為全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù),打造具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地,進一步規(guī)范湖南省重點實驗室建設(shè)與運行,提升湖南省重點實驗室建設(shè)水平,省科技廳修訂出臺了《湖南省重點實驗室建設(shè)與運行管理辦法》(以下簡稱《辦法》),現(xiàn)就有關(guān)政策解讀如下:
一、出臺背景
省重點實驗室是我省科技創(chuàng)新體系的重要組成部分,是組織開展高水平基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究、聚集培養(yǎng)和穩(wěn)定優(yōu)秀科技人才、開展學術(shù)交流、促進科技成果轉(zhuǎn)化的重要基地。近年來,黨中央、國務(wù)院從國家創(chuàng)新發(fā)展全局出發(fā),作出了重組國家重點實驗室體系的重大戰(zhàn)略部署,我省當前正在全力推進在湘國家重點實驗室提質(zhì)升級和培育工作。參照科技部對國家重點實驗室重組的做法,我廳對省重點實驗室建設(shè)管理也進行了優(yōu)化調(diào)整。鑒于原《湖南省重點實驗室建設(shè)與運行管理辦法》(湘科〔2016〕第109號)已于2022年3月到期,我廳按程序?qū)Α逗鲜≈攸c實驗室建設(shè)與運行管理辦法》進行修訂。
二、主要內(nèi)容
《辦法》分六章,共34條,主要內(nèi)容如下:
第一章:總則。主要明確省重點實驗室定位、建設(shè)原則。
第二章:職責。主要明確省科技廳、推薦單位、依托單位的職責。參照科技部《國家重點實驗室建設(shè)與運行管理辦法》和兄弟省市做法,明確省科技廳為省重點實驗室宏觀管理部門,各市州科技局、省直管試點縣科技行政主管部門、國家高新區(qū)管委會、省直有關(guān)部門、中央駐湘高校和科研院所、省屬本科院校等有關(guān)單位是省重點實驗室的主管部門,依托單位是重點實驗室的具體責任單位。進一步明確依托單位責任,為省重點實驗室提供相應(yīng)的人員、經(jīng)費、設(shè)施、場地、政策等條件保障,解決重點實驗室建設(shè)與運行中的困難和問題。
第三章:組建。主要明確實驗室的組建方式、組建條件、組建程序和論證的主要內(nèi)容。省重點實驗室組建方式修改為定向組織和推薦申請相結(jié)合的方式。組建條件中,進一步明確具有25人以上的固定科研人員;考慮各領(lǐng)域?qū)嶒炇业膶嶋H情況,對場地面積,科研儀器價值等不做統(tǒng)一具體限制。對組建程序進一步精簡優(yōu)化。
第四章:運行與管理。主要對省重點實驗室主任、學術(shù)委員會主任、成員、體制機制及有關(guān)運行情況作出規(guī)定。更加注重省重點實驗室日常運行,要求設(shè)立專職管理人員崗位,負責省重點實驗室日常事務(wù)及聯(lián)系協(xié)調(diào)工作。對學術(shù)委員會職責進一步明確。
第五章:驗收與評估。主要對省重點實驗室的驗收和評估作出規(guī)定。對定期評估工作進行調(diào)整,定期評估按年度分領(lǐng)域輪次進行;強化驗收和評估結(jié)果的運用,對實驗室實行“優(yōu)勝劣汰”動態(tài)管理。
第六章:附則。本辦法自2022年12月15日起實施,有效期5年。
三、主要特點
本次修訂主要考慮了以下原則:一是強化統(tǒng)籌協(xié)同。以落實省委省政府重大決策部署和建設(shè)具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地戰(zhàn)略任務(wù)為目標,強化統(tǒng)籌布局,確保省科技創(chuàng)新計劃規(guī)范化管理和科技創(chuàng)新體制改革要求在省重點實驗室建設(shè)管理上落地見效。二是優(yōu)化組建方式。實行定向組織和推薦申請相結(jié)合的方式組建省重點實驗室。進一步優(yōu)化省重點實驗室組建標準,避免重復(fù)布局,強化推薦單位、依托單位職責。三是精簡組建流程。以往采取集中海報、集中評審的形式,本次修訂進一步精簡組建流程。其中,將考察核查關(guān)口前移,嚴格準入標準,既保障組建質(zhì)量又提升工作效率和精準性。四是有序優(yōu)化重組。借鑒科技部做法,結(jié)合實驗室自評、驗收和評估情況,通過“充實一批、調(diào)整一批、整合一批、撤銷一批、新建一批”等方式,對省重點實驗室進行有序優(yōu)化調(diào)整。五是實行動態(tài)管理。既重建設(shè),更重管理。對已建省重點實驗室分領(lǐng)域輪次進行定期評估,健全“優(yōu)勝劣汰”的動態(tài)管理機制。