鐵山水利工程陳列展覽館）”由毛田鎮(zhèn)人民政府、縣大云山森林公園管理處負(fù)責(zé)籌建，擬利用毛田鎮(zhèn)鐵山水庫(kù)防汛指揮大樓建設(shè)該館（面積約500平方米）。目前，相關(guān)建設(shè)資金已籌集到位，相關(guān)建設(shè)方案正在設(shè)計(jì)中。
3.關(guān)于“創(chuàng)作一批文藝作品”的問(wèn)題。根據(jù)“凝煉‘鐵山精神’工作座談會(huì)”關(guān)于“創(chuàng)作一批文藝作品”的統(tǒng)一安排，縣委宣傳部動(dòng)員全縣各單位訂閱了市鐵山供水工程事務(wù)中心副主任姜中保編寫的書籍——《鐵山精神耀巴陵》，縣融媒體中心組織專門團(tuán)隊(duì)拍攝了專題宣傳片——《鐵山水利工程修建紀(jì)實(shí)》，縣委黨史研究室組織開展了“鐵山精神”表述語(yǔ)征集主題活動(dòng)，縣文旅廣電局組織文藝創(chuàng)作團(tuán)隊(duì)創(chuàng)編了文藝節(jié)目。相關(guān)文藝節(jié)目有反映修建鐵山水利工程中廣大群眾舍小家為大家感人故事的花鼓戲《踏家》，有表現(xiàn)建設(shè)鐵山水利工程對(duì)岳陽(yáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活做出重大貢獻(xiàn)的主題音樂作品《水映鐵山》《大愛鐵山湖》等。
二、你們提出的《關(guān)于加快推進(jìn)鐵山庫(kù)區(qū)綠色高質(zhì)量的提案》收悉�，F(xiàn)答復(fù)如下：
1.關(guān)于“堅(jiān)持推進(jìn)生態(tài)法治，找準(zhǔn)綠色高質(zhì)量發(fā)展定位”的問(wèn)題。一是全力助推《岳陽(yáng)市鐵山水庫(kù)飲用水水源保護(hù)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）制訂工作。目前，市人大常委會(huì)已表決通過(guò)《條例》。市人大常委會(huì)將按照立法程序，將《條例》報(bào)省人大常委會(huì)備案�！稐l例》頒布后，我府將根據(jù)《條例》有關(guān)規(guī)定，以全面理順鐵山水庫(kù)飲用水水源保護(hù)體制機(jī)制為目標(biāo)，成立工作專班，組建岳陽(yáng)縣鐵山水庫(kù)飲用水水源地綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)（“不分水上水下”），由該機(jī)構(gòu)統(tǒng)一行使本行政區(qū)域內(nèi)鐵山水庫(kù)飲用水水源保護(hù)職責(zé)。二是按照“保護(hù)為主、合理開發(fā)、分區(qū)施策、梯次推進(jìn)”原則，擬訂了《鐵山庫(kù)區(qū)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，在一級(jí)保護(hù)區(qū)陸域范圍內(nèi)實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)政策，杜絕任何形式的破壞、污染，在二級(jí)保護(hù)區(qū)陸域范圍內(nèi)發(fā)展有機(jī)種植、生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)齊頭并進(jìn)，在準(zhǔn)保護(hù)區(qū)范圍發(fā)展綠色生產(chǎn)和產(chǎn)地初加工，實(shí)現(xiàn)“在保護(hù)中利用，在利用中保護(hù)”。
2.關(guān)于“加快庫(kù)區(qū)內(nèi)引外聯(lián)通道建設(shè)，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板”的問(wèn)題。鐵山庫(kù)區(qū)道路基礎(chǔ)設(shè)施已通村達(dá)組，但還存在路面狹窄、彎多坡陡等路況。加之鐵山水庫(kù)內(nèi)島嶼、庫(kù)灣較多，庫(kù)區(qū)內(nèi)道路基礎(chǔ)設(shè)施普遍存在受益人口較少、建設(shè)成本較高、綜合利用率較低的情況�？傮w而言，庫(kù)區(qū)內(nèi)居民道路通行的方便程度仍然較低，庫(kù)區(qū)內(nèi)道路基礎(chǔ)設(shè)施短板問(wèn)題尚未得到根本性改善。我縣在建和待建的S310新墻至公田公路工程項(xiàng)目、S308平江南江至岳陽(yáng)縣龍灣公路工程項(xiàng)目（岳陽(yáng)縣段），可大幅改善庫(kù)區(qū)內(nèi)引外聯(lián)水平。后段，我府將把“四好農(nóng)村路”建設(shè)資源向庫(kù)區(qū)重點(diǎn)傾斜。
3.關(guān)于“充實(shí)提高鐵山水源保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償資金，讓庫(kù)區(qū)人民得到更多實(shí)惠”的問(wèn)題。我府將加強(qiáng)對(duì)接匯報(bào)力度，力爭(zhēng)將《條例》明確的原水費(fèi)和漁業(yè)資源收益劃歸我縣，作為生態(tài)補(bǔ)償資金的穩(wěn)定來(lái)源，統(tǒng)籌用于反哺參與鐵山水源保護(hù)的庫(kù)區(qū)群眾。我府將爭(zhēng)取市財(cái)政支持，將特困救助和生態(tài)公益林補(bǔ)償資金提標(biāo)擴(kuò)面，接續(xù)實(shí)施大病救助政策。
4.關(guān)于“著力打造‘鐵山+’公用品牌，積極探索‘兩山’轉(zhuǎn)化新路徑”的問(wèn)題。一是探索“兩山轉(zhuǎn)化”模式，以良好的生態(tài)環(huán)境為依托，打造“鐵山大米”“鐵山云霧茶”等鐵山源生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)域公共品牌。目前，已培育茶葉基地28畝，發(fā)展高山茶基地5個(gè)、中藥材種植基地6個(gè)、生態(tài)養(yǎng)生稻300畝，天然筍年產(chǎn)值達(dá)到800萬(wàn)元以上，庫(kù)區(qū)綠色種植面積達(dá)到5154畝。二是按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、企業(yè)主體、協(xié)會(huì)主辦、部門聯(lián)動(dòng)”的工作思路，打造“鐵山源”（暫用名）全域全品類區(qū)域公共品牌，整合優(yōu)勢(shì)資源，將“鐵山源”品牌納入岳陽(yáng)縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌矩陣，統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一宣傳、統(tǒng)一推介，著力構(gòu)建母子品牌體系，拓寬營(yíng)銷渠道，特別是開辟網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)，充分運(yùn)用“快手”“抖音”“微信”“小紅書”等網(wǎng)紅直播渠道加大營(yíng)銷力度，把會(huì)員單位自有的、社會(huì)網(wǎng)紅運(yùn)營(yíng)的網(wǎng)上營(yíng)銷資源鏈接起來(lái)，組建“鐵山源”網(wǎng)上商城。
三、你們提出的《關(guān)于加強(qiáng)庫(kù)區(qū)民生保障的提案》。現(xiàn)答復(fù)如下：
1.關(guān)于“立法保民生”的問(wèn)題。一是緊盯緊跟，力爭(zhēng)將《條例》明確的原水費(fèi)和漁業(yè)資源收益劃歸我縣，作為生態(tài)補(bǔ)償資金的穩(wěn)定來(lái)源，統(tǒng)籌用于反哺參與鐵山水源保護(hù)的庫(kù)區(qū)群眾。二是積極向市財(cái)政爭(zhēng)取拓寬資金籌措渠道，從市級(jí)水資源費(fèi)、水利建設(shè)專項(xiàng)收入、河道砂石資源有償使用收入、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等專項(xiàng)資金中提取一定比例，作為庫(kù)區(qū)民生保障和產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套資金的穩(wěn)定來(lái)源，統(tǒng)籌保障鐵山庫(kù)區(qū)民生。
2.關(guān)于“產(chǎn)業(yè)保民生”的問(wèn)題。一是充分利用庫(kù)區(qū)獨(dú)特的氣候條件和自然資源優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)鐵山庫(kù)區(qū)綠色種植，做大做強(qiáng)公田鎮(zhèn)繞港村的“饒港河瓜蔞籽”、月田鎮(zhèn)天伏馬茶葉專業(yè)合作社的“黃安茶葉”、毛田鎮(zhèn)南沖村的“許三星”艾葉等特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)直銷向深加工品牌銷售轉(zhuǎn)變。二是打造鐵山綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)和旅游度假區(qū)，發(fā)展專業(yè)合作社10個(gè)，在相思山、大云山等景區(qū)發(fā)展旅游度假、農(nóng)耕文化體驗(yàn)等項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)從生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
3.關(guān)于“項(xiàng)目保民生”的問(wèn)題。一是2020年以來(lái)，我縣持續(xù)加大鐵山庫(kù)區(qū)困難救助力度和民生建房獎(jiǎng)補(bǔ)力度，每年發(fā)放特困救助資金150萬(wàn)元、生態(tài)公益林補(bǔ)償資金730萬(wàn)元，累計(jì)發(fā)放民生建房獎(jiǎng)補(bǔ)資金600余萬(wàn)元，建成居民安置點(diǎn)10個(gè)、公共墓地4個(gè)、扶貧車間4個(gè)，實(shí)現(xiàn)了396戶臨水村民建房后靠。二是實(shí)施毛田集鎮(zhèn)、月田集鎮(zhèn)污水處理廠和6個(gè)村莊污水處理站升級(jí)改造項(xiàng)目。項(xiàng)目完工后，將實(shí)現(xiàn)污水應(yīng)收盡收，大幅改善鐵山庫(kù)區(qū)農(nóng)村居民生活環(huán)境。三是計(jì)劃建設(shè)安置點(diǎn)項(xiàng)目2個(gè)，加大“以工代賑”力度，讓庫(kù)區(qū)村民通過(guò)參與“以工代賑”獲得勞務(wù)報(bào)酬。
感謝你們對(duì)我縣鐵山水庫(kù)水資源保護(hù)和鐵山水庫(kù)庫(kù)區(qū)民生保障工作的關(guān)心和支持。
岳陽(yáng)縣人民政府
2023年8月17日
承辦負(fù)責(zé)人：毛紅波
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